新时代改进和完善党政干部考核评价工作的思考

母剑侠 赵亚凡 马丽双 李金峰

摘 要：为政之要，首在用人。科学的考核评价干部则是选好、用好干部的前提条件。中国共产党历来重视对干部的考核评价工作，并结合环境和任务的改变作出发展完善，特别是十八大以来，结合时代发展提出了一系列新思想、新论断、新要求，对加强地方党政领导班子和领导干部考核工作提出了方向性要求。因此对党政领导干部的考核工作进行科学性研究，构建出较为科学完善的考核评价体系，并严谨客观地组织实施党政领导干部考核评价工作具有重要的实践意义。

关键词：新时代;党政干部;考核评价体系

一、当前党政干部考核评价工作中存在的主要问题

（一）考核评价内容方面

在考核的内容上，都包含了德、能、勤、绩、廉这几个方面，但是很笼统，缺乏与之相对应的具体的考核的内容和指标，而且对不同岗位和不同职业的考核对象的考核内容缺乏针对性。此外，考核评定的结果基本都是优秀、称职、基本称职和不称职这样几个档次，考评内容也只是原则性的一些描述，但在具体的民主测评中，干部群众常常根据自己的主观臆断和个人好恶来进行评定，这样就导致了考核评价的结果难以得到充分运用。

（二）考核评价方法程序方面

在考核过程中基本采取的都是谈话了解、民主测评、座谈会等方式，而在具体的操作中往往更侧重于个别谈话和民主测评，民主测评的方式一般都是沿用年度考核的程序即先述职，在测评和个别谈话，千篇一律缺乏新意，也缺乏针对性。民主测评和个别谈话虽然是干部考核不可或缺的手段，但是针对干部平时考核来说，只能作为其中的一个环节，如果完全依赖民主测评和个别谈话，就会造成平时考核结果失真。另外，对干部的考核工作，还缺少实地跟踪的动态考评，对干部的思想动态和工作表现情况掌握得比較浮浅，尤其是对党政领导干部八小时外社交圈、活动圈和生活圈表现了解不够，对干部在日常生活中的政治态度、政治倾向和政治表现了解不够，致使平时考核结果缺乏准确性。同时，在考核方法的选择上也缺乏灵活性，缺乏根据考核对象的特点或特殊情况，制定相应的考核办法，因此导致考核缺乏真实性。

（三）考核评价结果运用方面

一是考评结果不公开或公开程度较低。对于考评结果组织部门经常拒绝向社会公众公开，广大群众并没有对考评结果的知情权，这就使得群众不能更好的了解党政干部，也影响了其参与的积极性和严肃性。二是缺乏反馈或反馈不及时。考评结果反馈是完善党政领导干部考核评价工作不可缺少的重要一环，它使考核评价结果更加真实准确，使党政领导干部不断反思自我和传递压力动力。如果考评结果反馈趋于形式化，将会在很大程度上消减考核评价工作的实效性、权威性，对整个考核评价工作造成影响。

二、新时代下党政干部考核评价体系进一步完善的策略

（一）调整优化考核内容指标

2019年4月中共中央办公厅印发《党政领导干部考核工作条例》明确领导干部考核的内容包括德、能、勤、绩、廉。从这五个方面来确定考核内容，对党政领导干部的能力素质和廉政作风等方面进行了全面的把握。因此，要根据新时代各项发展需求，不断对党政领导干部考核指标进行完善。新时代的德，指的是新时代党政领导干部在各项工作中的道德意识、水平和规范等。“能”指的是党政领导干部在工作中的领导能力、组织能力、攻坚克难能力和专业技术能力等。是对党政领导干的部履职尽责、尤其是应对突发事件和群体性事件过程时的政治能力、专业素养以及组织领导能力等进行考核。“勤”指的是新时代党政干部在工作中表现出的工作作风表现。它是对党政领导干部精神状态、工作作风进行考核，注重弘扬革命精神、斗争精神等。“绩”指的是新时代党政干部在各项工作中的工作业绩和贡献。十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键，但前提必须是科学发展。这就要求衡量党政领导干部的工作业绩，就必然是经济、法治、民主、稳定、生态、文化等发展及人民群众满意的实绩和潜绩的综合考量。“廉”指的是新时代党政干部在具体工作中体现出来的秉公办事、清正廉洁。习近平提出，党政干部要有权就要有责，权责必须对等，各级党委（党组）和纪委监委必须要履行党政廉政建设责任，守土有责、守土尽责、守土担责。另外，对于党政干部的考核内容还要根据实际工作具体问题具体分析。

（二）改进考核方式方法

一是加强对干部开展工作纪实情况的审核，相关干部须以一个月或一个季度为节点，认真填写所开展工作任务的完成情况，随后由其分管或主管的领导根据考核指标、标准进行客观评价。此外，还要注重进一步扩展平时考核的视线及空间，通过调研了解情况，了解干部工作“八小时之外”的生活圈、朋友圈、社交圈。二是充分利用大数据，实现数据治理的理念和方式。这就在客观上要求党的各级干部特别是领导干部要根据综合考评指标体系，逐领域、逐环节地推行党务、政务公开，在官方网站、公众平台上进一步公开各项工作的基本情况。探索建立党政领导干部基本信息、业务开展信息、网络社交信息、人际网相关信息、个人网络信息于一体的“大数据库”，同时由于互联网大数据是一把双刃剑，因此建立相应法律制度保证国家机密、个人隐私信息的安全也势在必行。

（三）强化考核运用结果

一是建立公开透明的考核结果公示制度。对考核结果进行公开，能够对考核对象产生一定的压力和动力，也能够在全社会形成较好的舆论导向和考核评价氛围。二是建立及时灵活的考核结果反馈制度。通过考核结果反馈制度，不仅能够帮助领导干部不断的提升自我，还能让党政领导干部认识到党和人民对工作的各项要求，从而具有针对性对自身的工作进行整改和完善。反馈结果不仅要及时，更要运用灵活的方式，根据不同的领域和工作的特点，采取不同的反馈方式，使得考核结果直接有效地传达给相关部门或个人，实现鼓励先进和督促后进的目的。

参考文献

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[2]胡洪彬.党政干部考核评价制度：突出问题与完善路径[J].中国特色社会主义研究，2018，143（05）：104-109.

[3]李明，郭庆松.基于“好干部标准”的干部考核评价：模型建构与指标体系[J].中共中央党校学报，2018，22（01）：51-59.