产业集聚与区域经济发展发展研究

摘    要：基于对产业集聚特征的总结和产业集聚对区域经济发展的作用探讨，以安徽省的产业集聚现状为例，提出如何发挥产业集聚在区域经济发展中的几点具体建议。

关键词：产业集聚;区域经济发展

一、产业集聚相关概念

国内外经济学者对于产业集聚的内涵有不同的理解，至今无统一的定义。

对于产业集聚现象的出现原因的探究，经济学家提出不同的论点，比较有代表性的包括认为社会劳动分工的出现导致产业集群;外部规模经济的出现导致产业集群;产业部门为了获取竞争优势导致产业集群等。究其原因都是为了产业发展需要，集中资本和技术人才，具体特征包括：

二、产业集聚对区域经济发展的促进作用

产业集聚作为经济发展一定阶段的产物，具有独特的竞争优势和发展潜力对于促进区域经济发展具有积极作用，具体表现为以下几点：

1、产业集聚有利于提升区域经济的竞争力

区域经济的竞争力受到区域内的各产业在市场份额比重影响。形成独具特色的产业集群特别是具有战略地位的新型产业集群，对于区域经济的竞争力和可持续发展都至关重要。国家“十三五”规划纲要中明确提出“提升新兴产业的支撑作用，培育发展战略性产业，构建新兴产业发展新格局”。各省市积极响应国家政策，因地制宜的制定了各类政策，例如安徽省“十三五”规划中就指出“培育壮大战略性新兴产业，深入实施战略性新兴产业集聚发展工程”，努力打造20个左右具有国际影响力或全国影响力的战略性新兴产业集聚发展基地。战略性新型产业的集聚区的形成和发展，是安徽省产业结构的转型升级、增强安徽省经济核心竞争力的重要途径。

2、产业集聚有利于区域经济的可持续发展

政府從国家产业结构布局层面出发，引导地方政府产业集聚，发展新兴优势产业，进行产业结构升级改造，大力推动重点领域突破发展。在《中国制造2025》中，已经将新一代信息技术、高端设备、新材料、生物医药等作为产业集聚战略的发展重点，指出要形成由政府引导各类资源实现集聚，从而推动优势和战略产业快速发展的目标。区域经济要实现可持续发展，首先要选择发展新兴行业，升级改造现有的产业结构;其次，要引导优势产业的空间集聚，发挥集聚在降低交易成本，形成经济效益的优势。

三、安徽战略新兴产业集聚发展现状

总体发展良好，经济效益稳定增长。作为未来区域经济增长的主要动力来源，近年来安徽战略新兴产业发展成果显著。从总产值上看，2018年1-10月份，战略新兴产业产值同比增长17.5%，产值占规模以上工业比重为29.2%，全省工业增长贡献率为37.7%。安徽省经济信息中心公布的数据显示，截止2019年的前三季度，全省规模以上工业中，高新技术产业增加值增长13.2%、比全部工业高5.6个百分点，战略性新兴产业产值增长15.2%、比全部工业高8.7个百分点。从地区从各市情况来看，池州市、亳州市、宿州市2019年上半年战略性新兴产业发展势头良好，产值增长较快，分别比上年同期增长35%、25.6%和25.1%。从行业来看，新一代信息技术产业、生物产业、节能环保产业、数字创意产业等增速较快。与上年同期比，生物产业产值增长21.4%，高端装备制造产业增长14.4%，新一代信息技术产业增长21.4%，节能环保产业增长21.1%。

四、安徽省战略新兴产业集群发展路径

1、企业技术创新路径

战略新兴产业属于知识密集度高的产业。技术创新强调将新的科学技术转化为成果，是战略新兴产业发展的重要支撑因素。通过技术创新技术创新提升产品科技含量，通过降低现有生产成本或者开发新产品，从而获取商业盈利，必然会带动相关产业发展，推动地区经济发展，

2、人才培养路径

加大集聚区内人才引进政策的完善，构建创新平台，根据安徽十三五规划中重点聚焦的产业，结合科研机构的优势，加大人才队伍建设，强化政策支持。一方面引入国家级大学园区科技园，开展科技人才与高技术企业对接，设立专项基金，鼓励技术人才创新创业。另一方面政府部门出台人才优惠政策，吸引高端人才，在工资待遇、住房保障、职业发展等方面构建完善的保障政策。

3、园区建设路径

政府加大各产业集聚基地的资金投入力度，提升园区的环境、物流等配套服务，引进拥有国内外先进技术的龙头企业进入园区，培育特色产业基地，形成集群效应。园区建设形成以骨干企业为龙头，结合上下游企业联合发展的集聚态势。

五、结论与建议

1、政府层面。政府机构做好产业发展的引导工作，加大对战略新兴产业的投资力度，从财政资金、税收优惠、土地保障、人才政策等方面给予支持。同时进一步解决企业融资问题，降低金融机构对新兴企业的融资门槛，可以通过政府担保贷款、利息补贴等方式降低新兴产业融资成本。

2、企业层面。企业加大研发投入，提升技术创新能力，加强与科研院所和高校合作，提高科研成果转化力度。企业要加强与发达地区和企业的沟通交流活动，保持行业技术水平的先进性。同时，企业要制定人才培养体系，落实人才政策，从科研层面拉升安徽总体水平，促进安徽产业优化升级。

3、行业层面。行业协会积极发挥行业协调作用，加强行业自律，制定行业标准，进一步完善行业协会的职能，加强行业内的交流合作，及时为企业提供咨询、培训等服务，并与政府部门做好沟通，起到桥梁纽带作用，为安徽战略新兴产业发展创造良好条件。

参考文献：

[1]周正平，冯德连.安徽省战略性新兴产业发展模式研究[J].铜陵学院学报，2014（1）：8-13

[2]格鲁克，沃克.服务业的增长：原因和影响[M].上海三联书店，1993.5.

[3]李世才.  战略性新兴产业与传统产业耦合发展的理论及模型研究[D].  长沙： 中南大学， 2010.

作者简介：黄国瑞（1981.12-），女，回族，安徽合肥人，硕士，讲师，研究方向：会计审计。

2017年年度安徽省教育厅人文社科一般项目“基于EG指数的安徽省战略性新产业集聚水平测度与发展战略研究”（SK2017B011）2017年度安徽教育厅人文社科一般项目” “营改增”背景下电子商务增值税征管问题研究”（ SK2017B008）2018年度安徽高校自然科学研究重点项目“基于GIS的安徽战略性新兴产业技术创新效率及影响因素研究”（ KJ2018A0875）2017安徽省职业与成人教育学会项目（azjxh17109 ）