“双一流”建设目标之下的开放办学问题及其措施分析

吴凡

摘 要：在我国现阶段的教学强国战略中，双一流是重要的组成部分；在社会主义中国特色思想的引导下，应该积极的进行双一流的建设，探索开放办学的新的思路机渠道，提高开放办学的水平，实现我国开放办学的可持续发展。

关键词：双一流；开放办学；问题及措施

在我国社会主义强国的理念中，教育强国是重要的组成部分，我国近年来一直将建设双一流大学和学科，提高高等教育的质量作为重要的发展目标，以此为背景，我国高校办学迎来了较大的发展机遇，很多区域的开放办学也纷纷发展起来，以期与双一流的发展目标相融合，抢占新时代的发展机遇，提高办学的质量，争取办学的制高点，获取更多的主动权。

一、“双一流”建设目标下开放办学存在的主要问题

1.1 合作事项的推进较为困难

开放办学过程中涉及到很多的部门及沟通协调，比如人事、学生管理、教育管理、后勤等，是较为系统性的过程；在具体的开展过程中，尤其是合作过程中，存在职责划分不清楚、办事人员数量不足、政策漏洞较大等多种问题，很多问题也得不到及时有效的解决，导致即使有较好的办学资源，也不能完全发挥应有的作用，不仅使办学资源与人力成本等不能发挥应有的作用，还导致各类资源的浪费，且没有抓住良好的发展机遇进行发展。

通过对现有研究成果进行分析可知，当前我国双一流建设目标下，开放办学过程中的具体概念、制度以及合作方式等均有了一定程度的成功经验，但在具体的开展过程中，却没有有效的实施路径可以遵循，加上工作过程中对于工作开展的顺序与内在联系等缺乏规划，也没有具有特色的发展原则，导致很多单一部门开展的工作进展较为顺利，但需要整体合作的工作推进效果较差，经常出现实施起来困难较多或是缺少规划的状况出现，从而导致开放办学过程受到阻碍。

1.2 没有科学具体且整体的规划

双一流建设目标下，开放办学过程中，由于各方合作起来较为困难，且工作人员经常存在不足的状况，导致办学方并没有很多的时间去详细了解各个合作对象，对于合作对象的现有资源、需求等也缺乏深入的了解沟通，加之对自身开放办学过程中的发展重点也可能存在了解不清楚的状况，导致学校发展过程中难以形成自身的特点，也缺乏开放办学的长远规划，从而导致工作人员更多的是在从事事务性的工作，缺乏学校发展的科学管理及具体的落到实处。

1.3 工作过程中将数据与指标放在了过重的位置

由于开放办学过程中存在很多的不可衡量性，加上数据与指标仅能反应一定时间内的工作成果，但由于存在时间滞后性等多种状况，加上指标完成与工作实际推进之间存在一些偏差，导致开放办学过程中仅仅依靠指标与数据来对开放办学的质量与效果进行衡量，但存在很大的不合理性。从而使得开放办学过程中数据与指标完成的较好，但与实际工作还存在很大偏差。

二、“双一流”建设目标下开放办学的对策建议

2.1 注重提升内部管理水平

具体来讲，一是应该对于双一流建设目标下的办学流程进行合理的规划，结合高校发展的现有形势与困难，对于开放办学的全周期进行重新梳理，从具体的规划、各部门沟通、工作任务、目标分解、考核评价等多方面多层次对于工作的逻辑顺序进行重新树立，并借助信息化的方式，使开放办学过程形成合理的工作闭环；二是应该明确开放办学过程中的职责分工，借助于上述工作流程，对于工作进行合理的划分，确保工作职责能够落实到个人。同时，还要注重工作边界的职责划分，避免出现工作人員责任推诿的状况，从而使工作边界可以明晰，沟通起来也很顺畅，提高工作的整体性。

2.2 对于开放办学的各阶段发展思路进行明确

在双一流建设目标下，开放办学过程中，应该结合高校及社会的具体需求，对于开放办学的阶段进行明确划分，在开放办学存在的层面，应该使高校能够更好地与社会需求发展相融合；在需求层面，应该使高校更好地服务社会发展；从服务水平角度，应该使高校更好的引领社会的发展。各个阶段应该相互联系与配合，具体来讲，首先应该将基础工作落到实处，在与社会需求相结合的阶段，高校应该在地域、时间等角度进行资源整合，提高办学的资源与水平，从而将基础工作落到实处；二是开放办学应该具有社会影响力，在资本、人才招聘等多方面提升影响力，塑造自身的品牌，提高社会影响力，从而引导经济社会发展。

2.3 双一流目标下，应坚持开放办学的特色

在双一流目标下，对于开放办学来讲，应该坚持自身的特色，我国社会主义发展过程中需要多种多样的人才，在开放办学过程中，应该从多角度、多层次对人才进行培养，最大限度的利用资源，提高人才的集中水平；从国外经验来讲，当前国外排名靠前的高校，也并非所有的领域均擅长，而是有自己的优势学科，比如麻省理工与斯坦福在工科方面较为擅长，哈佛更多地侧重商科的发展，这些优势学科也成为高校的代名词，因此，双一流建设目标下，高校开放办学过程中还应该坚持自身的特色，并非所有学科均要做到绝对优势，应集中力量重点发展自身较为有优势的学科，重点培养该学科领域人才，从而使自身走出一条具有特色的发展道路。

参考文献

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[2]侯长林，罗静，陈昌芸.地方高校的“双一流”机会在哪儿[N].光明日报，2017，08，15（13）.

[3]李瑶，李骏.“双一流”建设背景下新建地方本科院校发展的定位与路径创新[J].教育教学论坛，2018（4）：4-5.

（作者单位：中国政法大学）