经济学原理与产权交易系列之（十一）

欧昊

一群牧民一同在一块公共草场放牧。一个牧民想多养一只羊增加个人收益，而此时草场上羊的数量已经太多了，再增加羊的数目，将使草场的质量下降。牧民将如何取舍？如果每个人都从自己的私利出发，肯定会选择多养羊获取收益，因为草场退化的代价由大家负担。每一位牧民都如此思考时，危机就出现了——草场持续退化，直至无法养羊，最终导致所有牧民破产。

这是美国著名生态经济学家加勒特·哈丁所提出的“公地危机”概念，专指公共资源往往会因产权难以界定而被竞争性地过度使用或侵占而导致价值大量流失并造成严重的资源浪费。这种现象往往在公产缺乏严格而有效的监管情形下发生。

我国国有企业资产作为包含了众多拥有者的公有资源，经过多年的建设和改革，已经逐步形成了具有现代特征的产权制度和产权法律保护框架。然而在保护措施方面，仍然存在一些薄弱环节，如产权界定不清晰，资产评估不合理，交易过程不规范，内部人为控制损公肥私等，往往会导致产权虚置、非法处置、少数人侵占、价格机制失效等一系列问题，造成国有资产流失或权益受损。

产权制度作为社会主义市场经济的基石，保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求，而规范化的产权交易环节则是完善产权保护的重要抓手和有效路径。以广州产权交易所为例，自成立以来，一直致力于通过制度设计、信息公开、充分竞争，在多领域、全方位落实保护国有产权流转过程，要求在广州产权交易所进行处置的产权权属必须清晰明确，促使产权所有人进行认真梳理，明晰产权归属，解决历史上形成的产权不清晰问题。同时，通过搭建运营透明全面、真实完整的信息发布平台，在区域内持续获得了较高的关注度，形成了数目庞大的潜在投资人群体，运用灵活多变的竞价方式，使得代理交易的国有产权项目投放至有形市场时，能最大限度地发现公允的价格，并通过及时披露相关交易消息的形式接受市场监督，降低了信息获得的成本。运用多年以来积累成熟的各种规章制度和程序规制，在交易全过程中形成刚性约束，规范了交易双方的行为，改善了国有產权交易环境，将资源配置到最被需要的领域，有效地预防国有资产被非法攫取以及竞争性攫取而造成的价值流失和资源浪费的问题，防止“公地危机”在国有产权交易领域中重现。