浅谈土地开发整理与新农村建设相结合的思路及范例

摘要：结合海南省土地开发整理项目，达到既能满足灌溉、排洪、排涝的要求，也达到与新农村建设和共享农庄相结合的理念。

关键词：土地整治  规划布局  生态维护

1 前 言

土地整治工程现在已经走过了十几年的历程，从最开始的简单的田洋整治，到现在不光是要整治田洋，还要综合考虑项目区内村庄建设和共享农庄等相融合的模式，对于设计人员和实施人员来说更是要不断更新知识，通观全局，做好土地整治+的规划布局。

2 规划布局的新思维

在土地整理项目规划布局开始，首先需要考虑整个田洋的骨干工程现状和设计后的改造，通过对区内群众的了解，和政府对区内村庄的规划，对新农村和田园综合体等的规划，都要做到无缝衔接。完成的田洋整治不光是为了农民的耕作和农作物运输，作为未来海南打造绿色农庄，田园观光，田洋休闲旅游都是有着得天独厚的条件。

在田间排水设施中，不经要满足排水要求，还要少占地，更要做到排沟内外的水体交换等措施。，以往的水泥排水沟已经不能满足群众的视觉和观光需要，必须要和生态相协调发展。

3 土地开发整理项目中的一些工程措施新思路

在目前完成和已建的项目中，有些成功项目的措施值得我们去借鉴，并且这些措施和发挥的作用正在被大家所接受。以下为海南土地整治项目结合乡村发展的典型实例介绍：

1）在澄迈县老城镇罗驿村的田洋，由于大力发展乡村游，而且罗驿村又是远近闻名的长寿村，来往的游客较多，而且距离省会海口约25km。作为美丽乡村田园建设，罗驿村的四千多亩农田大有文章可做，目前建设的交通主道可以过往拉瓜菜的重车，其他田间道路均为水泥路，可以通过农用车和观光电瓶车，在田洋四周和中部建设有瞭望塔，站在高处，可以作为田园观光的良好观景台。在田洋主道旁还建设有休憩亭和石椅，可供农民短暂休息，也可作为游客的短暂停留地。目前发展的有机蔬菜，水果采摘，已经得到了不少游客的称赞。罗驿村周边也已经开办了几个休闲农庄，承接过往的游客品尝海南四大名菜之一的白莲鹅。

2）万宁市礼纪镇白水塘村附近的田洋，由于此处表层土含沙量大，表土0.5 ～1m厚以下大部分为高岭土，承载能力很低，不易开挖。原来田洋中部有较宽的排水土沟，由于沟深较浅，常年淤积严重，在雨季整个田洋约1500亩水田的雨水和周边山坡汇水均会流入土排沟，造成排沟泄流不及时，整个田洋经常被淹，每年给农民的生活和生产造成很大的损失。后来该地区实行土地整治项目，设计的浆砌石挡墙由于高岭土地基原因无法施工，首先是地基承载力不够，其次容易形成不均匀沉降，而且此地种植草成活率较低。若用原来浆砌石挡墙，两侧种植草皮，怎容易造成水土流失。后来修改的方案为浆砌石挡墙改成镀高尔凡石笼网，底部基础采用打木麻黄桩和片石挤压的方式。项目完工一年后就有自然生长的草覆盖了石笼网，在2018年经历台风的洗礼，本地区道路交通一直没有断，给农民的生活带来了很大的便利。

3）万宁市万城镇大奶洋和保定洋，此处有两条大的排水沟承接周边几十个村庄的汇水，在大奶洋的南部排水沟为牛路干沟，北部溪边村的排水沟为溪边干沟，两条均为土沟;大奶洋和保定洋是万宁市较大成片的田洋，主要种植蔬菜和冬季的瓜果。但是每当雨季来临，几乎每年都会被淹没;由于两条排水沟两侧，在村庄段，由于新建房屋而挤占沟道现象特别严重，原本沟宽三十多米的沟段，挤占后只剩下十米。严重影响雨季排涝和排洪。此处的地质情况：表层约1～1.5m深为耕作的粉质粘土，其下为深约1～1.5m的细砂，底部为深约7m的淤泥层。大排沟的整治时设计的浆砌石挡墙细沙和淤泥地基原因处理难度大，现场测定的地基承载力小于150KPa，设计的浆砌石挡墙墙身高1.5m，现场试验无法承载挡墙的自重而下陷，最后选定采用镀高尔凡石笼网两层，并且挡墙底部采用垫块石0.5m深，并打木麻黄桩，桩距0.5m，桩长3m。排沟的两侧堤岸大部分按现有岸线施工，目前两条大排沟已经基本完工，沟型大部分还是和原沟一直，部分急弯处采用截弯取直方式，既保证了水流的平缓，又使河岸景观比较美化。并且采用原沟底，排水沟内和稻田可以进行水体互换。既能保证田洋在暴雨期间的排水问题，又能使旱季的排沟的流水可以充分利用。再加上项目区东南部太阳河河道的改造完成，可以有效降低该地区由于潮水位顶托作用而使水位抬高，造成农民出行困难，农产品受淹遭受严重损失。

4）东方市三家镇红草村的土地开发整理，在红草村的开发底宽处于海南环岛西线高速和铁路之间，有大片的草地需要开发，经过多年的耕作，部分土地已经开始种植南瓜和玉米，由于是丘陵地貌，没有交通道路到达，运输不便，而且还有大片的土地种植纸浆林和桉树，土地利用率很低，收益低微。在2013年东方市国土部分进行了土地开发整理项目，由于大广坝高干渠红泉分干渠通过项目区，对此地的低处新增耕地可以进行有效灌溉。但是大部分农田还是不能自流灌溉，项目考虑到种植需要，在项目区内天然排水沟处设置了3座矮拦水坝进行蓄水，再加上其他项目修建的4座矮拦水坝和种植户自己开挖的水塘，目前形成有效灌溉面积约2600亩，目前农户外租的土地租金提高了三倍。而且种植的纸浆林和桉树全部改种南瓜、玉米和火龙果，目前该地区的红心火龙果形成了规模，集中供应北京等城市，有效的带动了当地农民的致富和就业。

4 總结

通过以上实际的项目实例，并且都是已经完工或者基本完工的，有些项目已经运行几年了，给当地的生产和生活带来了许多的便利和经济收入的提高。也解决了大部分老百姓急需要解决的生产生活困难。提高了国家粮食产能，并且为目前开始的新农村和共享农庄的建设提供了良好的基础。土地整理项目是为了提高中国耕地质量和产量，特别是海南省内耕地资源特别宝贵，处于热带和亚热带地区，发展农业有着得天独厚的优势，但是海南省的农业基础比较薄弱，受困于建设资金不足等问题，抵御洪涝灾害的能力较差，而且耕作的方式比较落后，农民没有资金来改善种植环境，为了高效的发展海南农业，土地整理项目正好解决了大部分的问题。整治后使得农民增收，并且调动了种植的积极性。

参考文献：

[1]《澄迈县老城镇罗驿洋现代农业高标准农田整治项目》实施方案报告，杨文杰著.

[2]《万宁市万城镇大奶样基本农田建设项目》初步设计报告，杨文杰著.

（作者单位：海南省农垦设计院有限公司）