试论工程造价超预算的原因和控制对策

王思晴

摘要：工程造价预算是项目工程整体施工价值的货币表现，其是通过货币的形式对于项目施工过程中的消耗进行综合反映。造价预算是阶段性控制投资的重要途径之一，其在项目建设中起到了重要的作用，但是由于市场以及人为因素的影响，使得工程造价预算与后期项目施工建设过程中产生的费用并不相同，超预算的情况时有发生，这种现象对于建设工程造价控制产生了不利的影响。因此，本文对工程造价超预算原因与控制对策进行探讨。

关键词：工程造价；超预算；原因；控制对策

1工程造价超预算的原因

1.1造价概预算编制不合理

因为造价概预算编制中存在不合理现象，所以酒水导致超预算现象的发生。预算工作人员主要依据概预算编制做出预算的评估，从而最终确定工程项目的预算数额。可是，因为概预算编制中的预算内容和现实工程项目存在偏差，而且预算工作人员在预算评估时运用了预算编制，所以就会发生超预算现象，严重影响到工程项目的施工。

1.2工程预算受到市场和环境的影响

由于造价人员在进行造价预算编制时，往往对市场的研究不够深入，而无法估算建材的价格对建筑工程造成的影响。工程本身就是一个有着很长周期的工程项目，而在这个较长的周期中，可能初期进行的造价预算，在施工过程中实际使用时，其市场价格已经发生了很大的变化。工程造价预算编制人员对这种额外的市场风险缺乏一定的认识性，就会在实际操作中无形地增加工程的预算的造价成本，给建筑单位的经济利益造成一定的损失。

1.3设计变更的影响

设计变更对于工程造价的影响也是很大，如果建筑工程在施工过程中出现较大变动的设计变更，将会大大地增加施工费用，使得工程造价超预算情况的发生。首先，在设计阶段，如果各个专业设计人员之间缺乏相应的沟通，使得在设计图纸上出现较大的冲突，在实际的施工过程中才发现施工图紙的不合理，就要对施工设计进行变更，这样不仅增大了施工设计费用，还增加了施工费用。在进行预算编制的时候，如果预算人员没有考虑到施工过程中设计变更费用，将会导致工程造价超预算现象的发生。

1.4忽略了施工阶段中的预算控制

预算贯穿于整个工程的施工过程中，大部分企业会忽略在施工过程中的预算控制，使得施工阶段的造价超出预算中的造价，导致工程造价超预算情况的出现。从工程项目建设开始，直至该工程竣工，企业都要对工程开展预算控制工作，并且按照不同施工阶段中的实际造价来对所编制的预算进行调整，减少工程造价超预算情况的发生。施工阶段是影响工程施工进度和施工质量最重要的阶段之一，企业应该做好在施工阶段中的预算控制，在确保施工质量和施工进度的前提下，控制好工程的总造价。

2工程造价预算控制对策

2.1重视工程项目预算编制工作

预算人员编制科学与合理的预算编制是工程项目造价实施有效控制的基础。首先，预算编制工作人员必须对市场与项目现场及政策和环境等相关各管因素进行全面了解，同时在充分研究的前提下进行编制预算。而在编制预算前必须做好充足的准备。其次，预算编制人员必须以认真负责的态度完成编制预算工作，不仅要对施工图纸与工程量及定额单价进一步深入了解，还要到施工现场进行实地考察，将设计图深入剖析与研读，将实地工程和图纸相结合，唯有充分了解图纸，才能将图纸与工程结合起来完成科学与合理地预算编制工作。最后，因为市场处在不断变化与发展之中，所以导致工程项目需要的材料价格也随着变动。这就需求编制预算工作人员及时了解市场变化，对客观因素进行认真分析，依照工程项目的现实情况与市场变化情况，合理地做出差价调整。

2.2了解市场经济的变化规律

建筑单位的造价预算需要对建筑工程中需要的资源和材料设备进行一定的统计，并对价格以及材料的质量做一定的最优化处理。对于一些不易储藏的材料，要计算到工程的周期，并和市场变化的规律相结合，以得出最优的采购计划。在对资源的造价预算当中，预算工作人员要对近几年的市场数据进行一定的统计，并研究其中的规律，充分利用现有的条件对市场规律作出一定的预判，以不断调整自己的造价预算额度。研究市场规律还可以保证投入资金的流动性，加快工程的施工进度，充分利用现有的市场资源，使造价预算在工程中的使用达到最优。

2.3施工阶段预算控制

工程的施工阶段是建筑工程中资金投入最多的阶段。在施工阶段的资金投入上，它是设计初期造价预算工作的一种延续，也是施工方履行合同的一种具体化表现。施工企业就要做好对施工过程中的质量监督和现场监督，避免由于施工质量不合格而导致施工费用的增加。如现场签证，在工程项目部，企业应该派专业的人员来对工程的现场签证进行监督，确保在施工过程中所计算和结算的费用都是按照合同中签订的价格。通过加强对施工阶段中的现场签证监督，可以有效地避免在施工阶段中出现过度支付的情况。

2.4提高预算人员的专业素质

为了防止建筑工程造价超预算现象的出现，企业要提高预算人员的专业素质。首先，企业要加强对预算人员的培训，让预算人员参加相关的预算学习或者是培训，不断地提高自身的专业素质。其次，预算人员也要加强对相关预算法律法规的学加强对工程设计、材料购买、施工工艺等等各种建筑工程基本知识的学习。最后，为了更好对工程造价预算进行控制，预算人员应该深入到建筑工程的第一线，进行实地考察，其中实地考察的内容包括工程可行性的研究、施工过程中相关资料的收集。所以要预防工程造价超预算情况的发生，预算工作人员不仅要提高自身的专业素质，也要努力提高自身的职业道德素质，不怕辛苦和繁琐，努力做好工程造价预算。

3结语

建筑工程中造价预算是降低投资成本、有效利用资源的有效手段，施工相关部门要重视对于工程造价预算的编制，进行工程造价预算的优化。相关预算编制人员要积极提高自身的业务素质，控制造价预算的方向，进行大量深入实地的调查研究，在实际中找到优化预算、减少开支的方法。只有把握客观规律，找到控制造价预算的新途径，才能有效把握住工程造价预算的控制要点，保证工程的建设目标的顺利完成。

参考文献：

[1]建筑工程造价超预算致因与控制的探讨[J].诸亮.住宅与房地产.2017（36）.

[2]浅谈合理有效控制建筑工程造价[J].周爱珍.绿色环保建材.2017（07）.

（作者单位：天津市川通建材厂）