社会保险会计核算管理的强化

孔永平

摘 要：我国社会保险目前处于不断发展中，支出金额与收入金额都在逐渐增加，为加强对个人社会保险基金与公共账户基金的管理，要求我国加强会计核算。本文分析了社保基金核算的重要意义，介绍了目前我国社保基金核算管理的现状，提出了强化社会保险会计核算的途径，即建立个人账户与统筹账户的分管机制、建立完善的会计信息披露制度、完善会计核算制度、加强专业人员管理，为我国社会保险基金管理提供了参考意见。

关键词：社会保险;会计核算;个人账户;统筹账户

有效的会计核算方式是社会保险基金良好运行的重要前提，要求我国积极加强对社会保险的有效管理，保证公民的切身利益，降低社会保险基金管理风险。

一、社保基金核算的重要意义

（一）促进社会保险事业机构的绩效管理

会计核算方式的建立能够有效记录社会保险基金的支出情况、收入情况以及结余情况。由此明确社会保险事业机构的职责履行情况、绩效责任等，能够判断出社会保险机构的基金管理情况，从而对此起到良好的约束效果，敦促社会保险事业机构加强自身绩效管理，使公民能够充分评价并监督社保经营主体，对我国社会保险事业的发展具有显著的监督作用。

（二）加强基金运营的风险管理

社保基金运营与其他资金产品运营一样，需要考虑到其中的运营风险。个人账户与统筹账户是我国社保基金管理的账户形式之一。统筹账户是由国家统一管理、使用的账户。收付实现制是目前我国对社保基金采用的主要的会计核算方式，管理过程中若出现支出超过收入的情况，一般采用从账户中移用或财政补贴的方式。但是，社会保险机构只是对个人账户代为管理而已，并无权利处置账户中的资金。因此，在社会保险基金管理过程中要求加强对风险的管理，而会计核算方式的运用则能够反映出个人账户的变动情况，标记出其中的欠款额度，能够有效降低资金管理风险。

二、目前我国社保基金核算管理现状

我国社保缴纳人数与缴纳总额都在逐渐增加，这对社保基金管理提出了更高的要求，我国社保基金管理方式逐渐优化，提升了管理的科学性，但依然存在一些问题，表现为个人账户管理不够规范、会计信息披露不全面、会计核算制度不合理。

（一）个人账户管理不够规范

目前，我国对统筹账户与个人账户采用的是不同的核算方式，管理中若出现统筹账户中收不抵支的情况，往往采取由个人账户补缺的处理方式。但在相应的会计核算上并没有及时对其进行登记处理，因此在个人账户与统筹账户之间出现了管理上的混乱和个人账户大量透支的情况，不利于社保基金的管理。

（二）会计信息披露不全面

会计信息披露是我国社会保险管理中的重点与难点问题，目前在会计信息披露管理上出现了不完善的现象。会计信息披露主要倾向于社保管理机构，信息披露不全面，一些负面信息往往被压制。而我国公民对政府有一种天然的信任，缺乏对自身社保账户的监督意识，没有充分重视会计信息披露工作，使得社保基金管理出现不良现象。

（三）会计核算制度不合理

在目前多种经济因素出现的背景下，对社保基金的核算已经突破了传统的单纯记录收入与支出的局限，只运用收付实现制难以实现社保基金的有效管理。要求充分考虑到账户的安全性和社保基金的保值增值等情况，目前采用的会计核算方式难以充分反映出基金的实际运行情况，会计核算制度不够合理，没有充分体现目前新增加的经济因素的影响，因此具有一定的局限性。

三、强化社会保险会计核算的途径

针对目前我国社保基金核算管理中出现的问题，要求对此充分重视并采取有效的应对之策，可以建立个人账户与统筹账户的分管机制，建立完善的会计信息披露制度，积极完善会计核算制度，加强专业人员管理。

（一）建立个人账户与统筹账户的分管机制

在会计核算中，要求对不同的账户采用不同的管理方式。统筹账户是由政府统一筹集并安排使用的账户，具有公共管理的性质，在对其进行会计核算时可以采用政府会计方式，运用收付实现制进行确认。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，但对其进行管理的主体则是社会管理机构。

运用权责发生制进行个人账户的确认，这是由个人账户的私人性质决定的，难以充分按照收付实现制进行管理。在对个人账户管理的过程中应接受个人的监督，要求社保机构定期披露个人账户信息。对个人账户与统筹账户建立不同的会计核算方式，发挥权责发生制与收付实现制各自的优势，以此来充分体现基金的具体运行情况，增强基金运行的稳定性与安全性，降低其中的风险。

（二）建立完善的会计信息披露制度

会计信息披露是保险会计核算的重要内容，要求积极完善会计披露的内容、方式与途径，建立全面的社保基金披露方式，严格按照相关的法律要求进行披露，要求所披露的信息真实可靠，并能够突出重点。要求就基金资产、收益、现金流量等情况定期向社会披露，使社会公众有途径了解社保基金的支出、收入以及结余情况。接受社会公众的监督。提高公众了解社保基金的意识，使他们能够主动了解自身社保基金的缴纳与收益情况，对社保基金的运行能够主动监督。最终形成良好的社会舆论监督效果，促進政府主动披露与社保相关的会计信息，提升会计信息披露的全面性与准确性。

（三）积极完善会计核算制度

目前，社会保险基金管理中若全部运用收付实现制，不符合实际情况，针对个人账户与统筹账户的管理原则，要求加强权责发生制与收付实现制之间的有效结合，建立完善的会计核算管理制度。在单位实缴、应缴、未缴金额的计算上应运用权责发生制，主要将其运用于统筹账户的管理，直接用现金核算政府拨款。为有效解决未来养老金支付问题，将目前现收的现金按一定比例分摊到未来养老金支付上。针对个人账户管理，避免个人账户与统筹账户之间出现混乱，而采用权责发生制能够有效解决这一问题，提升个人账户的安全性，加强个人对应收账款与应付账款的管理。

（四）加强专业人员管理

社保基金核算中，专业人员自身素质对核算业务的开展具有重要影响，因此要求提升相关人员的自身素质。为此，机构在会计核算与管理过程中可以聘用一些社会上的专业人员，对会计核算工作实行专人专岗，对各个岗位设置明确的管理职责，并建立制度进行规范管理，为工作顺利进行严格各项工作流程。在会计核算过程中，一旦出现工作不严谨现象，要追查到个人并对其进行处罚。提升工作人员对会计核算工作的重视程度，使之能够严格按照相关的作业流程开展作业，避免出现人工上的差异，提升团队的会计核算质量。

四、结语

社会保险基金管理随着我国经济发展总量增加而愈加重要，它与民众的个人利益息息相关，为促进社会保险核算达到良好的运行效果，要求我国积极完善社保基金的会计核算，建立个人账户与统筹账户的分管机制，建立完善的会计信息披露制度，积极完善会计核算制度，提升社保基金管理人员的自身素质。

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