基层产地检疫存在的问题及应对策略

许小燕

摘   要：动物产地检疫工作是指动物离开产地之前的检疫，主要是为了对动物的防疫情况以及健康状况进行监管，能够在产地检疫过程中，及时发现疫病病情，并采取监管措施，从而有效地防止疫病动物进入市场流通环节，最大限度地降低动物疫病带来的影响危害。文章将针对基层产地检疫存在的问题进行研究，并提出相关的应对策略。

关键词：基层产地;产地检疫工作;问题分析;应对策略

动物食品安全问题直接影响到人们的身体健康，有效监管措施是对动物食品进行基层产地检疫工作，能够有效地监管相关动物疫病的传染和流通，对完善动物检疫工作具有积极的推动作用。现阶段，我国在基层动物产地检疫工作中，还存在诸多的检疫问题，严重影响动物食品的安全性，继而危及人们的身体健康安全。文章针对基层产地检疫工作，简要分析了基层产地检疫工作中的相关问题，在此基础上，为检疫工作人员要采取有效的应对措施来规范行业市场。

1    基层产地检疫工作中相关问题的分析

1.1  缺少主动报检意识

《动物检疫管理办法》明确指出：“动物以及动物食品在离开相应产地之前，要按照相关的规定要求，向所在地的动物卫生监督机构来申报动物检疫”。现阶段，我国已经发布暂停收取相关动物检疫费用的行业政策，但是在实际的动物检疫工作中，由于相关的法律法规宣传工作做得不到位，导致部分动物养殖户对检疫工作缺少正确的认识，认为只要养殖好动物就可以，不需要进行检疫，甚至在动物的运输过程中，养殖户也没有办理相应的运输手续，尤其是在边远山区，针对那些自宰自用的动物，落实相应检疫申报制度的难度更大。

1.2  检疫队伍的专业技术水平较差

随着国家畜牧兽医体制改革的深化推广，基层逐步成立了动物卫生监督管理机构，但是基层畜牧兽医专职技术人员所占的比例较小，大部分地区技术工作人员的年纪较大，缺少新鲜力量的加入，导致畜牧检疫工作无法满足社会的发展需求。与此同时，基层存在严重的分散饲养动物现象，使产地检疫工作出现范围较大、成本较高等现象，导致部分基层虽设有动物检疫站，却存在技术人员较少、检疫经费不足等现象，无法正常地开展工作，甚至还出现未开始动物检疫工作，就已经出具了相关的检疫证明的现象。

1.3  动物检疫方式较为落后

现阶段，基层动物产地检疫工作主要是以临栏检查为主，检查工作主要是靠眼观、手摸、耳听、查档这几项工作。随着相关动物食品问题的发生，畜牧食品安全问题正受到社会各界的重视，因此，在基层动物检疫工作中，对动物进行兽药残留检测就更加重要。在基层工作中，缺少检测设备、检测试剂，无法正常地开展检疫工作。检疫工作人员在进行动物检疫时，主要是根据自身的工作经验来开展，缺少相应的科学依据，导致检测工作中存在严重的误差，不仅会影响动物食品安全，还会严重限制基层动物检疫工作的开展。

1.4  电子出证配套设施匮乏

目前，全国各地已经开始实施动物检疫电子出证政策，但是由于部分基层的动物检疫站的出证系统配置不完善，以及出证工作人员缺少专业知识，导致出证系统无法正常使用，即使工作人员正常使用，也存在出证速度降低的问题，尤其是在基层范围分散的区域内，检疫工作人员在出证点与养殖户之间的距离较远，使得在检疫工作中会花费大量的时间和精力，增加了检疫工作的工作难度。

2    基层产地检疫工作中相关问题的应对策略

2.1  利用普法宣传来提高工作人员的法律意识

在基层开展动物检疫工作，需要检疫工作人员积极开展相关法律知识宣传活动，如畜牧法律知识讲解、重大动物疫病防治等，并结合政府部门积极开展日常监督检查工作以及专家现场指导工作，通过编制科普书籍、印发检疫资料等方式，指导相关畜牧养殖户依法经营，逐步落实动物检疫申报制度，从而更好地开展基层动物产地检疫工作。

2.2  加强基层技术检疫工作队伍的建设

动物产地检疫制度是控制动物疫病发生以及保障动物食品质量的重要方式，这就使得基层动物检疫防疫部门的工作责任增加。因此，要加强基层动物疫病检疫技术队伍的建设，逐步形成县、镇、村这三级协调监管的防疫机制，从而能够提高基层动物防疫工作的水平。与此同时，基层动物疫病防疫机制要定期组织检疫工作人员进行专业的技术培训，向技术工作人员进行相关法律法规、专业技能技术等内容的普及，在提高防疫检疫工作人员整体素质的同时，更好地开展基层产地检疫工作。

2.3  通过加大监督执法力度来提高检疫服务水平

在基层动物疫病防治过程中，做好养殖工作、屠宰工作、运输动作等诸多环节的有效监督，严格落实相关的责任意识，避免出现养殖补检现象，做到动物食品能够有源头可以追溯，逐步形成监督、检疫、防疫有效结合的模式，并定期公开防疫检疫结果，做好养殖户动物检疫资料的存储，避免动物疫病的影响危害扩大，有效地防止带有动物疫病的食品流入市场，保证人民群众的动物食品消费安全。

2.4  要合理设置动物疫病的检疫防疫站位置

根据基层的实际情况，合理设置动物检疫防疫站的位置，并配备相应的检疫工作人员、检疫设备设施、检疫试剂药剂等。在开展动物检疫工作中，积极向政府相关部门申请财政补贴，逐步在基层推广动物疫病检疫工作，并针对相应的检疫结果出具证明，从而突出检疫工作的科学性。与此同时，检疫部门要注重完善检疫出证系统，逐步实现检疫机构、检疫人员、监管对象、检疫证明等多方结合模式，并且要建立电子信息化的存储系统，有利于进行信息的快速查询，更好地推广基层检疫工作。

3    结语

综上所述，在基层开展动物产地检疫工作，不仅能够有效地进行动物疫病防疫，还能够提高动物食品的安全性。在基层动物检疫工作，检疫工作人员要积极学习新的检疫知识和检疫技术，利用计算機信息技术开展动物检疫工作的信息化管理，在加大检疫工作力度的同时，保证人民群众的动物食品消费安全。

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