浅析人工影响天气安全管理工作要点

2019-10-21李斌徐亮

农业灾害研究 2019年5期

李斌徐亮

摘要人工影响天气是气象防灾减灾工作的一项重要手段，也是政府为人民群众提供的一项公共服务。随着人工影响天气的作业能力、管理水平和服务效益的不断提高，在防灾减灾、农业公共服务体系建设和水资源安全保障等方面发挥的作用日益明显。与此同时，人工影响天气作业需求多样化，作业工作常态化，安全管理问题日益突出，解决好安全问题是保障人工影响天气工作正常开展的关键。

关键词人工影响天气;安全管理

中图分类号：P48 文献标识码：A 文章编号：2095-3305（2019）05-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.05.047

Brief Analysis on the Key Points of Safety Management for Weather Modification

LI Bin et al（Dezhou Meteorological Bureau，Dezhou，Shandong 253078）

Abstract Weather modification is an important means of meteorological disaster prevention and mitigation，as well as a public service provided by the government for the people. With the continuous improvement of operation ability，management level and service efficiency for weather modification，it plays an increasingly important role in disaster prevention and mitigation，agricultural public service system construction and water resources security. At the same time，the demand for weather modification is diversified，the work is normalized，and the safety management problem is becoming increasingly prominent. Solving the safety problem is the key to ensure the normal development of weather modification.

Key words Weather modification;Safety management

近年来，经济社会发展对人工影响天气工作提出了新要求，大力推进科学作业、精准作业、安全作业，全面提升人工影响天气工作质量和效益。作为地市级，主要采用高炮、火箭和地面燃烧炉等作业方式，存在作业量大、作业风险高、人员管理难等诸多不安全问题，因作业引起的人员伤亡和财产损失事故时有发生。德州市积极探索人工影响天气安全工作管理体系，取得了良好的效果。

1 德州市人工影響天气安全管理措施

1.1 管理体制系统化，落实管理责任

积极探索管理创新，强化责任管理，形成政府主导、部门协作、综合监管的管理体制，各县市分别成立和完善了以分管市长、县长为组长的人工影响天气工作领导小组，市、县政府分管负责人为人工影响天气工作安全第一责任人，乡长、镇长为乡镇一级主要责任人，乡镇政府主要负责作业站点、作业人员的安全管理，县气象局负责人工影响天气业务管理，层层签订责任书，进一步落实地方政府的安全管理责任。

1.2 作业站点标准化，确保作业环境达标

狠抓作业点基础设施建设，建立作业站点选点、设计、建设、验收一系列制度，新建和改建作业点严格按照规范设计建设，作业站点的环境和建设质量普遍提高。为每个作业点按标准配置了弹药箱，保障弹药安全储存。所有作业点按标准配置2套监控设备，并连接至市人工影响天气监控平台，实现了对作业点和弹药库24 h实时监控。

1.3 作业装备自动化，减少操作风险

随着装备自动化的发展，人工影响天气作业高炮、火箭的自动化发射已经成熟，不需要人工近距离发射，极大减少了作业事故的发生概率。加快推进人工影响天气作业自动化发展，通过典型带动装备自动化改造升级，提高人工影响天气作业的科学管理能力和信息化水平，实现自动化远程操作、“人炮”分离，确保作业人员人身安全.

1.4 作业流程规范化，强化档案管理

建立人工影响天气作业规范化流程，健全和完善了各项规章制度，梳理人工影响天气各项标准，统一规范全市人工影响天气档案工作，制作了市、县、作业点3级档案的参照模板，各地均已建立并完善了档案内容，切实做到了全程留痕。通过档案的规范化，有效促进了人工影响天气管理制度、标准的落实、执行。

1.5 弹药储运社会化，确保规范安全

严格按照《民用爆炸物安全管理条例》规范人工影响天气弹药存储和运输，与专业的民爆公司建立长期合作关系，建立租赁民用爆炸器材库房为主要存储方式、租用民用爆炸运输车辆为主要运输方式的弹药存储运输管理模式，实现了人工影响天气弹药的统一储存运输，提高了安全保障。

1.6 管理考核绩效化，提高工作积极性

通过推行绩效管理，细化对人工影响天气各项工作和作业人员的考核管理，实现对作业点各项工作的有效管理，特别是加强从业人员的管理，以管理办法为抓手，切实提高人工影响天气工作的规范化、标准化管理水平。通过考核奖惩、奖优罚劣，提高了作业人员待遇，保持了队伍稳定，增强了作业人员责任心，提高了工作效率。

2 小结

人工影响天气工作是一项造福人类的光荣事业，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的基本方针，进一步推进人工影响天气的科学、安全发展，为当地经济社会发展、农业生产和生态修复发挥积极作用。