浅谈城市电力规划与城市总体规划的关系

魏宗元

摘要：城市电力规划作为城市总体规划的重要环节，应不断适应城市发展的新形势，及时作出相应调整，以促进自身不断完善。在当前城市用电负荷不断增加，电网逐渐密集的形势下，如何合理做好城市电力规划，以处理好其与城市总体规划的关系，对电力行业自身以及整个城市的建设和发展都具有重要意义。

关键词：城市总体规划;电力规划;关系

1 城市规划与电力规划的关系

城市规划是指在城市发展过程中，根据国家相关方针政策及发展的内在规律，通过实地调查并结合实际发展情况，科学定位城市资源的规划。而电力规划是指根据地区的整体需要，通过科学方法对城市规划区的电力设施进行新建或改造，从而保障电网达到基本要求，为城市发展提供电力保障。城市规划与电力规划有着密切的关系密切，电力规划作为城市规划的重要组成部分，两者必须要密切配合、同步实施。电力企业需要做好电力规划工作，优化电网结构，以此来降低电能输送损耗，提高电力系统的安全稳定性。总的来说，电力规划是城市规划的重要基础，两者相互关联、相互统一。城市规划与电力规划的关联性体现在：城市规划要求电网与之相配套，而电力规划也需要城市规划为其安排好变配电设施、供配电线路建设的用地及廊道，因而这两者互为基础又相互服务。城市规划与电力规划的独立性体现在：城市规划与电力规划分别由两个不同部门执行，电力规划具有较强的专业技术性并受到多种因素的影响，因此其发展速度与建设速度都在不断变化，电力规划又服务于城市建设，必须要具备适应性与可操作性，因此这两者又具有相对独立性。

2 城市电力规划的内容及方法

2.1电力规划的内容

2.1.1电源规划

电源规划作为电力规划的重要组成部分，电源的装机容量、分布地点直接影响到电力系统运行的安全稳定性，因此必须要研究好电力规划中电源的发展状况，参考供电、供热负荷需求的预测数据，结合城市经济的发展状况，在科学发展观等方针政策的指导下，科学制定符合城市发展需求的电源布置方案。受资源环境、技术资金等因素的影响，城市很难完全由自身电源来满足电力增长需求，因此电源规划必须要与更大范围的电力系统相结合。对于北方需要采暖的城市，在进行电源规划时还必须要充分解决供热问题。总之，在电源规划过程中，必须要能够树立长远眼光，以饱和负荷数据为参考依据，掌握电源发展的可扩展容量，以资源优化配置为原则，充分研究省网及区域电网的用电需求。

2.1.2电网规划

电网规划必须要严格遵循电力规划的总体指导原则，以促进城市发展为目标，以与城市发展相协调为前提，在电源规划的基础上全面地开展电网分析工作，明确电网的实际发展情况，从长远角度出发，结合城市发展的需求状况，分析电网的发展方向。

2.1.3站址与廊道规划

在规划站址与廊道时，必须要能够将城市总体规划、电力远景规划作为参考依据，深入研究各变电站站址及线路廊道的状况，以此来明确变电站与线路架桥的形式、具体土地利用情况等，根据分年度建设的原则，详细标注出不同规划时期的用地需求。另外，必须要在城市规划图中标注出变电站站址及线路廊道，这样才能够实现电力规划与城市规划的协调发展。

2.2电力规划的方法

电力规划在城市规划中有着重要作用，如果能够科学规划城市电力建设，那么不但能够满足社会经济发展的用电需要，而且还能够促进电力企业经济效益及社会效益最大化的实现。目前，城市电力规划中还有许多难题有待解决，例如征地难、拆迁难、补偿难等等，这就需要在进行城市规划与电力规划时，事先解决好这类问题。以下有几种方法可供参考：城市规划与电力规划受到多种不确定因素的影响，因此必须要选择合理的方法来进行处理，例如可以采用负荷预测方法，将城市规划与电力规划完美结合起来，在对城市的电力资源进行规划时，需要以提高电网的可靠性及经济性为目的，充分协调好城市规划中的相关资源，提高电网的专业性及技术性保持不变。与此同时，还需要制定规划目标，科学规划变电站及电力传输设施的用地问题，这样能够在实现城市总体规划的综合效益的同时，更好地为人民生活提供服务。

3 如何实现电网规划和城市规划的有效衔接

3.1建立有效的协调机制

电网企业和政府相关部门要建立统一的规划信息平台，实现信息渠道的互通，形成两个规划间的常态沟通机制。作为两个规划的编制单位，电网企业和规划部门应该加强联系沟通，互相探讨，建立两个规划间的长效的协调机制，应共同就规划的指导思想目标、规划的范围、规划的技术方法、规划的周期与编制、规划的实施管理机制等方面作进一步探讨协商。从变电站站址用地、线路走廊、电网布局等各个方面采取相应的技术手段和管理措施，保证两个规划相互衔接。

3.2处理好两个规划关系

电网规划与城市总体规划的衔接非常必要，关键是要处理好两个规划间的关系。电网规划的目的是在保证可靠性的前提下满足日益增长的电力需求，提高总体社会效益，应该说电网规划主要侧重于城市空间内电网的科学合理布局，更多地强调技术和经济层面的合理性。城市总体规划是根据地方社会经济发展的需要所作的一个综合全面规划，更侧重于规划市区的科学合理的布置。两个规划有著共同的规划对象和规划目标，都涉及到城市建设用地控制和空间走廊。根据实践，我们主要做法：一是实现规划同步，确保规划编制时间、年限的一致，并同步进行修编与调整;二是提高规划可操作性，电网企业与规划设计单位共同开展城乡供电专项规划编制，实现城区变电站和线路精确到地理坐标点、廊道宽度和转角位置，乡村变电站与城市规划有机衔接，作为电网建设和省（市）域空间管制的重要依据和内容。三是建立统一规划体系，搭建平台，实现信息畅通。

3.3共建资源节约型社会

电网规划要求根据社会经济和城乡发展需求进行科学合理的电网网架布局，确定建设规模和方案，需要预留站址用地和线路走廊。而城市规划建设则更侧重科学合理布局和保护环境，城市规划首先要考虑资源约束，寻求集约紧凑的布局模式，强调内涵发展，两者即相互联系又相互制约。电网规划布局与城市规划布局的协调与否，直接关系着两个规划能否顺利实施、关系着城市能否健康发展。“规划节约才是最大的节约”。

3.4处理好与周围环境的关系

城市的快速发展促进了用电需求的提高，推动了电网建设规模的扩大，电力通道建设与城市土地资源之间的矛盾日渐尖锐，如何提高土地资源利用率、处理好电力规划与周边环境之间关系，已经成为城市规划与电力规划工作的重点。在城市规划发展的同时实现电力规划，确保城市发展与电网建设相协调，优化资源配置等也成为衡量社会效益与经济效益的关键指标。在电力建设过程中，必须要同时做好城市市政道路建设与电力管道的建设工作，这样有助于避免城市道路的重复开挖，从而有效节约人力、物力及财力。此外，在选择变电站站址及高压架空线路路径时，必须要综合考虑地质因素、环境因素及经济因素等多项影响因素，必须要尽量避开市中心及人群密集区，采用地下电缆走线方式。

4 结语

电网规划与城市总体规划协调与否，不仅关系到城市建设能否顺利进行，而且关系到区域经济乃至整个国民经济的健康发展。我们应该抓住有利时机，努力完善和推进两个规划的协调衔接，使我们的各项建设按照规划顺利地开展。

参考文献：

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