城市环境管理应对大气污染问题的对策研究

冯同林 逄钦

摘 要：近些年，随着中国经济发展速度逐渐加快，城市化水平不断提高，城市大气污染问题也成为人们逐渐关注的焦点。城市大气污染及对人们的日常生活产生了较大的影响，也对城市的可持续发展以及进步产生了较为严重的影响。因而，开展城市大气污染防治工作已成为有关环境管理部门的重要任务。本文首先简要分析了我国城市大气污染现状，其次从四个方面分析了城市大气污染产生的原因，进而分析了城市大气污染的两个主要危害，并探讨了城市环境管理中大气污染治理的对策，以期为相关研究提供借鉴。

关键词：城市;环境管理;大气污染;对策

1 引言

近些年，中国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就，但随之而产生的环境污染问题并没有得到妥善解决。特别是伴随着城市化进程的逐步加快，城市的大气污染问题越来越严重。尽管各个地方政府会运用一些策略来治理大气污染，但环境状况仍然让人堪忧。特别是我国中部和东部的一些省份，雾霾对城市的生活环境和市民的身体健康产生了较为严重的影响。与此同时，因为大气污染治理过程中受到许多方面的制约，使得城市大气污染问题仍然需要有效解决。怎样有效解决城市大气污染问题，为人们营造一个绿色健康的生活空间，已成为城市环境管理者迫切需要解决的重要问题。因此，城市环境管理的有关部门应当履行职责，研究大气污染产生的多方面原因，并采取相应的预防与治理对策，为市民打造优质的生存空间。

2 我国城市大气污染现状

目前，中国城市化进程和城市化水平发展迅速，但与此同时，不合理的能源结构致使能源消耗逐步增加，最终空气污染变得日益严重。中国已成为世界上大气污染最严重的国家之一。近些年，从全局来看，尽管我国城市空气污染物总排放量呈下降趋势，在一些空气污染比较严重的城市，空气质量已有所提升，但是这和人们的预期还有一定的距离，城市大气污染的预防和治理仍不容乐观。

3 城市大气污染产生原因

要解决大气污染问题，我们必须分析问题的根源，开出正确的药方。城市大气污染的治理也应该从研究产生大气污染的原因入手，为城市环境管理者提供有效的依据。对当前城市空气污染原因进行综合分析，可以总结如下：

3.1 城市工业企业带来的污染

中国大多数城市的发展与崛起基本上是以一些工业企业为基础的。在城市经济快速发展的过程中，钢铁、石油以及机械制造等工业企业在经济发展中占据主导地位，是国民经济的支柱型产业。但是，这部分企业在拉动经济的同时，也会产生许多颗粒物、二氧化硫以及氮氧化物等气体。这不仅会使城市空气受到污染，降低环境质量，还会严重威胁居民健康。

3.2 城市供暖产生的大气污染

伴随着城市人口的不断增加以及人口规模的不断扩大，城市冬季供暖将不可避免地产生大气污染。特别是在中国北方的一些重工业城市，冬季主要运用燃烧煤等技术进行供暖，这会加剧大气污染状况。

3.3 城市交通运输带来的大气污染

伴随着城市的发展规模在逐步扩大，人们的日常生活水平也在不断提高，私家车数量也在逐渐增多，这既会给城市的交通造成很大的压力，也会导致汽车尾气严重污染空气的问题。特别是CH化合物与NH化合物的排放，加剧了可吸入颗粒物（PM2.5）以及臭氧（O3）的污染问题。尤其是在没有实施新的国家标准之前，一些功率比较大的客车和货车，基本上依靠燃烧柴油来提供动力，因为柴油燃烧不充分，一些颗粒物会存在，使得城市空气被极大地污染。因而，城市交通造成的大气污染问题值得有关部门重点关注。

3.4 城市建设方面带来的大气污染

近些年，为改善人民的居住条件和生活环境，各城市都采取了一些措施来改造旧城市、建设新城市。然而，由于在此过程中采取的保护措施不当或不够，施工场地的扬尘也会使城市的大气受到污染。除此之外，一部分城市在建设的过程中，刚开始未进行科学合理的规划，只是注重基础设施修建，生态环境保护方面考虑的有所欠缺。例如，在一些市政道路的建设中，两侧人行道的路面高于中间车道的路面，会造成洼地，时间较长便会在道路上堆积，过往的车辆便会使尘土进入到空气中，极大地影响了空气的质量。

4 城市大气污染的危害

4.1 对人类健康的危害

如果城市大气被污染，因为污染物的性质、来源、浓度以及持续时间不相同，污染地区的气象条件与地理环境存在差异等，人类的健康将会受到不同程度的影响，最明显的表现就是人们会产生各种各样的呼吸道疾病。

4.2 对工业和农业生产的危害

大气污染将对工业生产造成某些危害，例如，一部分中酸性污染物将和空气体中的其它元素组合，对工业材料、工业设备或建筑设施进行腐蚀;还有一部分灰尘可能会对精密器械、设备的生产、安装、调试和使用产生没有办法估量的影响。空气污染对农业生产与绿化植物危害更大，特别是酸雨的产生，酸雨既会腐蚀植物枝叶，还能够渗透到土地中，使作物大量减产，甚至使森林退化和鱼类灭绝。

5 城市环境管理中大气污染治理的对策

5.1 建立和完善城市生态环境保护机制

首先应当结合城市与其周围环境的各项指标数值，综合考量到城市和周围工业生产等污染源头的现實状况。建立对应的环境保护与大气污染控制体系。这个制度的重点在于工业企业与建设项目的审批。既要大力发展石油化工、机械制造等支柱性产业，也要将生态环境保护放在重要地位，并且把生态环境保护作为管理者政绩的考核因素之一。其次要与城市实际状况相结合，构造相匹配的环境保护体系，选取行之有效的治理办法。与此同时，对污染比较严重的燃料、设备以及技术进行优化，防止生态环境逐步恶化。最后是建立健全城市生态环境保护法律制度，保证未来能够在完善的法律制度下开展城市环境保护的有关工作。

5.2 大力鼓励城市居民全民参与城市环境保护

生态环境保护需要全社会参与到其中，因而，城市居民应当积极配合有关环境保护部门和企业。首先，应当和城市环境保护工作的实际结合，极大地鼓励公众参与环境保护工作，使公众成为环境保护者而不是环境破坏者，进而提高环境保护的落实效果。因此，有必要鼓励和引导城市居民，让他们主动参与到环境保护工作当中，实时监督城市环境管理问题，并且提出有关宝贵意见，为推动城市环境保护的发展和满足城市环境保护的需求发挥关键作用。

5.3 加强对城市空气质量的实时监测

城市环境保护是一个艰难而又复杂的任务，需在掌握各类信息的基础上采取各种对策。因而，必须重点关注空气质量监测，了解城市各种空气污染物指标与数据信息，并且分析与整理数据信息，寻找到城市空气污染的根本原因和特点。

6结束语

总而言之，大气污染已对城市民众的身心健康产生了很大的影响，与此同时，也对城市经济的发展带来不利影响。城市大气污染问题应当引起重视，必须采取行之有效的措施，对大气污染进行有效地治理和管控，为公众创造一个良好的生存空间。因而，制定详细的大气污染治理目标，并积极将各个治理举措落实到位，以提升城市大气污染治理效果。

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