加强和做好基层施工项目纪检工作的思考

张巍

摘要：基层项目部的纪检工作作为建筑施工单位纪检工作的关键性基础，在加强党风建设、普及反腐倡廉观念教育以及促进施工单位的廉政风险防控体系构建等层面具有很强的现实价值，为项目生产运营的整个流程带来坚实的政治及纪律基础。不过，现如今，在我国反腐倡廉政策逐步推广的新时代，对基层项目部的纪检工作给出更加严格的标准，如何加强和搞好基层施工项目纪检工作，是当前需要进一步探讨的问题。

关键词：基层施工项目;纪检工作;存在问题;对策建议

基层党风廉政建设和反腐败工作是支撑国家反腐败工作的重要基石，是净化整个社会风气的重要源泉。当前反腐败工作正取得阶段性胜利，为了持续推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，夺取党风廉政建设和反腐败工作的最终胜利，搞好基层党风廉政建设和反腐败工作有着重大而深远的意义。建筑施工行业因工地分散，施工环节多，人员流动频繁，难以集中等特点，为项目纪检工作增添了难度。

一、目前项目纪检工作存在的困难

首先，目前基层施工项目的纪检工作人员政治站位有待提高，缺乏大局意识、对中央的反腐形式不能充分认识。对公司和上级的反腐要求，认识还未完全到位，思想上对项目纪检工作重视不够。其次，领导体制方面。项目纪检小组成员都是本项目部人员，工作、工资薪酬、绩效考核受本项目部领导，很难对项目部形成强有力的监督。再次，缺少全面的培训教育。纪检工作作为一项比较独立的工作，具备本身独有的规律特征，但是在现实工作中，因为项目施工管控的特殊性，纪检工作者实际能够参与的系统培训较为匮乏。最后，工作机制方面。项目纪检监察干部兼职过多，职能不专的现象较普遍，工作关系不顺，精力难以集中，影响了纪检监察干部职能作用的正常发挥。加之缺乏有效的落实措施，工作方法简单、工作落实不到位，致使各项工作难以实现预期的效果。

二、如何做好基层项目的纪检工作

如何搞好基层项目纪检工作？首先要选择一个好的“带头人”，项目纪检组长不但要有较高的思想觉悟，更重要的是要有干事的激情和热情，纪检人员要从思想上纯洁、品德上清廉的人员中进行选拔和培养。实践中，我总结了“工作三步走，业务八板块”的工作方法开展纪检工作，简称“三·八”法。

（一）重视对项目职工思想理论的学习

项目纪检组长要有较高的思想觉悟和党性修养，正确树立“四个意识”，坚定“四个自信”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领。利用歇工、雨天等挤出时间，制定出项目的全年学习计划，组织广大职工进行思想理论的学习。学习反腐倡廉等党的方针、政策、法律法规，更好地引领广大干部职工从思想上“强军”、从作风上“顽强”、从行动上“逗硬”，树牢廉洁从业意识。加强业务学习，提升业务技能。高水平的业务能力是较好实现项目纪检任务的重要前基础。项目部纪工委能够运用“请进来、走出去”的形式，逐步地加强对纪检工作人员的全面教育与培训，尽可能有效地提升其业务素质。不仅能够定时地邀请内、外部专业人士前来授课，同时也能够让纪检工作人员适时地参与内部组织的多方面纪检监察业务训练。在此过程之中，创造出一个轻松自然的晋升环境，构建一系列的常态业务管控学习机制，鼓励和支持项目纪检工作人员全面地运用自身业余时间认知工程管理有关的各类业务知识。

（二）找准着力点，从实际开展工作

日常项目纪检工作要牢牢地围绕生产经营核心任务进行，综合项目现实状况开展好各方面的纪检工作。首先，以监督约束作为着力点。相关的纪检工作者需要运用强化监督检查的形式，把项目管理负责人以及重点业务岗位职工的权力系统化地规范起来，构建完备的廉洁风险防控机制，严谨地确认廉洁风险点，有目的性地设定防控手段，明确监督权益，履行监督职责，保证监督权力能够精准到位。其次，以工程现实工作作为着力点。相关的纪检工作人员务必要综合上级文件理念以及项目实际，在实际工作中要革新单一灌输、空洞说教的手段，采用多元化的载体，寓教于乐的方式;在内容方面，需要逐步强化理想信念和党风党纪教育，并适当地综合违纪违法案例予以警示教育，不但要利用展板进行文字、漫画以及短信等方式进行廉洁文化的宣传教育，还要进行正反典型案例、影视教育光盘对广大干部职工进行廉洁警示教育。廉洁文化的开展不在于多，而在于搞出“亮点”、搞出新意、搞出特色。营造“廉洁从业”氛围;在主体上，要严格地秉持“以人为本”的正确方针，加强关键岗位廉洁风险的培育工作，按时地举办廉政讨论、防控职务犯罪演讲等活动。最后，要以处理疑点、热点难题作为着力点。对职工群众所上报的热点、疑点，相关的纪检工作者需要缜密调研，查明真相，一抓到底，在潜移默化之中处理好现实的问题。

（三）重视项目生产过程的监督

项目纪检监督工作，不应成为项目生产的“胖脚石”，要成为项目生产的“助推器”，更好地服务于生产一线。项目生产过程的监督，主要从以下八个业务板块进行监督。第一，合同的监督。项目纪检人员要从项目合同最初的签订进行介入，源头上治理，把好合同条款关，协助好项目经理进行合同的签订以及过程监督。第二，材料、设备的采购、劳务支付结算监督。主要设备和材料虽然由公司统一采购和管理，但部分地方材料、临租设备、办公用品等由项目自行采购。要做好公开透明的招标比选、建好合格供方库，货比三家，抓好采购环节的监督。要监督好材料、设备的入库、出库工作。重点要监督材料、设备支付，劳务队伍的支付、结算，监督手续是否完善。项目人员的签字是否做到相互监督，是否是一人说了算，一人签字决定一切。第三，现场收方的监督。收方人员要做好相互监督工作，隐蔽工程的收方是否做到多人在場收方，相互监督。是否存在收方人员与施工队伍暗箱操作的情况。第四，合同变更的监督。合同变更主要从“价”与“量”上的监督。价的变更是否存在变更理由充分有效，是否在合同变更的有效范围。量的变更是否数量准确，翔实可靠。第五，现场征地拆迁补偿的监督。征地拆迁补偿是要监督负责拆迁人员与拆迁户之间是否存在利益交易，拆迁补偿是否是一把尺子，一个标准。拆迁数量是否真实有效。第六，现场工伤事故处理的监督。项目纪检人员要做好协助相关受害者家属的安抚工作。监督好项目人员与受害者家属为尽快达成补偿协议而存在的利益输送。第七，项目作风方面的监督。项目纪检人员主要是从公车私用、公款吃喝、管理人员“吃、拿、卡、要”、近亲属承包、承揽工程等现象方面，作好作风的监督工作。第八，项目党员干部提拔任命的监督。干部提拔要从基层工作中去寻找身边表现踏实肯干，工作严谨负责，品行良好的同志。项目纪检人员要监督好干部提拔任命，作好这一方面的监督工作。项目纪检干部对项目的监督管理，只要掌握了“三·八”法，工作中就不会觉得一片茫然，无从监督。脑海中犹如有一盏明灯，工作就有目标和方向。纪监工作就更能紧贴项目，更好地服务于项目，更好地为项目建设保驾护航。

三、结束语

综上所述，现如今，处理好基层施工项目纪检工作所显露出的问题，是一个持续性的过程，相关的工作人员务必要运用综合手段、多管齐下。贯彻落实上述对策手段，乐意更深层次地提升纪检工作在干部职工中的亲和力，进而在实际工作中，有效地获取全体工作人员的认同与支持，为项目生产运营的整个流程带来坚实的政治及纪律基础。

【参考文献】

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