试论安全文化建设在企业安全管理中的作用

王安友 李先超

摘 要：企业安全文化是什么，为什么要建设安全文化，建设什么样的安全文化，安全文化建设应遵循什么规律，即怎样建设安全文化，我觉得应当首先认清这四个基本问题。否则，安全文化建设就有可能流于形式，甚至偏离方向，达不到应有的效果。

关键词：企业安全文化;影子理论;建设

一、企业安全文化是什么？

首先必须明确，企业安全文化是企业文化的组成部分。企业文化不是文化理论，而是管理理论，是企业管理进步的重要标志。由此可以看出，企业安全文化也应该是管理理论，而不应是文化理论。说得更具体一点，企业安全文化的实质，就是企业中更先进、更科学、更合理、更能得到职工认同的安全管理。

认清这一点非常重要：它告诉我们，安全文化建设不能就文化谈文化，就理念谈理念，而应当在安全管理中体现安全文化理念。否则，安全文化就会成为无本之木，不可能成活。

二、为什么要建设安全文化？

安全文化是企业文化的组成部分，过去对企业文化的理解，有广义和狭义之分。现在越来越多的专家认为企业文化就是“狭义的企业文化”，即“企业文化不是企业的战略、组织、制度等，而是成员信仰的价值和行为模式”。据此，对安全文化也应只作狭义的解释，或者说主要指精神层面，其中就包括安全意识。可见，解决职工安全意识问题是安全文化建设的内容，是手段，而不是安全文化建设的目的。

那么，安全文化建设的目的是什么呢？安全文化既然是属于安全管理范畴，建设安全文化的目的就应当定位在改变和提升安全管理上。具体地讲，就是通过安全文化建设，实现“三个转变”：由靠强制力转变为靠文化力;由靠少数安全人员转变为靠广大职工;由靠“他控”，转变为靠“自控”。应当看到，一些单位的的安全管理还十分落后，不是“以人为本”，而是以“罚”为本，甚至职工没有起码的“人权保障”，哪里还会有安全意识？

三、建设什么样的安全文化？

任何企业都有文化，没有无文化的企业，其中包括安全文化。只是不同的企业可能有不同的文化：有积极的文化，有消极的文化;有科学的文化，有愚昧的文化;有民主的文化，有专制的文化;有开放的文化，有封闭的文化;有统一的文化，有散乱的文化。我们要建立的安全文化应当是积极的、科学的、文明的、民主的、开放的、统一的文化。

所谓积极的安全文化，就是克服在安全生产中的悲观情绪，无所作为的情绪，相信“困难可以克服，规律可以发现，事故可以预防，安全可以实现”，能够发挥人在安全生产中的主观能动性的文化。

四、怎样建設安全文化？

企业文化、安全文化属于管理文化。所谓建设安全文化，实质上就是在企业形成一种特定的“社会意识”。那么这种社会意识怎样才能形成呢？马克思有一个著名论断，叫“人们的社会存在，决定人们的社会意识”。毛泽东提出：实践——认识——实践。重温革命导师对人类认识规律的揭示，对我们今天建设企业文化和安全文化，具有根本性的指导意义。

我们经常讲，文化是抽象的，看不见，摸不着。因此，文化建设比物质建设更困难。这句话有一定道理。为了进一步探讨如何遵循认识规律建设安全文化，这里不妨把“社会存在”或“实践”看作“物体”，而由此产生的文化或认识就象“物体的影子”，那么安全管理与安全文化的关系就是这种“物体”与“影子”的关系。我们姑且称之为“影子理论”。

“影子理论”启示之一：影子是由物体决定的，没有无物体的影子，物体在，影子才在;物体不在，其影自无。由此可见，建设安全文化，看起来是建设“影子”，实质上是建设“物体”。具体说来，就是建设安全文化，看起来是认识问题，实质上是实践问题，看起来是文化问题，实质上是管理问题。建设安全文化一定要坚持“实践第一”的原则。我们的有些同志没有认识到安全文化的影子是怎样产生的，撇开物体（实践）就“影子”建“影子”，岂不与“猴子水中捞月”一样滑稽可笑。

“影子理论”启示之二，有什么样的物体，就会产生什么样的影子，没有无影子的物体，只有不同的物体产生不同的影子。具体到安全文化上说，任何安全管理都会产生安全文化，不同的安全管理体现了不同的安全文化。我们一直在从事安全管理，所以，安全文化本来就一直存在，只是大家不一定认识它，或者即便认识它，也不一定喜欢它、接受它。

“影子理论”启示之三：要想使物体产生影子，必须具备一个条件，那就是“照镜子”。“对照”一词，大概就源于“照镜子”，即“对着镜子照”的意思。有句俗话叫“身正不怕影子歪”，反过来讲，如果“影子歪”，就肯定“身不正”，“照镜子”的目的，就是看“身子正不正”。安全文化建设也需要“照镜子”。其目的，就是要看安全管理“正不正，对路不对路”。可见，“照镜子”是个“认识”过程。通过“照镜子”发现管理实践中的问题，然后加以纠正，使之提升，这就是“认识”之后的“第二次实践”，如此按照“实践——认识——实践”的规律，循环往复，以至无穷，安全管理会愈来愈先进，作为安全管理“影子”的安全文化当然也会愈来愈先进。

“影子理论”启示之四：“照镜子”首先要有镜子，而且要有好镜子。古代有铜镜，后来有了琉璃镜，随着科学的发展，又出现了照相机、摄影机、还有检查人体深处疾病的各类“窥镜”、ct镜等，镜子可谓越来越先进。

安全文化建设也需要实事求是地总结历史经验和教训，也需要虚心从他人身上汲取我们有用的东西。这里“实事求是”和“虚心”很重要。没有这两条，历史和他人都成不了“镜子”。还有三种镜子，古人是做不到的，一种是先进的理论，包括先进的思想理论和先进的管理理论，先进的思想理论可以“照出”我们安全管理的指导思想，管理理念是否正确，先进的管理理论可以“照出”我们安全管理的方法是否科学。另一种是民心，用是否“得民心、合民意”作为镜子。第三种是法律，是否“依法、合法”也是一种镜子。有了这些镜子，我们就可以从“灵魂”到“躯体”清楚地看到安全管理的“影子”。

总之，建设企业文化和安全文化，一定要认识它与企业管理、安全管理的关系，一定要遵循文化产生和发展的规律，非如此，是建不成大家所希望的企业文化和安全文化的。