加强基层党组织建设的实践与思考

摘要：全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署。基层党组织是我们党的执政根基，文章就如何加强基层党组织建设，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，谈一些看法和体会。

关键词：基层党组织、建设、党员管理、实践

引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，勇于面对党面临的重大风险和党内存在的突出问题，果断作出全面从严治党的战略部署。基层党组织是党的基础组织，是党的全部工作和战斗的基础，加强基层党组织建设在扎实推进全面从严治党工作中尤为重要和必要。

1 基层党组织建设中存在的问题

1.1民主集中制贯彻落实不到位。基层党组织领导班子一般人数较少，面临的具体事务较繁杂，存在“三重一大”事项界定不清晰、研究讨论和班子成员发表意见不充分的现象。

1.2组织生活制度落实不到位。“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度落实流于形式，组织生活效果和质量不佳。

1.3创新创优精神不够。对于长期存在的一些热点难点问题，缺乏动真碰硬的勇气，回避矛盾，缺乏系统、彻底解决问题的钉钉子精神。

1.4党员先锋模范作用发挥不到位。有些党员参加组织生活不积极、交纳党费不主动，工作中安于现状不积极上进，不能发挥党员先锋模范作用。

1.5联系群众不够紧密。领导班子成员走进基层少，与群众沟通不足。沟通时群众有顾虑，对存在问题不想讲、不愿讲，导致党组织对基层了解不够深入，不能真正解決实际问题。

2 形成原因分析

2.1理论水平不够。部分基层党务干部忙于事务、疏于学习，对民主集中制、“三重一大”事项集体决策制度等学习的不够深入，理论水平不高，理论联系实际不够，运用理论知识解决问题的能力不足。

2.2党务工作能力不强。基层党组织领导班子多是党政一肩挑，党务知识欠缺、对党务工作不熟悉。制度执行针对性、实效性不强，缺乏有效的检查、监督机制。

2.3存在消极思想，缺乏创新精神。面对新形势新挑战，创新创优精神不足。工作按部就班、求稳怕乱，存在“不求有功，但求无过”的思想，缺乏追求更高标准、争先进位的精神。

2.4党员意识不强。有些基层党员对自身党员身份缺乏荣誉感、使命感，经常忽略自己的党员身份，将自身等同于一般群众，未在思想上、政治上、行动上严格按照党员标准要求自己。

2.5服务群众观念弱化。针对热点难点问题，存在消极思想，多从外部找原因，认为解决起来很困难，缺乏解决问题的积极性、主动性和创造性，实际上是群众观念弱化，服务群众缺乏真功夫。

3 加强基层党组织建设的思考

3.1坚持民主集中制。坚持党的集体领导，定期召开党总支委员会会议，研究部署党建工作，涉及“三重一大”事项集体讨论，主要领导末位发言。通过定期召开民主生活会、班子成员间开展谈心谈话等方式加强沟通、共同进步、团结协作。通过单位内网、网站、公示栏等形式，加强党务公开，接受群众监督，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

3.2严肃党内政治生活。一是落实“三会一课”制度。将“三会一课”作为组织建设的重点工作，各支部每月召开一次支委会、每季度至少召开一次党员大会、各党小组每月至少活动一次。二是落实民主生活会、组织生活会制度。每年年初召开领导班子民主生活会，每年至少召开一次组织生活会，领导班子成员以普通党员身份参加支部组织生活会。三是开展党员民主评议。每年开展一次党员民主评议，全体党员对支部班子、党员进行民主测评。通过量化各项指标，年终统一考核。

3.3增强创新意识，强化责任担当。一是加强班子能力建设，坚持用发展的眼光看问题，勇于突破现有思维模式，创造性地开展工作。二是发挥群众智慧，增进班子团结，凝心聚力、振奋精神、求真务实，最大限度调动党员干部、职工群众的积极性、主动性、创造性，增强群众使命感、参与感。三是增强担当意识，主动作为，重实干、办实事、求实效，敢于动真碰硬，以钉钉子精神着力解决一些长期存在的难点问题、潜在性问题，真正造福于群众。

3.4加强党员管理。一是重视党员发展。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针， 严把入口关，明确向工作一线、35岁以下的优秀知识青年、高层次人才倾斜的发展重点。严肃考察、培养、审查、评议、公示等各项程序，使发展党员工作制度化、规范化。二是规范党员管理。利用党员证，做好党员学习教育记录工作，加强对党员参加组织生活的考核。三是优化党员培养方式。根据岗位特点有针对性的开展培养，尤其是对有发展潜力的中青年积极分子，进行重点培养。四是发挥先锋模范作用。加强理想信念教育，激发党员荣誉感、使命感，引导党员干部立足岗位，牢记职责使命，争当先锋模范，带领职工共同进步。

3.5增强服务群众意识。一方面充分尊重人民群众，面对挑战和机遇，相信群众、依靠群众，收集群众意见建议，广开言路、民主决策、科学执行，真正让群众参与改革、参与创新，让群众有参与感、认同感。另一方面维护和保障群众的根本利益，始终站在群众的立场思考，充分考虑可能给群众带来的影响，任何时候把广大人民群众的利益放在第一位，积极解决群众关心的热点、难点问题，让群众有归属感，对党组织有信心，从而对增强党组织的向心力。

4 结束语

基层党组织是我们党的党的执政之基、力量之源，加强基层党组织建设就要推进基层党组织规范化建设，抓好各项组织制度落实、抓好党内政治生活、抓好党员教育管理，严守政治纪律和政治规矩，切实增强党组织的战斗力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

参考文献：

[1]陈辉;基层党组织建设存在的问题及对策[C];决策论坛——管理科学与工程研究学术研讨会. 0.

[2]王寒;关于基层党组织弱化、虚化、边缘化问题及对策研究[J];现代交际;2018年21期

作者简介：冯璠（1987—），女，汉族，江苏扬州人，现于扬州市第二人民医院工作，初级职称，管理学学士、法学学士学位