G20—“中国梦”实现的“跳板”

姜美如

摘 要：2012年11月29日，习近平总书记在参观《复兴之路》展览时，首次提出了“中国梦”的概念。“中国梦”的实质是要实现国家富强、民族振兴和人民幸福。在实现“中国梦”过程中，经济领域发展起着至关重要的作用。在此情况下，作为国际经济合作论坛的G20对我国实现国家富强、民族振兴方面发挥着重要作用。当今世界经济形势由于贸易保护主义、单边主义与霸权主义等原因而增添了许多不安定的因素，我国有必要采取一些举措来夯实G20在国际舞台的经济地位;利用G20稳定全球经济增长，增强我国经济实力，提高我国国际地位，展示我国大国形象，实现伟大的“中国梦”。

关键词：G20;中国梦;经济发展

一、引言

自特朗普政府执政以来，美国不断从一些国际组织中“退群”，弱化多边合作，使得国际經济秩序受到严重打击，全球化趋势受到阻碍，全球经济增长态势变缓。一些发达国家面对我国经济快速增长，不断感到“惶恐”，便采取各种措施对我国进行经济、政治等方面的打压。尤其中美贸易战的爆发，使中美两国还有世界其他各国的经济发展都受到了不同程度的影响。

作为国际经济合作的主要论坛，G20第十四次峰会如期在日本大阪举行。各国对处于这个“敏感”时期的G20峰会进展情况都非常关注，一方面，中美两国关系走向是一个较大的关注点;另一方面，各国对主要经济体为全球经济注入新动力有所期待。

改革开放以来，中国发展日新月异。2010年，我国GDP赶超日本，成为世界第二大经济主体，其迸发的经济活力和暗含的市场潜力对世界其他国家产生了非常大的吸引力。我国始终坚持，在做好自身内部建设的同时，也积极参与多边合作，在国际舞台发挥更大作用。G20机制作为一个多国对话平台，可以向世界传递“中国声音”;我国继续维持并推动G20全球治理地位，务实有效地利用该平台作为实现“中国梦”的一个“跳板”，推动中华民族伟大复兴进程。

二、G20机制在国际社会的角色担当与面临的挑战

（一）G20的重要作用

G20诞生于1999年亚洲金融危机，以财政部长和中央央行行长论坛起步，在2008年全球金融危机催生下升格为元首级峰会。其前身是原八国集团（G8）及其余十二个重要经济体构成，现已包含多个新兴经济体，形成了二十国集团。G20成员构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益的平衡，人口约占全球总人口的2/3，国内生产总值约占全球的90%。

G20在2008年的金融危机中，为推动世界经济复苏发挥了积极的作用，并在随后的一系列会议中为推动世界经济复苏、国际金融体系改革、加强金融监管和解决全球经济失衡问题取得了广泛共识。鉴于国际形势复杂多变，发展中国家都渴望一个具有全球话语权的组织充当全球经济风向标，为各国经济发展起到提纲挈领的作用。在此背景下，加之G20取得的经济成效，其开始受到各个国家和各个领导人的高度重视，逐渐成为了全球国际经济合作论坛。

作为未来世界经济的宏观协调机制，G20重视各国平等对话，倾听新兴市场经济国家意见，致力于全球经济平衡发展;反对贸易保护主义，倡导开放自由贸易环境，推动经济全球化趋势，促进世界经济保持健康增长常态。

（二）G20当前面临的挑战

1.组织体系不明确

G20自成立至今，并没有常设的秘书处和工作人员，集团事务和工作由当年的主席国设置的临时秘书处进行协调和处理。G20并未制度化、体制化，这一性质决定了G20具有一定地不稳定性和临时性，弱化了G20在国际社会的权威。

G20在成立初期的宗旨是推动国际金融体制改革，通过寻求合作促进全球经济稳定和持续增长。随着G20国际影响力日益加大，其在峰会上所谈论的话题不仅仅局限于经济方面，甚至开始转向全球多方面治理。在一定程度上，与联合国等国际组织职能产生重叠;甚至在一些西方国家内部出现了“抛弃G20”的声音。例如，在2019年年初，特朗普政府在有关美国经济事务中就多次表态，点明了三个国际经贸组织作为其制定经济政策的参考重点，包括世贸组织（WTO）、经济合作与发展组织（OECD）和亚太经合组织（APEC），但没有G20，进一步说明G20机制不受特朗普政府的重视。

2.全球治理面临新挑战

全球治理面临的新形势也给G20机制国际化带来了挑战。自中美之间贸易争端开始显现，世界主要新兴经济体和发展中国家经济发展都受到了不同程度的影响。经济形势由中高速增长转变为低速增长，经济指标有所下滑。在全球经济增长趋缓背景下，各国都倾向于加紧“多分蛋糕”，而不是想办法“做大蛋糕”。各国都试图从现有的经济增长中攫取更多份额，而非通过加强合作等手段促进全球经济全面复苏与可持续增长，这使得G20在协调世界各经济体之间的利益分配时很难达成一致。

由于G20只包含了二十个国家，约占世界200多个国家的十分之一，且这些成员国之间分布的地理位置不均使得地缘政治存在。G20对与会国并没有强制性要求，出席会议仅凭各国自愿，议会推进也需各国一致同意，导致G20在一些国际事务中的执行力较弱。地缘政治作为G20外部因素，是影响国与国关系最重要的要素，进而影响着G20成员之间的关系，使G20存在结构相当脆弱;再者，中东局势动荡不安，地区冲突频发，没有一个和平的环境，又怎能保证经济的向好发展呢？G20在解决国际政治争端的弱话语权，不能为其在经济治理方面作用发挥“保驾护航”。

三、中国如何借助G20作为“跳板”实现“中国梦”

实现“中国梦”就是实现中华民族的伟大复兴。这不仅需要我国在国际舞台发挥向外作用，还需要搞好自身内部建设，夯实内功。

（一）加大开放力度，走向国际舞台

习近平总书记在G20峰会上明确表明，中国会进一步开放市场，主动扩大进口，持续改善营商环境，全面实施平等待遇等。中国的经济实力在这次中美贸易战中，让美国和世界各国都有了一个全新的认识。中国总体经济稳中向好，我们不会“关起门”来搞建设，中国的市场大门只会越开越大，形成对外开放新局面，保证经济的高质量发展。与此同时，中国提出的“一带一路”倡议受到越来越多的关注，越来越多的国家开始参与到“一带一路”的建设中;从提出到现在，“一带一路”已经取得了丰硕的成果，由中国倡导成立的亚投行、“丝路基金”等金融机构，为“一带一路”沿线国家建设提供了大量的资金支持。这一系列举措为中国打造了一个有担当、有责任的大国形象。

（二）维护G20全球治理地位

二战以来，多数国际组织均是在美西方国家主导下成立的，使得这些组织缺乏独立性，只能听任一些发达国家的摆布和控制。对于发展中国家来说，在这些组织中，不具有话语权，也没有享受到平等对待。而G20则不同，它注重各国之间平等对话，倾听发展中国家和新兴经济体国家诉求;中国正是借助G20提出了应对全球政治、经济、文化以及安全等多方面挑战的方案，借助G20不断提高自己的话语权，逐渐走向国际舞台中央。所以，对于中国来说，我们希望G20能够成为一个开放、自由与共享的全球治理平台，与以维护世界安全为主要职责的联合国相互补充，相互促进，建设一个和平美好和谐的世界。

促进G20机制化，可以大大提高G20国际地位，增强其国际认可度，更好地发挥其在维护世界经济方面的重要作用。中国借助G20进一步加大对外开放力度，倡导国际经济自由贸易新秩序，从而推动中国贸易交易额不断增加，提升贸易总量，带动中国内部经济更好更快地增长。人民努力工作实现自己的“个人梦”，一个个“人民梦”的实现汇聚到一起最终就是“中国梦”的实现。

（三）构建多边合作关系

中国近年来良好的发展态势使得西方各国对中国“敌意”不断增加，“中国威胁论”等言论也一直存在。这就需要中国在G20平台上理性处理与各成员国之间的文化以及金融制度的差异，通过和平协商解决问题，尽量避免矛盾化。同时，中国应积极作好准备，就各项可能议题构建中国“朋友圈”，尤其是要防止在某些议题上出现“排华集团”，谨防美欧日在产能过剩、工业补贴、技术转让以及透明度等议题上集体对中国施压等。我国虽已成为第二大经济体，但仍然还是一个发展中国家，我们的首要任务还是要集中精力搞发展，通过借助G20平台与世界其他国家建立友好合作关系，为我们经济发展提供一个良好的政治环境，减少干扰。

“中国梦”的实现归根结底是要靠我们每一个中国人的努力奋斗去实现的。但通过借助G20平台力量，能够更好地向世界传递更多“中国声音”，让世界各国看到中国在国际社会上的大国担当，为中国塑造一个立体、饱满的国际形象，使中国在国际舞台发挥更大作用，早日实现伟中华民族的偉大复兴。

参考文献

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