积极为民营企业的发展壮大铺平道路的建议

吴娟

摘 要：当前，民营企业发展壮大中还面临着经营成本较高、政企联系有待加强、发展环境不够优化等问题，针对这些问题，我们要深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，保持定力、增强信心，坚持基本经济制度，落实好党和国家方针政策，想方设法为民营企业解决发展中的困难、营造民营企业发展的良好环境、大力支持民营企业发展壮大。

关键词：民营企业;改革

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，民营经济只能壮大、不能弱化。针对企业普遍反映，社保税费较重等困难，适当降低企业社会保险费率，减轻企业负担，推动市场主体轻装上阵，深入推进大众创业、万众创新。笔者建议可从五方面着手，积极为民营企业的发展壮大铺平道路。

一、要深化贷款管理制度改革，加大产品与服务创新力度

银行要适应中小企业发展的阶段性特点，适度调整企业信贷准入标准，拓宽抵质押物范围开展多样化担保贷款，同时要深入推进诚信政府建设，培育市场化的融资担保机制，科学打造综合信用服务平台，为中小企业创造良好的融资环境，切实解决企业融资难融资贵问题。

二、要规范执法检查，减轻执法检查压力

要规范执法检查，同一行政执法机关，如无特殊情况，对同一企业的执法检查，每年不得超过一次;同一系统的上级行政执法机关已对同一企业执法检查的，下级行政执法机关不得再次检查;多个行政执法机关对同一企业提出执法检查计划的，由同级政府法制部门协调，明确一个行政执法机关实行联合检查，减轻执法检查压力，鼓励企业更好的投入到全市经济建设中去。

規范市场秩序，应围绕重点行业或重点领域开展整治行动，依照反不正当竞争法、价格法等规定，严肃查处损害竞争、损害消费者合法权益以及滥用市场支配的地位行为，着力打击可能造成严重社会危害或安全隐患、侵害人民群众利益的环境保护、安全生产、食品药品安全、制假售假、虚假宣传、恶意拖欠债务等违法行为。

三、要加强行业协会建设，构建多样化的企业交流平台

民营企业主管部门可以把行业企业的资质考核（审核）权，企业各类人员资质证等，评选行业企业先进单位和先进个人推荐、评定、公布等职能等部分微观管理行业企业职能下放给行业协会、商会，为行业协会发展创造更加广阔的空间，充分发挥行业协会的作用。

构建更加畅通高效的产学研交流平台、资源与服务平台、政商信息沟通平台等政商交流服务平台，更好服务政商信息交流，及时解决问题，促进企业高效健康发展。定期或不定期召开企业家圆桌会议，就某一议题任务，召集专业化团队，成立课题组，深入交流使企业互通有无，抱团发展。组织召开企业与高校、科研院所等资源的对接洽谈会，更为高效的推动高科技成果转化。围绕“让数据多跑路、让群众少跑腿”的思路，简化社会投资建设项目审批、简化企业办水电环节，精简施工许可证办理所需费用、企业办水电所需费用，精简开办企业的审批时间、精简施工许可证办理时间、精简市政接入办理时间、精简财产登记完成时间等。

四、要深化改革，夯实民营企业发展

深入推进机构改革，科学设置政府机构，积极稳妥推进事业单位分类改革，依法履行政府职能，建立完善权力清单、责任清单，实行动态管理，探索负面清单管理模式，着力解决政府直接配置资源、管得过多过细以及职能越位、缺位、不到位等问题。

深化科技成果转化体制改革，着力解决科技与经济“两张皮”问题，强化法规制度保障和税收减免支撑，注重突出企业成果转化主体地位，真正让市场主体“动”起来、科技人员“富”起来、科技成果“活”起来。坚持人才优先发展理念，改进党管人才方式方法，积极引进培育高精尖企业人才，进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，积极为高层次企业人才落地搭建政策平台，最大限度实现专其能、致其力、尽其用，夯实民营企业发展壮大的人才基础。

五、要优化环境，为民营企业营造良好的氛围

着力营造高质高效的政务环境，把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治，坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化增比进位指标列入领导干部考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力。

着力营造创新创业的市场环境，深入实施创新驱动发展战略，大力弘扬企业家精神，大力营造鼓励创新宽容失败的浓厚社会氛围，让企业家有用武之地。力营造公平公正的法治环境，深入实施依法治国，坚持依法决策，依法行政，充分运用法治方式抓好工作，学会通过法律手段解决问题，重点解决有法不依、执法不严、违法不究和责权脱节的问题。着力营造聚心聚力的人文环境，深挖地域历史文化资源，持续推进市民文明素质提升，努力营造“人人都是投资环境，个个都是投资形象”的良好氛围。

参考文献

[1]冻立方供应链，破解中小企业“融资难、融资贵”问题的对策建议 [EB/OL].https：//www.360kuai.com/pc/9bebf85d0627c8 3cc？cota=4&tj_url=so_rec&sign=360_57c3bbd1&refer_scene=so_1

[2]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于促进中小企业健康发展的指导意见[Z].2019-4-7