浅谈利用区块链技术解决种子市场问题的具体办法

张爱瑛 孟晓鹏 尚花莉 郭东伟

摘   要：国以农为本，农以种为先。种子是农业生产的重要物质基础，是粮食生产的核心和不可替代的生产要素，是国家粮食安全和国民经济持续稳定发展的动力和保障。作为粮食安全的根本和粮食生产基础要素的种子市场却是乱象丛生，引发的主要原因是现有解决手段落后、取证麻烦和管理费、劳动力等问题。区块链技术的出现和应用将会彻底解决种子市场乱象和政府监管不力的问题。

关键词：区块链技术;种子市场;问题

文章编号： 1005-2690（2019）16-0125-01       中图分类号： F324.6       文献标志码： A

国以农为本，农以种为先。中国人要想把饭碗牢牢端在自己手中，必须要靠农业科技中居第一位的农作物种子来稳定粮食生产和提高产量。种子是农业生产的重要物质基础，是粮食生产的核心和不可替代的生产要素，是通过对优良品种的选育或改良、良种扩繁、有效的市场推广而实现粮食的高产、高效、优质、生态和安全，确保担当起国家粮食安全和国民经济持续稳定发展动力的保障。但作为粮食安全的根本和粮食生产基础要素的种子市场却是乱象丛生：五花八门的“黑种子” “假种子” “套牌冒牌” “劣种子” “过期种子”以及 “淘汰品种” “未审先推品种”等现象充斥着种子市场，严重地损害了农民的切身利益和制约着农业生产，危害着我国的粮食安全，更严重的是影响着我国经济的发展。

1   种子市场的现状

1.1   种子品种繁多，质量良莠不齐

随着产、学、研结合深入和种业技术的创新，我国主要农作物品种的审定进度加快和数量增大，加之非主要农作物品种的报备登记制，使得我国种子市场种类繁多、种子质量良莠不齐。种子市场假冒伪劣和套牌套包现象普遍，淘汰品种和过期种子、种子市场品种混杂、质量参差不齐等造成市场管理的混乱，损害农民利益，也影响农业生产用种安全。

1.2   种子质量监督不到位，市场监管机制不健全

种子质量监督检查不到位、市场监管手段落后、技术有限、专业技术人员缺乏等导致种业市场侵权乱象滋生。其最根本的原因是利益驱使，企业制假售假的成本低，加之新品种审定不严格，投放市场的品种数量多且难管理，以及种子质量检测时间短，无法有效取证，种子质量检验机构人员少，设备不足，检测手段相对落后以及市场巡查不力等原因，造成市场种子质量把控不严、监督检查不力等导致种子质量监督检查不到位，影响农民安全生产用种。

2   种子市场乱象和市场监管不力的根本原因

伴随着市场经济的发展和《种子法》修改实施，种子市场乱象问题丛生，严重影响着政府的公信力、企业的声誉和农民的利益。种子市场乱象和市场监管不力的根本原因是现有的技术不成熟、解决手段落后、取证麻烦和管理费、劳动力等问题。如何有效治理种子市场乱象问题，切实维护农民切身利益，保障国家粮食安全，是摆在当前种子行业面前的现实问题。

3   用区块链技术解决种子市场乱象和监管问题

随着高新科学技术的发展，未来利用区块链技术将会彻底解决种子市场乱象和政府监管不力的问题。区块链本身是一种科技手段，是互联网技术发展的新阶段，是高新技术。其核心价值是利用区块链技术来赋能实体经济，共建应用场景，解决种子市场所存在的乱象和监管痛点。目前已经应用到生活的各个方面，如农产品的溯源、医疗、金融等领域。区块链技术难以单独应用，需要与农业管理应用、供应链管理平台以及物联网等技术相结合。从近年来的研究发展趋势看，区块链技术将会从根源上解决种子市场的乱象和监管问题，真正地维护种业市场的环境。

（1）以政府牵头建立种业综合服务平台，把各区块信息统一上链链接，有利于政府制定规则和标准，使用者共同认可，愿意参与进来，才能达成共识，形成共识机制（智能合约）。第一，利用区块链技术的区块化（非中心）特性把种子行业相关品种信息，即种质资源数据信息、育种信息查询、审定品种和登记信息以及种子市场信息等各区块内容数据真实客观地记录。第二，利用区块链的共识机制特性，所有参与记录的区块化信息都要达到统一认识，按照一定标准，共同遵守相同的规则来进行。第三，利用区块链信息的不可篡改特性，从根本上解决数据的真实性问题。第四，利用区块链信息的公開透明特性，以政府牵头建立种业综合服务平台，把各区块信息统一上链链接，方便涉农企业、行政机关、市场监管机构以及农民查询了解、对照判别，提高自身判别能力等，彻底解决种子市场的各种乱象问题。

（2）利用区块链技术的特性来解决种子市场的数据安全和方便使用问题。区块链技术是确保数据透明和信息安全的最重要科技手段，主要是解决信任问题。其原理是利用该技术以统一规则和标准建立各个区块，确保录入的数据公开透明、产生的信息不可篡改、依靠所有参与者共同来维护，是一个数据来源很真实的数据库，并且通过共识把各区块信息通过互联网技术链接起来，达到各参与者可查询、可参与、共同维护，但不可单方面篡改信息的大型数据库来解决具体问题的解决方案，确保了数据真实安全、节省时间、节省劳动力，方便了政府决策、企事业自律、农民学者查询以及政府的有效监管。

（3）利用区块链技术解决市场监管不力的问题。作为粮食安全的根本和粮食生产的基础，种子与农民的切身利益息息相关，一旦出现问题，则损失大、维权难。必须将种子按照特殊流通领域商品看待，加强监管。基层农业部门反映，确认“假种子”很难，凭肉眼看不出来，需要统一上报给上级部门，交到专业机构作鉴定。检测麻烦，能够送检的种子只是一部分。与此同时，还有一些监管内容因为缺少执法依据和点多面广、人手有限而陷入执法难困境等现象。利用现代高新技术——区块链技术可迎刃而解，有望从根本上和源头上彻底解决。这是因为区块链技术的数据信息对于所有参与者都是公开透明的，并且数据信息不可篡改，可最大限度地消除信息的不对称，这样可提高整个产业链的信息透明度;另一方面是区块链具有共识算法，是被某一行业所认可的，所有参与者都公认并遵守规则，所以就方便查询和及时反映，解决问题时能省时省力。

（收稿日期：2019-09-24）