技工院校升级需要闯“三关”

孙百成

近日，人力资源社会保障部、教育部印发《关于做好技工院校招生工作的通知》（以下简称《通知》），推进技工院校纳入职业教育统一招生平台，指导技工院校扩大招生规模。《通知》特别支持按照高校设置程序进入高等学校序列的技师学院纳入高职（专科）统一招生平台，这意味着，在人们口中被称为“技校”的技工院校将“升级”到职业高等院校，加入职业教育一并纳入发展轨道是需要“较高的门槛”，技工院校转身成为“高职院校”需要什么？笔者认为，需要闯过“三道关”才能一片坦途。

一、勇闯“标准”关

技工院校属于人社部門或者劳动部门主管，发放技工证和技工学校毕业证书以及职业资格证书，不是教育部门颁发的学历文凭，在学信网上无法查询到学历信息。高职院校发学历文凭，虽然这几年注重“应用”，但技术上还和技工院校有较大差距。正因如此，一直以来，技工院校往往被视为继传统的高等院校和职业院校之后的序列考虑，这是对技工院校认识不到位的思想。

《通知》要推进各省份技师学院、技工学校纳入职业教育统一招生平台，支持按照高校设置程序进入高等学校序列的技师学院纳入高职（专科）统一招生平台，并以XX职业技术学院（XX技师学院）予以明确体现，这对技工院校无异于雪中送炭，推进技工教育“职业化”大有好处。今年，江苏教育厅在印发《规范职业院校办学行为专项行动计划》的通知（苏教职﹝2019﹞32号）中明确提出职业院校包括人社部门管理的技工院校，这是较早把技工教育纳入职业教育的文件，让我们对这个问题有更高的认识。

两类不同标准院校怎么融合？专家意见偏向加挂牌，即技工院校加挂高职牌，高职可以挂技师学院牌，换句话说，就是一所院校有两种培养机制，到底是选择省级规范化学校加挂还是分配给所属地区，这需要标准，并且需要优化，技工院校只有闯过标准关，才会达到“1+1〉2”的效果。

二、智闯“思想关”

当前中学多以考入大学的数量、甚至中专的数量衡量办学成效，作为衡量办学成果的重要参数，各地地方政府普遍对技工院校办学作用认识不到位，在宣传引导上对学生进行误导，甚至招生过程中进行生源封锁和地方保护，导致出现技工院校招生单打独斗不能纳入招生平台的现象，生源良莠不一。另一方面，学生家长受几千年“官本位”思想影响根深蒂固，高职是干部身份，而技工院校是工人身份，一辈子工人无法翻身。与此同时，当前社会舆论对职业教育亦已形成“评价较低”的认知，出现今年国家高职扩招100万也仅仅局限于高职院校的情况。

这些思想都在无形中助推专科院校成为本科院校、学院变成大学、综合院校成为向“一流”院校挺进的风潮，这对促进职业教育现代化发展的阻碍。

伴随经济社会的快速发展，人们的传统观念有所改变，包括技工院校在内的职业教育正越来越多地受到学生、家长特别是各行业企业的认可。但距社会普遍认可还有很长的路去走。实际上，在世界范围内，职业教育的发达程度并不亚于以专注学术研究为主的大学发展水平，特别是在欧美等发达国家无一例外地都把发展职业教育作为重要战略措施，且政府普遍是推动职业教育发展的主要动力。

技工院校必须提高担当，除思想宣传外，还要发挥技工院校作用，做好招生就业工作，形成良性循环，思想问题才会彻底过关。

三、乐闯“文化”关

教学的质量将决定学生的质量，校园文化对教学质量起非常重要的推动作用。行走技工院校，最大感受是文化气息不浓，这与技工院校与区域经济发展相适应新一轮教学改革不匹配，信奉“大文化”育人至关重要。

比如思政课融入到专业课教学、把通识教育找回来、坚定不移的推动校企合作，坚持“能力本位、立德树人”的思想……这些技工“文化”会催生技工院校“蝶变”，只有“文化”入脑入心，技工教育才会快乐闯关。

随着《通知》实施，人社部系统技工院校应该培养有学历的技能人才，这是新时代技工院校的新要求，闯过以上三关，实行“刀刃向内”的改革，逐步向“管、办、评”分离，实现学生、学校、企业“同频共振”，才会真正融入到高职行列，才会从根本上解决技工院校升级职业高等院校的问题。