互联网时代下通信工程安全管理中监理单位的作用分析

摘 要：互联网时代下，通信行业发展水平不断提升，但与此同时，由于通信工程项目的特殊性，其建设过程中存在各类客观风险及不确定性风险，对工程项目的顺利进展带来阻碍。由此不得不重视互联网时代下通信工程的安全管理。对此，文章从介绍互联网时代下通信工程安全风险出发，就互联网时代下如何充分发挥通信工程安全管理中监理单位作用提出了幾点有益构想，以期对实现通信工程行业的高质量发展有所帮助。

关键词：通信工程;安全管理;监理单位;作用

在通信工程建设过程中，安全管理有着不言而喻的重要性，而监理单位作为通信工程安全管理的重要主体，其能否在通信工程安全管理中有效落实其监督、管理责任，直接对通信工程项目的经济效益、客户满意度构成影响。对此，从通信工程安全风险识别、分析、监控到应对，监理单位都应切实发挥其监督、控制作用，为通信工程项目的稳定、安全运转提供有效保障。

一、 互联网时代下通信工程的安全风险

（一）客观方面的风险

在互联网环境下，通信工程项目的启动、建设，涉及诸多精良的通信设备、仪器，而其运转受到周围许多不可控因素的影响，若通信设备遇到雷电、暴雨、暴雪等恶劣天气环境，在没有采取及时有效安全管理措施的前提下，极易诱发安全事故，这为工程项目启动计划、具体施工及后续使用都带来了不同程度的不利影响。

（二）不确定性风险

由于通信工程项目较其他工程类型规模更大，且受地域差异的影响，不同地区的行业环境、政策环境都会给通信工程带来影响。同时，一般而言，通信工程项目的施工周期较长、施工环境变化性大，任何施工因素的变化都会给通信工程后期使用性能带来影响。因此，为通信工程实施风险评估、安全管理显得十分重要。

二、 互联网时代下监理单位如何发挥在通信工程安全管理中的作用

（一）监理单位对通信工程安全风险的识别

在通信工程建设过程中，监理单位作为被委托的第三方项目管理单位，其发挥通信工程安全管理中的作用，首先应从安全风险识别开始。作为通信工程安全风险因素分析、监控及应对等工作的前提，监理单位应重视识别一切可能诱发通信工程安全事故的风险因素。并将其贯穿于项目施工的始终。根据项目计划、项目施工要求，识别风险因素，并采用定性和定量相结合的方式评估风险后果，对风险因素对工程项目的影响程度进行划分，并做好记录。由于监理单位在识别通信工程安全风险时，涉及范围广，要全面识别往往存在一定难度，因此监理单位应切实结合安全管理中监理职责来识别项目风险，避免职责不到位造成风险识别的遗漏。

（二）监理单位对通信工程安全风险的分析

针对已识别出的项目安全风险，需要监理单位采用辨识、评估、评价等方式就安全风险的可能性后果、对通信工程项目的影响程度进行全面、综合地定量及定性分析，这是监理单位在通信工程安全管理中的关键环节。其中，对于安全风险的定量分析，主要是对风险发生概率、发生之后对项目影响度及具体风险值进行计算，进而为出具更加具体的安全管理措施提供科学依据，为提升安全应对方案的可行性、可靠性，降低项目整体安全风险提供保障。

（三）监理单位对通信工程安全风险的监控

监理单位在全面分析通信工程安全风险之后，可以根据得到的风险分析结果，针对残留的风险因素、新产生的风险因素，进行监控与跟踪。事实上，风险的监控贯穿于通信工程建设全过程之中，也是通信工程在通信工程安全管理中的重点工作。尤其是对于建成的通信工程，其后续使用中因为外部环境、内部管理等因素的影响，会继续诱发安全风险。因此，监理单位做好通信工程的安全风险监控，有着现实的意义。一般而言，通信工程需要配合好通信工程建设企业履行好安全监控责任，借助于通信工程企业提供的信息，对每个环节发生的安全风险进行跟踪与监控，且采用风险警示、风险核对两种方式进行安全风险监控。这其中包括在通信工程已搭建的安全风险预警机制基础上，对不同阶段内项目施工状况的调整，通信工程项目参与建设的各方企业的专业资质审核、信誉调查及档案审核，确保无意外风险发生。

（四）监理单位对通信工程安全风险的应对

应对通信工程安全风险是落实监理单位在通信工程中安全管理责任的落脚点。为降低通信工程项目整体风险的影响程度，监理单位应结合通信工程中安全识别、安全分析及监控等环节的有关依据，从整体上对通信工程项目安全风险认知、严重程度、应对成本及方案有所把握，围绕安全风险后果大小及风险发生概率大小来实施针对性的安全风险应对措施。在具体方法使用上，监理单位可结合实际，单独或融合使用风险规避、风险转移、风险减轻等风险应对方法，以获得最佳的通信工程项目安全风险应对效果。

三、 小结

综上所述，为确保通信工程项目能够符合客户预期，并确保项目经济效益的实现，应将安全管理贯穿于项目施工始终。经文章分析，影响通信工程安全管理的因素颇多，而作为监理单位，应切实发挥其在通信工程安全管理中的应用，通过通信工程项目中安全问题识别、分析、监控及应对，提升通信工程的安全管理水平。

作者简介：徐金，中邮通建设咨询有限公司。