农村经营管理存在的问题及对策

余芸

摘 要：随着新农村建设进程的加快，农村的发展水平对于我国的现代化发展水平有直接的影响。农村经营管理是新农村建设中的重要环节，采取有效的措施来推进农村的经营管理是十分必要的。本文首先分析了农村经营管理中存在的问题，然后针对农村的经营管理提出了几点策略。

关键词：农村;经营管理;问题;对策

前言：随着经济的发展和社会的进步，农村地区的经济水平得到了很大的提高。然而，在目前的农村经营管理中还存在一些问题，对于农村经济的发展造成了一定的制约。因此，各级政府部门应该采取有效的措施来应对农村的经营管理问题，促进农村地区的稳定发展。

一、农村经营管理中存在的问题

（一）基础设施建设比较落后

在农村地区的建设中，尤其是在山区，在基础设施建设方面还存在一些不足。无论是从农业灌溉、居民用电，还是道路建设等方面，基础设施的水平都难以满足农村居民生产和生活的需要，对于农村经济的发展造成了严重的影响，使农村的生产劳动力造成了严重的浪费，这对农村的经济建设是非常不利的。

（二）农村社会事业投入力度不足

从目前的情况来看，农村地区和城市地区的社会事业比起来，农村的社会事业情况存在着严重不足的情况。尤其在教育、卫生、科技、文化等方面都存在着严重的匮乏[1]。很多农村都没有设置专门的科普文化的设施，也没有医疗卫生中心，缺少养老机构，教育的水平比较低。这样一来，农村居民的科技素养就比较低，文化程度不高，医疗卫生水平也比较差。这些都会使农村经济的发展受到阻碍，还会对农村产生的转型受到影响。

（三）对农村劳动力重视不够

目前，农村地区的科技产业与城镇之间存在着很大的差距，农村居民的人均收入偏低。为了使家庭的收入得到保障，农村地区的很多劳动力都选择外出打工，农田却出现了严重的荒废现象。另外，农村居民的受教育水平整体偏低，在外出务工的过程中，他们很容易上当受骗，受到不良社会现象的影响，这会为社会的安定造成一定的影响。

二、农村经营管理的对策

（一）做好基层管理组织的建设

根据农村地区经营管理的实际情况，要建设一支高素质的农村经济管理人才队伍，培养出优秀的农村干部，加强对农村会计以及村干部的廉政建设工作，加强对这些工作人员的培训，使这些工作人员能够具备专业的管理理念。另外，还要加强对农村经济管理干部队伍的建设，加强工作机制的科学性，将工作效益作为重要的核心，将干部职工的工作活力激发出来，促进农村经济管理干部工作水平的提高[2]。同时，要加大对这些干部的培训力度，让这些干部职工能够将工作的切入点找准，提高他们的协调能力、沟通能力以及行政能力。不仅要对农业经济管理干部进行专业技能的培训，还要加强对思想道德以及政策法规的培训，让他们积极的学习现代化的经营管理理念。还要加强对农村经济管理人员的培训，提高他们的计算机水平，使这些管理人员能够紧跟时代发展的步伐，利用先进的技术来搜集各个领域的信息，从而更好的为农村经济管理工作服务。

（二）对农村集体“三资”管理工作机制进行创新

在农村经营管理过程中，还要对“三资”管理制度进行健全，即对资金、资源、资产管理模式进行创新。在资金管理上，应该加强对财务收支、财务公开制度以及预决算制度的建设。在资产管理上，应该加强对资产评估、登记、清查等制度的建设。在资源管理上，应该加强对资源承包和出让的管理，建立招投标、公开协商等制度，尝试采用网络化管理方式，使管理工作能够更加透明化，让监管工作更加到位。另外，地方政府和相关的部门应该加强对农村基层经济管理骨干的培训，加强在机制上的创新，从多个角度来建立农村的经营管理制度。比如，在政治层面上要加强对农村自治组织的监督，在经济层面上要根据事实制定经济管理的任务，运行机制保障的新体系。

（三）规范农村土地流转管理机制

在农村经营管理过程中，还应该使土地承包和流转体制更加健全，使农民的土地承包经营权得到法律的保障。在流转管理工作中，可以将流转合同制和备案制作為重点，使流转双方的流转行为更加具有规范性，将流转的风险降低，并且减少矛盾和纠纷的发生。比如，对于土地买卖这种行为，利用土地流转建立企业和合作社通过融资骗取农民财产的问题，应该进行严格的管理和严厉的打击。同时，要加快对土地承包经营权流转市场的培育，将示范点的建设范围不断扩大[3]。另外，还要对土地承包经营过程中的纠纷调解体系进行不断的完善，建立以乡村调解、司法保障和县委仲裁的调解体系，对土地经营承包过程中的问题进行妥善的解决，促进仲裁工作水平的提升。

（四）规范农村财务管理

在农村经营管理过程中，应该深入的开展调查和研究工作，对村集体财会制度进行修订和完善，实现农村财务管理的制度化、规范化以及信息化。要稳定农村地区的财务会计队伍，将民主理财落到实处，规范对财务的公开，使集体成员的经济利益得到切实的维护。加强对农村经济的审计和监督工作，对财务收支做好定期审计，对于农民比较关心的重要事项和村干部的任期经济责任进行专项审计。对于审计结果要定期通报，实行问题移交和责任监督制度。对于在扶贫脱贫政策下产生的基层捣鬼现象，要进行认真的监督，使农民真正实现脱贫致富，将为人民服务落到实处。另外，对于企业进驻要加强经营和管理。比如，有些企业在进驻之后占领了农村资源，在暗地里却进行工业生产，对于这样的行为要加大监督的力度，对于党的政策和方针要进行认真的贯彻和落实，联合公检法这些机构进行共同监督，使农村经济在新一轮的改革过程中能够得到健康的发展。

结论：总而言之，在目前的农村经营管理中还存在着一些问题。针对这种情况，政府应该加大管理力度，做好基层管理组织的建设，对农村集体“三资”管理工作机制进行创新，规范农村土地流转管理机制，规范农村财务管理，为我国全面进入小康社会建立良好的基础，促进农村生产主体向富裕和小康迈进。

参考文献：

[1]王雪丽，张新喜，魏润峰.周口市农村集体资产清产核资工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2019（09）：265.

[2]陈瑞华.农村经济经营管理中存在的问题及对策[J].现代经济信息，2018（19）：100.

[3]吴兆广.农村土地承包经营确权工作存在的问题及对策[J].农业工程技术，2017，37（35）：2-3.