基层综合性文化服务中心建设

李贵林

摘 要：社会的进一步发展，促使我国居民生活水平不断提升，在物质水平得以满足的情况下，精神建立便显得尤为重要，尤其是对于基层民众而言，综合类文化服务的存在更加重要。基于此，本文立足于文化建设角度，分析了基层综合文化服务中心建设建设途径，希望以下内容的论述可以促进我国基层文化建设更加完善。

关键词：统筹协调机制；人才队伍；服务内容

引言

我国于2015年颁布了《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》等文件，在这些文件中明确指出了需要进一步加强基层文化服务中心建设，可以说为该方面工作的开展提供了重要理论依据，但是就目前建设情况而言，仍然存在很多问题。因此，对基层综合性文化服务中心建设的研究有着鲜明现实意义。

1 基层综合性文化服务中心建设现状

1.1重视力度不够

虽然我国已经出台《意见》等相关文件，但是就目前整体建设情况而言，仍然存在很多问题，其中最为明显的便是各个地区重视力度不足，2015年出台的指导意见，很多乡、镇2018年才制定基层综合性文化服务中心建设启动预案。因为文化中心的建设并非一蹴而就，需要经历一年的建立期，1～2年的完善试用期，所以近几年才制定建设预案地区的民众，想要从中获得精神满足仍然需要等很长一段时间。

1.2基层文化设施不全

中央对于基层文化中心的建设需求为，依托现有的文化设施采取“补全”的方法进行完善，杜绝“大拆大建”等问题产生，根据现有资源情况也可以进行适当的新建和扩建，但是需要注意建设规模，不能过分影响居民日常生活以及政府财政支出。但是根据调查研究发现，在工业化、信息化、数字化、经济水平提升等诸多因素的影响之下，大多数地区的文化设施过于老旧，基础硬件设备很难满足现阶段的使用需求，并且存在文化设施资源分配不均匀等问题。

1.3文化服务机制不健全

从基层综合性文化中心发挥作用的体制可以看出，其主要特点为“综合性”，主要工作内容为“服务”。就目前对我国大多数地区分析可以发现，文化中心建设体制缺失，基层文化活动表现为分区域、分层次的割裂现象。

2 基层综合性文化服务中心建设途径

2.1建立统筹协调机制

在我国出台的《意见》当中明确指出，为了进一步加强公共文化服务中心，首先应该建立一个完善的统筹机制，对于基层文化服务中心而言，统筹机制的存在更加重要。该类型机制的建立可以通过以下几个方面进行实现：

一方面，需要立足于群众基础，建立一个以文化委为主体，其它文化部门自行参与的统筹管理机制，以求基层综合性文化中心建设可以畅通无阻，不会偏离国家基本发展方针。除此之外，应该合理的调动各个参与部门职能，加强政府部门之间的联动反应，确立部门高效运行机制。并且在实际建设过程中，应该对现有资源进行合理的规划与分配，无论人力资源、物理资源还是硬件设备等都可以做到“物尽其用”，形成政府整体建设效用；

另一方面，统筹机制当中应该建立一个合理的考核制度，通过应用考核制度规范参与部门的建设行为以及建设效率。在考核监管制度基础之上，还应该明确建设工作的工作计划，计划中对于建设进程以及参与人员行为等内容需要明确体现[1]。为了保证工程政府相关部门可以良好的发挥作用，可以将基层文化中心建设情况纳入工作人员考核标准；

2.2加强文化馆人才队伍建设

基层综合性文化中心建设，专业人才的作用不可忽视，因此如何应用合理的方法建立高水平人才队伍是现阶段必须解决的问题之一。从人员形成、应用等角度进行分析，可以将该方面的建设分为以下内容：

①文化馆可以通过外部招聘的方式，不断扩大人才队伍基础结构体系。在服务岗位的购买过程中，可以应用“一比一”标准对文化馆内部进行人才配置，工资待遇应该结合当地实际工资水平进行综合考虑，通常情况下为了保证人才队伍稳定以及文化中心建设的经济效益，会根据每年当地工资平均水平进行规定。工资的来源应该由当街道、社区两级部门分担，市、区县部门进行统一补助，对建设情况良好的地区应该加大扶持力度；

②加大基层文化人才队伍培养。各个地区的文化馆以及文化机构，应该与当地的高校建立长久合作关系，并且合理应用高校以及政府科研机构力量，建立一个完善的人才培养基地，基地建立完成之后，需要明确规定培训费用，以及阶段性培训计划。为了保证人才培训活动可以真正发挥作用，教育资源不会浪费，阶段性的培训时间应该保持在五天以上，必要时可以按照学校规章制度进行封闭式训练[2]；

2.3创新服务内容方式

从基层文化中心建立的具体作用而言，最终的目的是以各类文化形式，服务当下居民的精神需求，因此文化中心是一个服务机构，而服务内容则是核心所在。就目前我国基层文化建设情况而言，在工业化、信息化以及城市化的多方影响下，基层文化设施形式单一，服务内容靠老套，已经无法调动民众的参与性，因此对于服务内容的创新十分必要，具体可以分为以下几个方面内容：

首先来说，应该完善传统文化服务项目，例如以往常见的书刊阅览、文艺排练、非遗展示等活动，然后在此基础之上建立一批面向大众的特色服务内容，并且在不断发展过程中，形成自己特有的文化品牌以及体育活动。例如我们重庆的摆手舞，东北的大秧歌等内容。此环节中应该将原有的政府“选择”节目形式改为群众“点菜”形式，这样才能让基层文化活动更加契合群众审美以及精神需求[3]；

其次，服务内容的创新不能脱离中国传统文化。我国对于假日的规定，主要依据中国传统节日，因此，服务内容的创新也不能超脱此范围。针对不同的传统节日可以适当开展礼乐教化、道德实践等基础活动，并且文体队伍也可以结合节日特点进行文化汇演，例如广场舞大赛优秀群众文艺团队汇演等。此种方法可以进一步加大地域性文化、中国传统文化的普及和传播力度；

最后，应该立足于群众基本需求，合理应用数字化技术与信息技术，实现文化知识的便捷传输、存储。常见的信息文化建设服务形式有数字阅读、技能培训以及信息文化娱乐等。为了更好的完善文化中心服务建设，应该建立文化共享资源库，数字化图书馆，文化综合館等信息资源平台[4]。

结论

综上所述，虽然现阶段我国已经出台了文化服务中心建设相关文件，并且加大了对该方面建设的扶持力度，但是一些地区仍然没有引起高度重视，服务中心建设流于形式，无法真正发挥作用，因此应该从管理机制、人才队伍、服务内容等多个角度进行综合分析，这样才能从根本上健全基层综合性文化服务中心。

参考文献

[1]广西基层综合性文化服务中心建设研究课题组，韩添夏，覃盈盈，梁玉龙，曾庆妹，谢丽荣，林时晓，李杰清.广西基层综合性文化服务中心建设的实践与问题[J].歌海，2018（01）：115-120.

[2]朱琳.基层综合性文化服务中心建设制度创新研究——以山东省玉皇庙镇综合文化站为例[J].人文天下，2016（12）：62-65.

（作者单位：重庆市渝中区文化馆艺术部）