中国产权交易市场30年大事记(四）

李利君

2010年3月，江西省财政厅出台《关于确定江西省产权交易所承办全省金融企业国有资产交易业务的批复》（赣财金〔2010〕10号），确定江西省产权交易所作为江西省承办金融国有资产交易业务的交易机构。

2010年4月，上海市产权交易管理办公室、上海联合产权交易所编印内部资料《企业国有产权交易操作指南》。

2010年4月28日，中国——昆明泛亚产权交易中心暨昆明泛亚联合产权交易所有限公司正式揭牌。云南省委时任常委、昆明市委书记仇和在27日晚上的动员大会上要求，把泛亚产权交易中心建成立足云南、面向西部、服务全国、辐射泛亚的综合性产权交易大市场。

2010年，云南清源宾馆通过云南产权交易所公开挂牌转让。经过49轮竞争，10家意向受让方在2800万元的起拍价上，最终以3600万元成交，增值率27%。

2010年5月，国家发改委发布了《长江三角洲地区区域规划》，提出要“推动产权交易市场合作”，“探索上海服务长三角地区的非上市公众公司股份转让的有效途径”。

2010年5月30日，北京金融资产交易所成立。时任北京市市长郭金龙和人民银行副行长刘士余共同揭牌。

2010年6月10日，天津滨海国际知识产权交易所成立。这是国内首家国际知识产权交易平台，旨在以知识产权为主体，以市场需求为导向，吸纳海内外各类资金和政府引导基金，投入知识产权的再开发和成熟技术的商品化，为具有自主知识产权的重大创新成果的转化提供资金保障。天津滨海国际知识产权交易所由北方技术交易市场、新加坡知识产权交易所和天津市知识产权服务中心三方共同投资，是国内首家国际化、专业化、市场化的知识产权柜台交易平台。

2010年6月23日，广东省环境权益交易所有限公司注册成立。

2010年6月，广州产权交易所壮大成为广州交易所集团。至此，该交易所已累计完成各类交易项目逾60000宗，涉及企业资产与公共资源总额逾7000亿元，为国家和企业实现财富增值逾400亿元。

2010年8月25日，中共中央书记处书记、中央纪委副书记、惩治和预防腐败体系领导小组组长何勇24日到北京产权交易所调研。他强调，要认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，深入推进国有产权交易制度改革，确保国有资产保值增值。

2010年10月，义乌市国资委、义乌市公共资源交易管理办公室联合下发《关于规范国有企业货物、服务采购的实施意见》（义国资局发〔2010〕84号），规范国有企业采购管理。

2010年11月3日，中国产权交易行业协会筹备大会在北京港中旅维景国际大酒店召开。

2010年11月8日，武汉知识产权交易所揭牌成立。逐步形成了知识产权交易、运营、投融资、信息与咨询服务于一体的专业化服务平台，被国家知识产权局评为全国知识产权服务品牌机构、国家专利运营试点企业。

2010年11月21日，河南省工信厅发布《关于国家区域性（河南）中小企业产权交易市场暂停交易的公告》。

2010年12月，长江流域产权交易共同市场为常州产权交易所颁发“特殊贡献奖”。原因是，他们集聚银行、基金、小贷公司和担保、评估等中介，形成为中小企业融资市场化服务链，在2009年融资近20亿元。

2010年12月，云南省公共资源交易中心成立。

2010年底，湖南股权交易所成立。

2010年，南方联合产权交易中心有限责任公司、广州交易所集团荣获广东省“金融创新奖”。

2011年，国家发改委指定北京、上海、天津、深圳、广东、湖北等七个地区开展碳排放权交易试点。

2011年，上海联合产权交易所在“中国并购网”（MA_CHINA）基础上，开发了“中国产权交易报价网”，供全国产权机构无偿使用。

2011年1月18日，重庆环境资源交易中心在重庆联合产权交易所挂牌。

2011年2月15日，由中央纪委推动、国务院同意、经民政部批准登记、国务院国资委组建并主管，中国企业国有产权交易机构协会在北京成立。该协会是由从事企业国有产权交易业务的相关机构和自然人自愿组成的、具有独立法人地位的非营利社会团体。

2011年2月28日，广东南方文化产权交易所的 “南方文化产权交易网”上线。

2011年4月21日，上海市财政局印发《上海市市级事业单位国有资产处置管理暂行办法》，明确要求：市级事业单位国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。

2011年5月8日，《南国早报》以《首单民营企业并购通过产权交易所成交》为题，对广西联合产权交易所挂牌成交的象州粤能浆纸有限责任公司100%股权并购案进行了报道。该项目历时半年，被广西永凯糖纸集团成功收购。

2011年5月10日，广东省南方文化产权交易所首个分支机构——南方文化产权交易所（美林中心）在广州正式揭牌成立。

2011年5月25日，深圳联合产权交易所全资的深圳新产业技术产权交易所成立。

2011年6月，经大连市政府批准，大连金融资产交易所注册成立。

2011年6月13日，广州农村产权交易所实现了首宗交易项目挂牌。

2011年7月15日，广东省南方文化产权交易所开业。 开业当天，现场签约项目金额超过3亿元。

2011年7月末，广州产权交易所组织了广州涉诉资产入场交易首场拍卖。11家竞买方参与现场竞买，最终总成交额4900万元，增值率达105%。

2011年8月30日，湖北省政府批复同意由光谷联合产权交易所为主发起人组建武汉股权托管交易中心。

2011年9月，中共广东省委宣传部、广东省工商行政管理局、广东省文化厅、广东省广播电影电视局和广东省新闻出版局发布了《关于支持和促进广东省南方文化产权交易所发展若干意见》。《意见》指出，南方文交所的成立，有利于建設广东省统一文化产权市场，促进文化版权、文化产品和生产要素更加合理的流动。

2011年10月，河北省产权交易中心成功启动全省排污权交易。首场竞价会经过29分钟40次的激烈竞价，竞拍结果溢价230%。

2011年10月，义乌市公共资源交易管理办公室印发《义乌市国有企业货物、服务招标采购操作流程》，对采购项目的操作流程进行规范，对采购预算、采购准备、招标报名、开标、评标、定标合同签订、合同履约管理和履约验收、资金结算进行了明确规范。

2011年，广州交易所集团荣获广东省“企业管理现代化创新成果”一等奖。

2011年11月—2012年9月，中国企业国有产权交易机构协会在国务院国资委产权管理局的大力支持下，成立专项研究课题组，完成了产权交易市场统计体系规范化研究报告。在研究的基础上，制定了《产权交易行业统计工作实施办法》，并经协会一届六次会长办公会议审议通过。《办法》明确了产权交易的统计范围、统计对象和统计流程，对档案管理、责任分工和统计监督也提出了具体要求，设计了统计报表，对统计指标和计算公式给出了定义或解释。

2011年11月4日，浙江省象山县海洋产权交易中心成立。该中心主要负责对该县海域、海岛等海洋产权的使用、交易及流转等行为进行监督与管理，确保海洋产权有偿使用制度和公平交易原则的有效落实。这是全国首个海洋产权交易中心。

2011年11月7日，经云南省政府批准，云南产权交易所成立云南林权交易中心。

2011年11月11日，国务院下发了《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（俗称“38号文”）。《决定》在产权方面的规定有：不得将任何权益拆分为均等份额公开发行;不得采取集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易;不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易;任何投资者买入后卖出或卖出后买入同一交易品种的时间间隔不得少于5个交易日;除法律、行政法规另有规定外，权益持有人累计不得超过200人。

2011年11月17日，湖北省委时任书记李鸿忠、省长王国生为武汉股权托管交易中心开盘运营敲钟。

2011年12月，由中国企业国有产权交易机构协会主编，上海联交所承办的《中国产权市场年鉴2011》出版。

2011年12月，汪伟农主编的《企业国有产权交易操作实务与技巧》，由复旦大学出版社有限公司出版。

2011年12月28日，国家海洋局致函浙江省海洋与渔业局，正式同意将象山县海洋产权交易中心列为国家海洋管理创新试点单位。

2011-2012年，南方联合产权交易中心连续两年获得“广东省服务业百强企业”称号。

2012年，广州农村产权交易所与广州市农业信息中心对接，共同搭建华南农产品交易信息化公共平台，积极开展“订单农业”业务。此项工作被纳入2012年度广州智慧乡村建设工程项目。

2012年1月6日至7日，第四次全国金融会议召开。国务院总理温家宝出席会议并讲话。他强调，做好新时期的金融工作，做到“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求，坚持市场配置金融资源的改革导向，坚持创新与监管相协调的发展理念，坚持把防范化解风险作为金融工作生命线，坚持自主渐进安全共赢的开放方针。

2012年2月，最高人民法院在重庆召开“全国司法拍卖改革工作会议”，将重庆联交所开发的“诉讼资产网”升格为“人民法院诉讼资产网”。

2012年2月23日，浙江省首个文化产权交易项目“赏石宝藏S001”资产包在浙江产权交易所公开竞价转让。该项目由200件观赏石组成的观赏石资产包组成，起拍价1200万元，在3家竞买人经过13轮竞价后最终以1430万元成交。

2012年3月9日，厦门产权交易中心组织了厦门市岛内公交站点广告十五年的经营权项目竞价活动。该项目以2.66亿元价格，被福建西岸传媒股份有限公司竞得，同9181万元底价相比，国有资产增值率190%。是厦门产权交易中心成立后成交金额最高的国有资产租赁权交易项目。

2012年3月19日，证监会时任主席郭树清到浙江检查国务院2011年38号文（国发〔2011〕38号）落实情况，参观了股权转让系统，参加了“浙江省清理整顿工作汇报会”。他说，浙江在新三板之外的探索，可以叫做“四板市场”。

2012年4月，广州产权交易所集团被授予“广州市AAA级劳动关系和谐企业”荣誉称号。

2012年5月，宁夏科技资源与产权交易所实现与宁夏回族自治区公共资源服务中心对接。

2012年5月15日，深圳联合产权交易所将下属的新产业技术产权交易所变更设立为前海股权交易中心。同时，前海股权交易中心在五洲宾馆举行揭牌签约仪式。

2012年5月24日，國务院国资委在北京正式启动中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统。此举意味着原全国各地产权交易机构分散发布的项目交易信息将实现统一联网发布。

2012年6月12日，金马甲产权网络交易平台启动台湾频道。这一频道由金马甲与台湾海峡两岸人文商贸交流协会共同创建，主要服务于台湾以及内地台资企业的产权和产品交易，成为陆资入台的桥梁。

2012年7月，广州市委市政府委托广州交易所集团，采取“摇号+竞价”的方式，对小中客车开展增量指标竞价。到2009年8月，这项竞价活动共举办13期，成功配置中小客车增量指标近6万个，筹集市财政非税收近8亿元。

2012年7月30日，时任中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋视察广州物流交易所后，对其创新商业模式、利用信息化手段，搭建物流公司、司机、货主之间对接的新型机制，提高物流效率，降低物流成本所取得的成效给予充分肯定。

2012年8月，河北省国资委发布《关于规范企业实物资产转让工作的通知》（冀国资〔2012〕92号），要求省国资委监管企业及各级国有独资和控股企业将所属实物资产转让给境内外法人、自然人或者其他组织的，须由转让方委托河北省产权交易市场公开执行。

2012年8月，作为广东金融改革创新实验重要抓手之一的广州股权交易中心正式开业运营，标志着广东金融改革在多层次资本市场体系建设中迈出重要一步。该中心定位于“資本市场的平台、企业成长的摇篮”，为挂牌企业和合格投资者提供股权/债券登记、托管、交易、结算，股权和债权融资等综合金融服务。

2012年8月9日，广州股权交易中心正式开业，首批57家企业进场挂牌交易。

2012年9月，江泽民在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告中指出：“通过理顺产权关系，实行政企分开，落实企业自主权，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体，并承担国有资产保值增值的责任。”

2012年9月23日，新华网记者在广州举行的第九届中国国际中小企业博览会上采访后发布消息称，南南全球技术产权交易系统将在广东设立工作站，进一步推动南南国家间的投资贸易合作。

2012年9月20日，全国中小企业股份转让系统有限公司在国家工商总局注册成立，注册资本30亿元。该公司的股东单位有：上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券登记结算有限责任公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所、大连商品交易所等。

2012年10月，河北省产权交易中心承办了“中国产权交易协会政策研究与自律委员会第一次会议”。会议研讨草拟了《中华人民共和国产权交易法》（讨论稿）、《企业国有产权交易风险防范管理暂行办法》、《行业内部综合检查评价方法》、《产权市场从业人员执业行为准则》。

2012年10月，广州产权交易所集团有限公司本部及辖属交易机构迁入广州联合交易园区。

2012年10月16日，南方联合产权交易中心成立六周年。董事长刘闻承诺：振奋精神，一心一意谋发展;埋头苦干，一丝不苟干实事;勇于创新，一招一式出成效;严格自律，一清二白作表率。

2012年11月，胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会报告中提出：“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。”

2012年11月7日，北京市人民政府印发《北京市交易场所管理办法（试行）》。（待续）

（作者为广东省交易控股集团有限公司党委委员，纪委书记）