工程审计在工程造价控制中的有效应用

倪陈

摘要：在建筑工程项目建设阶段，涉及工程量较大，且工程持续时间较长，导致工程造价控制难度较大。而建筑项目工程造价跟踪审计模式的运行，不仅可以有效规范建筑造价行为，而且可以提高建筑工程项目各环节资金使用效益。但是在工程造价审计过程中，出现了一些问题，严重影响了工程造价审计效益。因此，对工程造价审计问题进行适当分析具有非常重要的意义。

关键词：工程审计;工程造价控制;应用

1 审计的程序与内容

1.1对合同的相关审计

涉及工程标价的合理性、合同是否规范、施工单位是否非法转包等。

1.2关于工程量的审计

依照相关的工程设计图纸以及与之相关联的计量方法，逐步逐项地对工程量进行合格审核。

1.3审核工程相关费用

从施工企业资质和项目要求出发，对涉及的各种费用的费率、费用的基数、费用的计算方式和费用的计取内容，按照其结算文件的相关条款，审核其是否真实合理。

1.4审核与工程相关的成套设施以及原材料

第一，根据相关工程图纸和预算定额，对所购买的原材料，成套设施数量、产品真实购买价格等内容的准确程度进行审核;第二，不可忽视对所购买的配套设施和原材料价格的合理性。（5）对工程项目的投标进行审查。如果工程项目需要招标，需要审核招标投标项目是否有违反法律相关条款，审核内容包含招标的时间、程序、内容等。

2工程审计在工程造价控制中的应用原则

2.1 选择适宜的建设标准

建筑工程技术标准的确定，直接影响了工程造价控制效率。因此，在工程造价审计阶段，工程造价审计人员应依据现有工程造价控制规定，选择适当的审计标准。同时依据主次分明的原则，加强对初期建设资金使用情况的控制，保证后期造价审计工作顺利进行。

2.2推行科学合理的审计方法

依据“营改增”后工程市场变化，工程造价审计人员应构建配套费用工程定额审计方法，从工程造价编制估算、概算、预算入手，根据市场情况，依据合理、公正、公平的原则，进行造价审计，保证工程造价的有效控制。

3工程造价控制应用现状

3.1立项决策及项目设计阶段

在项目立项决策论证阶段，由于资金缺口、准备不全面等因素存在，导致工程建设项目立项较匆忙。不仅增加了各阶段造价变更风险，而且极大的增加了在建项目造价。在工程项目设计阶段，施工图设计不严谨、不科学等因素的存在，导致设计变更发生概率较高，对工程造价审计提出了较大的难题。

3.2工程项目施工阶段

在工程项目施工阶段，业主方无法发挥充足的监控效力，导致建筑工程中不断出现高价劣物、施工图变更、现场签证与实际不符或内容不详细等情况。对工程造价审计造成了较大的负担。

3.3 工程项目竣工结算阶段

在工程项目竣工阶段阶段，经常发生工程结算资料不真实、工程结算资料不期权、结算审核程序不完善等问题，致使工程项目造价存在较大的上升或失真风险。甚至会引发工程结算纠纷、法律诉讼等情况。

4工程审计在工程造价中的应用

4.1 工程事前审计是核心

（1）设计方案是否合理。工程总体设计计划直接关系到工程所需材料的大类和材料数量，对工程项目中的各类消费起着重要作用。建设工程总体造价可以在施工最初阶段达到控制成本的效果，因此，工程设计方案审计对工程造价起到非常有效的约束作用。（2）工程招投标是否合法。招标投标是为了保证工程项目中竞争的公平公正，与此同时，投标招标还可以保障工程的优劣程度和进展速度，使工程建设更加明朗化、公开化。目前我国工程项目招标投标还存在很多弊端，导致投标招标的过程中围标、串标等不良现象大幅度产生，因此，目前工程施工前的审计内容将审核招投标是否合法放在第一位。

4.2工程事中审计是重点

（1）落实审计责任制度。工程审计要顺利完成工程进行中的控制工作，此时要具体规定审计职责，审计工作任务应该落实到个人。与此同时，审计工作的执行者要与相关部门不断沟通，依照不同人员所负责的内容，对全部工程的进展程度进行全方位的跟踪监督，设计审计工作内容，定时对工程成本逐项审查，确保工程建设资金只用于工程建设上。（2）保证工程进度。工程进度涉及工程施工和资金使用两个方面的进展程度。审计人员需要依照施工具体内容对建設项目的进展情况做到每月一审核，审核工程部门进展程度报告的合理性以及财务收入和支出的真实性。并且依照本月的进展程度对全部工程进行客观评测，计算工程用款的收支。工程财务人员在无异议的情况下，对实际投入的资金和计划投入的资金进行比较，尽早发现问题并及时纠正，保证资金物尽其用。（3）遵守设计方案。工程进展过程要依照设计要求和设计方案进行，保证工程预算的准确性。工程审计为施工按照既定方案进行提供有力保障。工程进展过程中如果发生工程变更，一定会给整个工程造价带来影响。因此，工程审计工作需要严肃认真，对施工方案和施工计划进行全面审核，以免出现浪费。可是，也有可能出现一些想象不到的情况，审计人员必须深入施工现场实地考察，通过搜集得到施工阶段的原始资料。工程项目若要改变原有设计方案，则需做好调查研究，争取成本增加在可以接受的范围内。

4.3工程事后审计是关键

（1）审计决算报告。工程量是工程最后结算的最基本根据。工程造价与工程耗损的实际数量相关，工程量精确度会对审计结果造成影响。审查工程存在着量大、复杂、核算繁琐等问题，因此工程初期的设计记录和工程进展中的记录异常重要，可以作为工程量的依据。完成了对工程量的精准核查之后，作为审计工作者依旧需要对整个建设过程中的资金流向和费用出处进行认真核对，详细分析这些费用的使用是否真实和合理。还有一个审核的关键部分是工程建设中各种材料的累计费用支出。工程材料的费用支出可以占据整个工程造价的60%，但是因为近年来工程耗材的单价和种类出现了变化，为审核增加了新的难度、提出了新的要求，所以需要更加重视项目建设中的对比，以便明晰所使用的材料和价格是否合理。（2）突出重点审计项目。隐蔽工程属于工程决算过程中最可能存在问题的环节，需要在工程审计中尽量关注。在审核过程中，要对规定范围内是不是进行了多次反复签证、签证的内容和实际有没有出入，以及是不是做好记录等方面进行审计。（3）审查工程决算书。工程决算书是工程决算的主要依据。设计审核需要对决算书中详细内容实行精准审核，至于存在不正常状况的环节，要反复仔细甄别核查，逐项审查核实是不是存在问题。正是因为这些，决定了审计人员需要有较高的敬业精神，并且有对审计工作认真负责，经常用到的公式和数值需要牢记，一旦出现可疑数据就会即刻反映至大脑，引起高度重视。工程审计关键要审查决算书是不是合理规范，审计者针对预算书编号、预算书项目、预算书名称等进行精准核查，对定额的审核包括工程中出现的各种消耗数量标准的标注和适用范围，力争避免定额标准多次计算和定额标准超高计算的问题发生。（4）审核变更及隐蔽工程的签证。第一，工程出现变更时，要对最初的施工图纸在设计、答疑方面以及投标预算书内容是不是存在偏差进行审查核实，没有完成的项目及时消除，审核之后有必要增加的变更内容及时增添。第二，审核变更增加的内容是不是已经包含在原来工作项目中，杜绝多次计算。第三，审核变更签证的完整性，书写内容的合理性。模棱两可、内容存在偏差的项目需要进行实地考察，并且多方了解掌握情况，审核查实之后再进行核对审定。

结束语

综上所述，工程造价全过程跟踪审计的实施，对于加强建筑工程项目经济管理及内部控制制度建设具有非常重要的意义。因此，在工程造价控制过程中，工程造价控制人员应主动迎接新形势下对内部审计监督工作提出的新要求，结合以往建筑工程项目审计实践，切实加强基础建设项目造价审计力度，为内部审计在建筑工程项目造价全过程控制中优势的充分发挥提供依据。

参考文献

[1] 张磊 . 微探工程审计在工程造价控制中的合理应用 [J]. 建材与装饰，2017（28）：123-125.

[2] 吴丽静 . 电力工程审计在工程造价控制中的有效应用 [J]. 住宅与房地产，2018，No.498（13）：61.