浅析事业单位内部审计整改存在的问题

殷明发

摘 要：在我国经济发展历程中，事业单位以其特定的职能发挥了相当重要的作用。随着我国经济的不断繁荣，事业单位相关的业务范围得到不断的拓展、同时经济活动也日渐频繁。因此构建并完善事业单位的内部审计制度，对于提升单位的管理水平、提高事业单位运作的效率都是十分必要的。但由于部分事业单位对内部审计工作的认识不到位、不够重视，再加上内部审计相关的法律法规相对不够完善、人员培养、职能定位等因素的限制，内部审计的作用未能在单位中得到充分发挥，所以上述相关问题亟待解决。本文简要分析了事业单位内部审计工作的现状，并探讨相关问题的对策，以供参考。

关键词：事业单位；现状；内部审计；问题对策

前言

作为政府一直以来的审计重点，事业单位所受到的财政监管和审计的力度在不断的增加，同时从外部控制和内部控制入手，加强单位的审计监督管理成了审计工作发展的必然选择。目前，随着社会监督体系的逐步建立、监督力度不断加大、纪委监察力度的增强，外部控制初见成效，但内部控制工作的效果却差强人意，其中极为重要的是事业单位內部审计相关的管理水平和工作能力需要不断提高。

一、单位内部审计存在的相关问题

（一）内部审计机构独立性不足

内部审计机构的独立性指的是内部审计机构进行单位内部审计的客观性不被影响，内审机构能正常实现所在岗位上应有的职能。由于受各种雇佣关系、利益关系和私人关系等的影响，我国事业单位的内部审计工作目前严重缺乏独立性。事业单位内部审计人员受上级领导管控和影响，在人员关系和经济利益面前容易产生摇摆，难以坚持客观公正、独立思考，进而对职责内审计工作的开展产生不良的影响。

除此之外，事业单位在审计组织机构的设置和人员的配备上也缺乏独立性。有的单位并未单独的设置内部审计机构，而是由财务等部门人员兼任内部审计，影响了审计工作的公平客观和质量效率。

（二）内审体系不完善，内容设置不合理

内审制度设置不切合实际，在实际审计当中形同虚设，影响内审的质量和效率。因此，结合实际设置完善的规范化内部审计制度十分重要，审计内容的设置不够广泛，无法满足社会的发展和单位职能的需要。事业单位往往以财务数据及财务资料为审计工作的重点，忽视了经营管理、制度建设和人员政策等资料的审计审查，审计范围有限，审计内容过于单一，不具有完整性和全局性。

（三）相关法律法规不够健全

目前我国审计工作仍然缺乏一整套成熟健全的内部审计法律法规制度来规范单位内部的审计工作，事业单位审计人员在审计工作中审计计划设计难以周全、审计过程规范标准不够统一、遇到分歧难以妥善处理、审计监督缺乏相应的法律法规支持，这大大增加了审计工作开展的难度和实施风险。

二、单位内部审计问题的对策研究

（一）加强内部审计的独立性

在单位内部审计中，加强内部审计的独立性是其中的关键。在进行审计的过程中，由于审计涉及单位的较多内容，依据法律法规健全内部审计机构，要确保内部审计机构的完整性和人员的独立性，才能保证审计工作的顺利开展，故此，规划好内部审计机构的领导和管理，由最高领导直接负责，减少内部审计人员与其他部门人员的交叉，为审计机构配置专业的人员，这些专业人员在进行审计工作的过程中要具有相对的独立性，保证内部审计工作的开展不受领导层及单位其他层面的影响，避免由于高层领导对审计工作的干扰出现审计工作问题，另外要对审计人员进行相关审计工作的培训，尽量让内部审计人员与被审计单位部门无利益等关系，这样可以保证审计人员在工作的过程中具有较高的相对独立性，让内部审计的职能得以客观公正、真实高效的实现。

（二）完善制度建设

完善单位审计工作制度建设也是其中的关键，一方面，要提高领导层对内部审计工作的认识，让所有人充分意识到内部审计对于单位的重要性和必要性，依据法律法规建设完整的内部审计机构，使内部审计机构能健康的的运转起来，另一方面，要修订完善的规章制度流程来约束内部审计工作的开展，明确各项责任分工和问责机制，增加刚性约束，以确保内部审计工作的责任分工和落实，此外，审计人员的专业性也对审计工作有较大的影响，审计单位要注意培养专业的内部审计人员，聘请专业的教授对审计工作人员的专业性知识和能力进行培训，提高审计人员的素质和业务能力，形成反思问题、剖析问题、解决问题、避免问题的氛围，增强内部审计部门与其他部门的良性互动，提升整个审计部门人员的工作能力和水平，为审计监督工作的开展创造良好条件。

（三）健全法律法规

在单位审计工作中，健全法律法规，用法律法规规范审计人员的工作对于提高审计工作的效率至关重要。由于中国各个地方的经济发展书评和速度不一样，其审计工作也就不同，这时各省市应考虑当地经济发展状况和事业单位的实际运行情况制定相应的科学的行业规范，通过推行标准化的规范和制度，引导各事业单位按照相同的规范和标准来进行内部设计建设，既有利于不同事业单位内部审计工作的互相交流沟通，也可以降低审计风险和欺诈行为发生的概率，同时，在单位的审计工作中，要建立相关的监督和惩罚制度，如果在审计流程中出现问题，可以及时找到相应的负责人，并对其进行责任处罚，这样可以提升审计工作的质量和效率，保证审计流程的正常进行，从中可以看出，健全审计工作的法律法规和规章制度对于保证审计工作正常进行极为重要。

三、结语

随着我国社会和经济的持续发展，在内部控制、风险管理、组织建设等方面对事业单位的要求也不断提高，因此，进行完善的内部建设对事业单位的健康发展和运行有着重大意义。如何将内部审计工作不断完善，持续提高内部审计整改的效率和质量，是广大事业单位的内部审计人员要不断思考的。

参考文献

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（作者单位：武汉市仪表电子学校）