辰溪：“消肿”大班额出实招

谢扬烁 张同民 张小明

辰溪县地处武陵、雪峰山脉之间，区位优势不明显导致当地教育发展缓慢，而崇文慕教的辰溪人民又渴望得到优质教育。

近年来，辰溪县委、县政府本着优先发展教育的战略，投入教育基本建设资金近10亿元，新增学位11000个。当山区的孩子摆脱大班额的束缚，坐进宽敞明亮的教室之时，辰溪教育人亦读懂了教育的初心和使命，享受到了办人民满意教育的幸福。

公平分配，让大班额“阳光”消肿

“最多时，学校有3000多名学生，但却只有50个班，教室里人挤人，黑压压一大片，老师上课基本靠吼。”谈及大班额，辰溪县明德小学校长谢德波深有感触，过去几年，随着经济发展，不少家长进城务工，明德小学的学生也越来越多，化解大班额成了学校发展的当务之急。

如何稳步推进大班额化解工作？在县委、县政府的高位推动下，原辰阳小学、辰溪小学、米家滩小学三所学校合并为明德小学，并优化年级、班级结构，将部分学生分流至新建的思源实验学校、博雅实验学校，大班额的问题得到显著缓解。

“在分流时，我们征求家长、老师、学生的意见，最终形成了按照化解人数要求，以班级为单位，由家长抽签决定的方案。”谢德波告诉记者，为保证过程公平公正，学校邀请到县纪检部门进校，与家长共同监督，并现场确认公布结果。

谢德波坦言，明德小学教学质量一直在全县前列，吸引了不少学生家长前来“求教”。为防止出现新的大班额，辰溪出台了消除大班额的专项规划，按就近入学原则科学划定招生范围，从严控制新生班额，对起始年级所有学生进行均衡编班，严禁55人以上的大班额再插入新生，逐步化解原有大班额。

“大班额的化解任务是刚性的，但化解的办法可以因校而异、因班而异。”辰溪县教育局党委书记、局长张理波解释，辰溪充分调动各级学校的积极性和主动性，按照“一生一籍、籍随人走”的原则。切实规范转学行为，严把转学入口关。操作过程阳光透明，使化解大班额的刚性任务得到了柔性化解。据了解，今年秋季开学，辰溪共消除义务教育阶段大班额85个，超出了省教育厅下达的56个的任务数。

保质分流，“双管齐下”化解大班额

学生家长梁把云告诉记者，得知自己孩子从明德小学分流到思源实验学校，心里很是难受：“明德小学是县里条件最好的小学，当时很害怕得不到好的教育。”

而当梁把云走进新建的思源实验学校，年轻的老师站在校门口迎接学生家长，教学楼和塑胶跑道洋溢着现代的气息，她一颗心落了地。

“为了消除家长的担忧，县里投资1.8亿元，以最高标准建设思源实验学校，力求把学校打造成县里教育的标杆工程。”该校副校长王雪华向记者感叹，这所占地203亩，建筑面积43997平方米的学校，正成为辰溪吸收分流学生，化解大班额的中坚力量。

“不仅仅是建设，师资的配备更体现了精巧设计。”王雪华告诉记者，自己是高级教师，不仅要到一线教学，还收了两名“教师徒弟”。让新进教师晋升为骨干教师成了学校的新目标。

据了解，为优化各个学校的师资配备，辰溪县通过定向培养师范生，把新鲜血液输送到思源实验学校、博雅实验学校等新建学校。同时，组织全县资深教师进行考试，鼓励部分高分教师到新建学校任教。加大培训力度，推进挂职轮训，“名师带徒”，建成师资长足发展的健全机制。

在学校建设、师资配备的全方面完善下，家长不仅愿意把孩子送入思源实验学校就读，还主动当起了志愿者，梁把云就是其中之一。她告诉记者，自己会来学校门口维持交通秩序，在食堂帮学生打菜。“县里给了我们一个崭新优秀的学校，我们也想为教育做点事。”

加大投入，教育人数和质量“并轨同行”

优质化解大班额靠的是大力投入。辰溪财政是典型的“吃饭财政”，为确保大班额圆满化解，着力解决“硬件”问题，2017年、2018年、2019年县财政预算内教育支出分别达到55258万元、66148万元、79664万元，实现逐年增长。先后建成博雅实验学校、思源实验学校、党校职校城南育才学校“三校合一”等項目建设，完成合格学校建设和薄弱学校改造70所、义务教育教学点标准化建设52个。

大力投入彰显的是辰溪消除大班额的决心，更体现的是辰溪确保教育质量稳步提升的初心。在推进大班额的化解过程中，辰溪以确保教育质量总体恒定为抓手，公开透明大班额分流过程，保留分流学校的教学特色;着力配平新建学校的师资水平，确保辰溪人民“人人上好学”。

2020年辰溪将投资近2亿元，建成芙蓉学校和城南育才学校，预计将新增学位5700个。到2020年秋季开学时，城区入学问题将彻底化解。同时全力推进修溪镇修溪中、小学、大水田乡中、小学的迁建工作，新增学位1000个。届时将彻底化解辰溪大班额。辰溪县教育局党委书记、局长张理波告诉记者：“在县委、县政府的高位推动下，辰溪除了超额完成了大班额化解目标，防止了出现新的大班额，同时还保留了教学质量，走出了一条化解大班额可持续发展的新道路。”