国际市场环境下中国降低储蓄率与消费促进关系的研究

郑米乐

摘要：在面临错综复杂的国际环境下，经济增长的三架马车中，扩大内需、培育国内市场是经济长期增长的保障，扩大内需要减低国内储蓄率，而储蓄率的降低则需要政府采取建立覆盖全社会的社会保障体系和加大向国内民营企业和外资企业开放金融、教育等服务和非贸易部门以扩大供应。

关键词：储蓄率;降低;消费

众所周知，经济发展是由三驾马车拉动的，即出口、投资、消费，其实出口也是一种消费，是国外消费，所以三架马车其中之一的“消费”是特指国内消费。而投资又分为政府投资和民问投资，在中国，政府掌握了财政大权，所以投资一直以政府投资为主。

由于全球经济不景气，再加上2017年初开始的全国性的供给侧改革“去杠杆”，主要对民营企业采取了“抽贷”和“查环保”的方式，所以“去杠杆”基本上都在民营企业身上，对部分民营企业造成一定影响，更多的民营企业受到不同程度的伤害，所以民问投资的增速也在下降，而且后继乏力。

根据以上分析，民问消费成了经济增长的主力军，因为中国近14亿的庞大人口基数，其中有3亿的中产阶层。这从2018年上半年的经济数据也可看出：消费贡献了5.3%的增速，投资贡献了2.1%左右，出口贡献是负的，-0.7%。

改革开放以来，中国一直依靠出口导向型工业化来维持经济的快速发展。而且，随着剩余劳动力持续不断地从农业流向出口产业，中国的储蓄率也在持续增加。

对比储蓄率变化的国际经验，中国的储蓄率下滑或将成为长期趋势。伴随我国经济发展进入新常态，由高速增长向高质量发展转变，储蓄率或将面临下行压力。

在我国，从总储蓄的构成看，企业和政府储蓄占比保持相对稳定，居民储蓄占比下降较多。2010～2015年间，企业储蓄占比由41.2%降至40.3%，下降0.9个百分点：政府储蓄占比由10%降至9.2%，下降0.8个百分点：居民储蓄占比由49.4%降至46.5%，下降2.9个百分点。

从储蓄率的变化上看，企业和政府储蓄率保持平稳，居民储蓄率下降较为明显。企业储蓄率南20.7%降至19.7%，政府储蓄率南5.0%降至4.5%，居民储蓄率南24.8%降至22.7%。居民储蓄率下降了2.1个百分点，而同期企业和政府储蓄率仅下降了1.O和0.5个百分点。

世界银行的研究也表明，经济所处发展阶段与储蓄率负相关，人均GDP越高，储蓄率水平越低。随着中国经济发展水平和质量的提升，储蓄率下降或将成为长期趋势。

我国居高不下的储蓄率的形成有以下多种因素：

1.传统观念：由于受儒家文化影响，量入为出，消费习惯比较保守习惯储蓄，促进了储蓄率的提高。

2.不确定性：由于医疗、教育、社会保障的不健全，导致了居民无法需要高储蓄率来应对这种不确定性。

3.养老保险制度不完善，目前我国社会保障体系不健全，居民选择用储蓄来应对老年时的支出。

1954年，诺贝尔经济学奖得主亚瑟·刘易斯发表了其成名作《劳动无限供给条件下的经济发展》，产生了广泛而深远的影响。在这篇文章中，刘易斯指出，“经济发展理论的核心问题是要理解这样一个过程：原来储蓄与投资仅占国民收入4%或5%（甚至更少）的经济体如何将自愿储蓄率提高至12%或15%（甚至更多）。”在刘易斯看来，这个变化过程是经济发展理论的核心问题，因为经济发展的关键在于资本的快速积累（包括知识与资本技能）。

中国近几十年来以投资为主的快速增长密切相关验证了刘易斯的先见。然而，中国的储蓄率之高远远超过了刘易斯预期。据统计，中国2015年的国民总储蓄率为48.4%，现在，这种基于高储蓄的发展模式已经变得愈发不平衡，风险似乎也越来越大。与刘易斯描述的过程恰恰相反，中国现在必须想方设法降低储蓄率，转变经济发展模式，更多地依靠其庞大的国内消费规模来发展经济。

怎么样才能降低储蓄率，促进消费呢？

1.建立覆盖全社会的保障体系，随着中国进入老龄化社会，老年人口的比例越来越高，医疗是人们最大的开支。截至2018年底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人，养老人数虽然数字很高，但农村养老其实就是每个月几百元钱，根本不能单独靠它养老，失业金更是难取，大部分失业者是领取不了失业金的，具体医疗保障人数我们无法获得数据，即使以2.39亿人计算，也是远远没有覆盖，建立覆盖全社会的医疗保障体系，即使是低水平的保障体系，也是很有必要的，因为养老支出是可计算的，而医疗支出是必须开支，但有很大的不确定性，现在医患关系紧张，还不时发生无法支付医疗费用而导致的人命惨案，所以建立覆盖全社会的医疗保障体系是当务之急。

2.对于中年人来说，孩子的教育经费也是一大块开支，现在虽说实行九年义务制教育，但很多地方并没有落实到位，同时还有各种补课费、择校费等等，使得家庭开支中教育比重很大，不敢消费。当然，目前对于政府来说，需要再切实落实九年制义务教育，要在防止乱收费上下功夫。同时放开教育部门的准入门槛，增加教育产品的供应，即可在提高教育质量的同时，降低教育费用。

3.开放金融行业准入，给予民营企业和国有企业、外资企业公平的竞争环境，给老百姓更多相对安全的投资渠道，民营企业更多的公平竞争机会。这些年由于国内投资渠道狭窄，很多老年人的财富随着P2P和各类非法集资的崩盘而灰飞烟灭，而中产阶级财富随着国内股市的狂跌而烟消云散，民营企业因为供给侧改革去杠杆处境艰难，失业率飙升，都是民间消费不振的原因。

4.向国内民营企业和外资企业开放其他服务和非贸易部门以扩大供应。有些部门已被压制和保护数十年，垄断企业缺乏效率这是常识，所以这些部门生产率仍然相对较低。但中国在电信、医疗保健、娱乐和教育、保险领域拥有巨大的市场潜力。中国在移动互联网领域已经释放的巨大购买力表明，让这些行业实现白南化是一个明智的选择。

5.收入水平高低和贫富差距是影响储蓄和消费的关键因素。应着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，调节高收入者，规范个人收入分配秩序，缓解地区之间、城乡之间、社会成员之间的收入分配差距。提高劳动报酬在初次分配中的比重，提高居民收入在国民收入中的比重。通过财税体制改革调节高收入者收入，提高低收入者收入，提升社会成员的储蓄和消费能力。

6.建立可持续消费模式，增强发展的可持续性。准确把握十九大报告提出的增强消费对经济发展的基础性作用。一方面要进一步释放居民消费潜力：另一方面还要保证居民消费自身的可持续性。特别是在推动消费的过程中，要高度警惕债务的过快上升态势。

中国的国内市场规模足够大，足以容纳一个行业的众多竞争对手，这样做会大大提高生产率。而竞争的企业才会提高效率，提高劳动生产率，而这义会创造可持续的就业机会，以弥补因出口导向型制造业的结构性转变而造成的失业。更重要的是，开放国内以市场为基础的非贸易部门将有助于催生巨大的消费需求并抑制过度储蓄，从而有助于提高投资回报率。

参考文献：

[1]何瑞.我国高储蓄率浅析[J].科学与财富，2016（27）.

[2]彭凡.我國城镇居民储蓄率的影响因素分析[J].社会科学前沿，2018（7）.