县级疾控特色文化建设的探索与思考

宁振中

摘  要：本文立足实际，主要论述了县级疾控文化建设的重要意义，并对该机构文化理念提炼、品牌建设、构建文化氛围、文明建设，进行了有益的探索。提出了疾控文化要形成特色，要不断创新;要坚持以人为本、融入“大卫生大健康”理念;要坚持品牌战略，向群众传播健康文化理念。

关键词：县级疾控;文化建设;探索;思考

一、加强县级疾控文化建设的重要意义

近几年来，县级疾病预防控制机构工作职能不断扩展，工作任务日益繁重。最近，《国务院关于实施健康中国行动的意见》指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，预防是最经济、最有效的健康策略。同时制定印发《健康中国行动（2019-2030年）》，细化了健康知识普及等三方面共15个专项行动的目标指标任务和职责分工。县级疾控机构是执行各专项行动的重要部门。这无疑是新的机遇和挑战。新时代新任务新要求，决定了县级疾控机构需要不断加强文化建设，构建特定的文化理念，从而规范和影响广大疾控工作者的行为模式、价值观念，提高单位凝聚力和创新力，调动职工积极性和创造性，倡导广大人民群众参与健康行动，实现《健康中国行动》目标。

二、疾控文化建设的实践探索

湖南省邵东县疾控中心近年来探索与实践文化建设，得到了广泛认可，主要作法是：

（一）提炼文化理念，确定价值标准。疾控工作的好坏关系到人民健康，也影响到经济社会发展，是一项纯公益性事业。具有特色的疾控文化将助推事业持续发展。为此，中心领导高度重视，采取征集稿件、召开座谈会的形式广泛征求意见和建议。最后，通过投票和中心办公会专题研究，确定邵东疾控文化理念，即：疾控使命为普及防病知识，落实综合措施，控制疾病危害，增进人民健康;疾控愿景为疾病防控体系完善，社会支持环境协调，群众生活方式健康，全民共享发展成果;疾控价值观为以人为本，真诚服务，无私奉献，共创一流;疾控精神为团结协作，勇于担当，笃学精技，追求卓越。这四个方面浓缩了疾控初心使命和精神的传承发展，符合社会主义核心价值观的要求，也与发展健康事业相辅相承、相得益彰。中心将这一文化理念印刻在大厅显著位置，时刻提醒干部职工弘扬疾控文化理念，心系群众、优质服务、团结进取、奋发有为。

（二）强化品牌建设，展示疾控文化。疾控机构保障人民健康的初心使命，决定了疾控文化建设应在职工和社会群众中产生共鸣。因此，需要树立展示内外形象的文化特色亮点。近年来，中心着力打造具有影响力的特色品牌，达到了既增强内力，又展示形象的效果。主要表现为每年固定开展特色活动：各类卫生宣传日，在县城重点公共场所举办近20场次的大型宣传咨询活动;将艾滋病、结核病防控等健康知识编成剧本，依托文化部门“送戏下乡”平台巡回演出30场次;演练精兵，组织开展大型卫生应急演练;建立微信公众号，及时上传健康知识和各类活动信息，并将重大活动制作成视频在腾讯网发布。各类特色活动，既增强了疾控文化底蕴，又产生了强烈的社会影响力。近两年连续评为全省卫生宣传先进单位。

（三）加强思想建设，营造文化氛围。以打造学习型单位为目标，每月组织党员干部进行集中學习十九大精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想》等政治理论，人人关注《学习强国》平台，每月公示学习积分，确保学习“时间、内容、人员、效果”四落实。每人每年撰写1万字以上的学习笔记和不少于2篇的心得体会，大大提高了党员干部的理论水平和思想素养。与此同时，积极开展“创优争先”、业务与党建知识竞赛活动，每年评出4个党员示范岗和5个优质服务示范岗。推行“三一”“四心”服务，即：“一张笑脸、一声问候、一杯热茶”和“精心、尽心、诚心、细心”，受到群众广泛好评。斥资30余万无，在办公楼道设置社会主义核心价值观、传统礼仪、名言警句标牌30余块，设置灯箱20个，图文并茂地展示传统文化、业务与党建成果，建立了党建活动室、阅览室和健身活动室。浓厚的文化氛围，极大地增强干部职工的工作热情，群众满意度达99%以上，每年被评为县优化经济发展环境先进单位。

（四）开展文明创建，引领事业发展。历年来，中心致力文明建设与业务发展相融合相促进，连续两届评为市级文明单位。一是注重创建常态，提升文明素质。做到与业务工作同布置、同落实、同考核;修订完善20多项关于文明、文化建设制度，责任到人，定期检查，规范了干部职工的文明行为。二是拓展活动载体，丰富文明内涵。每年举办四期“道德讲堂”，通过身边人讲身边事，激发干部职工道德素养;每年开展志愿服务活动10次以上，产生良好的社会反响;每年组织开展迎春晚会、体育比赛、效游爬山等工会活动5次以上，连续承办了三届全县职业人群“万步有约”健走大奖赛。各项活动的开展，增强了中心凝聚力和战斗力。三是结合行业特点，传播文明风尚。全体干部职工秉承传播文明，引领全民健康理念，扎实开展疾控工作，促进了文明创建与保障群众身心健康的有机结合。近3年来，各项业务工作长足发展，为保障全县人民健康做出了突出成绩，获得国家、省、市先进荣誉15项。

三、县级疾控特色文化建设的几点思考

（一）疾控文化建设要不断创新，实行动态考核。社会政治、经济、文化环境一直处于发展变化的状态，职工和群众的认知和偏好也是不断发展变化的。因此，疾控文化建设要根据环境的改变而创新，要有群众性特色，要不断丰富内涵。首先，要结合时代要求，对疾控文化建设要进行科学设计定位，引导培育，提炼弘扬，将无形的文化力量转化为行为准则，价值观念和规范道德，形成广大职工和群众一致认同的精神追求和价值取向。其次，要根据工作需要，不断完善管理机制，改进绩效管理、奖惩管理、劳动纪律管理、晋升晋级管理等规章制度，体现多劳多得、奖勤罚懒，让能干事多干事的职工有获得感、认同感。第三，要坚持将文化建设纳入中心工作的重要组成部分，建立长效考核机制，使文化建设起到真正的引领作用，不能“一阵风”、“走过场”。否则，就会削弱单位的凝聚力。

（二）疾控文化建设要坚持以人为本，融入“大卫生

健康”理念。必须始终坚持以促进人民健康为初心使命的原则，充分融合新时代“大卫生大健康”理念，对内以疾控职工为中心，对外以社会群众等服务对象为中心。首先，要关心职工的生活质量、身心完好和技能素养提高，缔造适合不同职工发展的差异化可选择性平台。其次，要以推进“大卫生大健康”为已任，建设人民群众认同的健康文化。要以宣传教育、健康单位创建等举措，以点带面促进全社会树立健康意识，实现人人参与的“大卫生”战略目标。要分析总结当地影响健康的危害因素和误区，持续开展重点人群干预，提倡自我健康管理，进而实现个体包括身体、精神、心理、生理、社会、环境、道德等方面的“大健康”。当然，“大卫生大健康”文化理念的形成，需要政府、部门、社会的支持配合，疾控机构要积极沟通协调、加强指导、循序渐进，不断总结完善切实当地实际的健康文化。

（三）疾控文化建设要坚持品牌战略，持续深入向群众传播健康文化理念。要牢固树立一切为了群众，一切服务群众的服务、宣传理念，制定方案、运用人才，以举办讲座、宣传咨询、送戏下乡、拍摄快闪等多种形式，开展服务百姓健康的特色品牌服务，让群众切身感受到健康文化的魅力，进而自觉参与“健康中国行动”。

参考文献

[1]  冯建新。浅谈县级疾控群众文化建设。现代企业文化，理论篇。2018年第02期。

[2]  詹钦勇，刘兴华。疾控文化建设初步探索与思考。中国公共卫生管理。2014年12月第30卷第6期。