供电企业生产作业安全风险管理技术

吴翰林 丁灿灿 孙宏伟 任娄春 胡加喜 刘峰

【摘  要】现代社会的发展需要电能的稳定供应，供电企业在电能输送的过程中会受到多种因素的影响。供电企业为了保证电力的稳定供应，首先要确保生产过程中的安全问题。在保证稳定生产的同时，还要确保供电企业人员的人身安全。因此，如何稳定企业的生产效率，并保障员工的人身安全成为了供电企业当前需要考虑的问题。

【关键词】供电企业;生产作业;安全风险;管理技术

1管理问题分析

1.1责任划分不科学

企业没有对风险管理工作进行科学划分，工作责任制度不明确，安风要素责任人只由部门、班组部分人员担任，未能达到“全员、全业务、全过程”参与，造成了风险管理工作混乱，具体工作没有落实到人，出现故障时，无法寻找到具体的工作责任人，在风险预防工作中也没有办法有效开展，不利于供电企业的风险管控工作顺利实施。

1.2风险预防工作不到位

我国电力安全风险管理中，只要实施“预防为主”的管理思想，但在具体管理过程中对于风险管理事故的预防措施和管理办法制定过程中，多以自身实际情况和经验作为理论依据，所以在风险预防过程中没有综合其他企业的经验，造成了实际工作中被动预防状态，这样的风险管理制度并不完善，也不适用于企业的现代化风险管理，制定的管理制度没有前瞻性，在工作过程中如果出现超出经验的故障发生就会无法冷静判断处理。在制定风险管理制度的过程中，领导没有积极与员工进行沟通交流，所以，制度的制定过程中会脱离实际情况，也不利于领导的先进管理思想有效传达给员工，上下沟通不顺畅，造成了风险管理制度的执行障碍。

1.3评估系统不完善

在供电企业的生产过程包含了电力安全生产、电力运输、电力资源营销三个环节组成，在电力生产过程中不能仅限于生产环节，在电力资源运输和营销的过程都会存在极大的安全隐患，供电企业没有及时制定动态管理制度，在供电企业运营环节中没有得到良好的科学管控，造成了职责划分不详细、不科学，严重影响了供电企业的安全运营，供电企业在管理过程中没有进行科学的管理人员责任划分，出现问题时没有更好的风险预估，所有工作重心都放到了电力生产工作环节中，很难做到及时有效的排查电力安全风险问题，为供电企业的安全生产埋下了隐患。

2供电企业安全风险管理基本技术

2.1建立风险管理理念

供电企业需要一个基本的安全管理指标。在生产中，无论是对于基层员工还是上级领导而言，安全生产都是一个值得注意的问题。为了保证后续安全管理手段的有效性，首先要明確当前的安全管理要点。严格制定风险管理技术，并促进风险管理制度的推广和发展。一旦风险管理的基本理念深入人心，便可有效地减少风险的产生。基础风险管理体系是整个风险管理技术能够顺利展开的基础，只有这样才能确保员工拥有一个安全的工作环境。

2.2完善风险管理体系

（1）评估过程。风险评估过程是整个管理体系中的重点。作为一种优秀的管理办法，其能够及时地判断风险发生的几率和损伤发生的原因。

（2）识别过程。该过程是识别施工中出现的风险类型的重要过程，也是风险处理的前提。只有对生产过程中出现的风险种类有具体的认识，才能确保风险处理工作顺利进行。

（3）处理过程。该过程是保证风险得以控制并将其解决的过程，风险的处理要有科学依据，同时还要明确企业的风险管理制度，以保障该过程得以顺利进行。为了完善风险管理体系，需要与供电企业的各个部分充分配合，科学监视电力生产工作过程，并以不定期抽查的方式开展突击检查，这种做法既能提升员工的生产工作效率，还能保障电力系统的正常运行。

2.3细化责任落实制度

在供电企业生产过程中，领导者要掌握电力生产管理环节，制定科学的电力生产制度流程，细化安全生产过程中的责任，通过明确生产部门和监管部门之间具体的工作责任，加强部门之间的沟通，有效提升电力安全生产环节中的风险管控效率。

2.4可持续性的风险管理措施

电力生产风险管理是一个持续的过程。只要电厂还在正常运作，就需要保证风险管理体系发挥稳定的作用。因此，结合实际的生产情况和生产环境来制定相应的风险管理措施，并保障风险管理制度的稳定性与可行性，才能确保电厂的可持续发展。因此要从员工入手，提升其安全管理意识，保证各个生产环节有序地运行。以奠定企业的可持续发展基础。

2.5提升风险管理的实用度

在供电企业生产中，要加强风险管理的实施，有效提高企业的安全生产力，保障了社会经济发展所需要的电量。供电企业通过将安全生产机制和风险管理机制融合在一起，依据供电企业的实际生产情况进行及时调整，能积极保障供电企业的安全生产。企业的管理者要经常与员工进行紧密沟通，通过与普通基层工作人员沟通能够快速解决实际工作环境中在的问题，精准掌握电力生产过程，有效掌握电力安全生产的整个环节，制定严格、科学的管理制度，降低企业生产运营风险。

3设备管理中的风险管理

供电企业设备管理的质量与水平都会影响到电力系统的运行安全和整个系统的整体稳定性。为了保障设备的稳定运行，首先要确保设备的良好质量。在电厂的建设过程中就要确保使用质量过硬的设备，设备质量的优劣也是风险评估过程中的重要影响因素。在进行设备的风险管理时要根据其实际运行情况来甄别其具体质量。一旦设备出现问题，就需要对照供电企业制定的风险管理条例与风险处理守则来开展设备的安装、维护和运行工作。风险评估部门在进行设备的风险评估时使用的工具要也同样需要经过科学地评价与校准后才能投入设备的检测工作中。设备检测人员也要对设备有充足的理论知识，并科学分析与评估。在设备自身存在缺陷的前提下，要及时对设备进行维护和管理，以保证电力生产安全。

4电网管理中的风险管理

电网管理是供电企业日常经营过程中极为重要的一个方面。作为供电的主要构成部分，保证电网在运行之中的安全性与稳定性是保证供电企业稳定运行的基础。供电企业管理电网时，需要对当地的气候特征、电网架设的地理位置、电厂的运行模式等有十分详细地了解。以方便对电网的故障风险、危害以及波及范围等进行估算和预测。经常性地对电网进行实施评估，并对电网的负载、N-1静态状况等数据进行分析预评估，同时做好相应的风险防范预处理措施，做好定期的检修工作，规划电网的设计与电源入网的方式，明确事故调查规范，并制定合理的电网管理条例。只有这样才能确保电网管理过程中的管理质量。

5作业管理中的风险管理

人工作业风险管理关乎着每一位员工的生命安全，是一项极为重要的风险管理。首先，在人员任务安排的方面，要合理安排人员的工作，在上工前确保人员的身体与精神状态正常，随后统一规划人员配置和设备状况，从时间、工作进度以及工作质量三方面合理安排工作，以排除作业管理中由于管理不当和人员技术问题引发的风险。要保证每个人都能负责自己能够胜任的工作，绝不超负荷长时间工作，并做好人员安全教育与岗位工作培训以确保工作人员的基础工作能力，防止错误操作发生。

6结语

综上，只有保障了供电企业生产作业中的合理性与安全管理力度，才能确保整个生产过程的质量和效率。依据供电企业的风险管理机制的建立，结合风险管理的环节管控，能够有效控制供电企业生产过程中的风险隐患，有效促进供电企业的健康发展。

参考文献：

[1]供电企业生产作业安全风险管理技术[J].马健.山东工业技术.2017（20）

[2]供电企业综合能源服务运营模式的思考[J].阳武.管理观察.2018（31）

[3]供电企业电费抄核收的管理方法与创新策略[J].张伟，王灏.中小企业管理与科技（中旬刊）.2019（01）

（作者单位：国网安徽省电力有限公司寿县供电公司）