额济纳旗雷电防护工作现状及建议

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摘要  雷电灾害对额济纳旗农牧业生产造成了较大的危害，在分析雷电防护工作现状的基础上，提出了加强雷电防护工作的建议。

关键词额济纳旗;雷电防护

中图分类号：P429文献标识码：A文章编号：2095-3305（2019）03-102-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.03.043

雷电灾害是一种严重的气象灾害，发生过程中会产生强大的电流、磁场和磁辐射，不仅会使通信、导航、家用电器、建筑物、计算机网络等遭到破坏，同时还严重威胁着人们的生命安全，是危害公共安全的重要灾害之一。额济纳旗隶属内蒙古自治区阿拉善盟，位于内蒙古自治区最西端，境内多为无人居住的沙漠区域。额济纳旗为东北走向的断裂凹陷盆地，地形呈扇状，西南高，北边低，中间呈低平状。气候类型为内陆干燥气候，主要气候特点是干旱少雨，蒸发量大，日照充足，温差较大，风沙多，年平均雷暴日数为8.5 d，属于少雷区，每年5—9月均有雷暴天气出现，6—8月为雷暴天气的高发期，约占全年雷暴日数的86%。

额济纳旗以农牧业为主，近年来经济取得快速发展，工业化和信息化水平增强，公共设施、智能建筑物等逐步涌现。信息网络和电子设备的广泛使用，使得雷电造成的危害逐年增强。在额济纳旗政府、各级气象部门和社会公共服务部门的密切配合下，额济纳旗雷电防护工作取得了显著成效，降低了雷电对农牧业的危害，确保了农牧民生命财产安全，也推动了当地气象事业的稳步发展。

1额济纳旗雷电防护工作现状

1.1部门联动执法，实施依法管理

根据《安全生产法》、《气象法》、《内蒙古自治区防雷减灾管理办法》等有关法律法规的规定，额济纳旗气象局加强与安监、公安、消防、建设等部门的沟通协作，积极开展防雷安全工作检查，并将防雷安全措施纳入安全生产行政许可以及目标考核等相关工作流程。相关部门按照协同工作制度，在额济纳旗农牧区积极开展雷电灾害预报预警和防雷减灾的指导工作，依法履行雷电灾害防御工作的组织管理职责，加强防雷工程施工单位的资质检查、防雷设施的安全检查、雷电防护装置的安全检测、防雷装置的设计审核、防雷装置质量的跟踪检测、防雷装置的竣工检测等工作。

1.2积极开展防雷气象科普宣传

在一年一度的世界气象日（3月22日），额济纳旗气象局都会开展以气象、气候为相关主题的系列活动，旨在展示其在提升气象防灾减灾水平和应对气候变化方面取得的成效，进一步推进雷电防护现代化体系建设。①宣传工作小组人员深入当地农村牧区，为农牧民发放中国气象局编制的《农村气象灾害避险指南》和额济纳旗气象局自制的防雷知识宣传单;②开展气象科普知识进校园活动，向师生们进行气象常识、防雷知识、气象与农牧业关系等方面的科普知识宣传;③深入村镇开展防雷知识宣传，在村镇人流量较多的地带悬挂横幅，设置宣传展板，普及防雷知识;④利用额济纳旗气象信息网、手机短信、气象影视节目、宣传橱窗等多种宣传载体，实现了防雷知识宣传的全覆盖。

1.3完善应急预案和灾情上报制度

建立和完善相应的雷电灾害应急预案，增强应急处置能力。遭受雷电灾害后，要及时向当地政府及气象部门报告，由额济纳旗气象局汇总后上报当地安全生产委员会和上级气象主管部门，对隐瞒不报的行为将予以严惩。雷电灾害发生后，政府相关部门要及时启动应急预案，在最短时间内组织人员到位，确保高效妥善处置灾情。

2加强额济纳旗雷电防护工作建议

2.1加大宣传力度，提高雷电防护意识

为了增强农牧民的雷电防护意识，额济纳旗气象局应加大雷电防护相关法律法规与雷电防护知识的宣传，在农牧区普及雷电防护知识，积极开展防雷培训工作，增强农牧民防御雷电灾害和自我保护的意识。可以通过典型雷击事故案例分析雷电灾害发生的原因，借助各类媒体发布雷电防护公告、宣传雷电防护安全知识，还可以在气象影视栏目中不定期地播放雷电防护专题节目，提升农牧民雷电防护的认知水平，最大限度地降低雷电对农牧业生产及农牧民生命财产安全的危害。

2.2建立部门协作机制，增强雷电防护效率

额济纳旗气象局应加强与相关行政部门之间的沟通和协调，建立健全安全检查、日常联动等合作机制，相互配合，做好防雷检查和行政执法工作。额济纳旗气象局应做好防雷行政审批，根据相关法律法规的要求，做好新建、改建和扩建项目的防雷设计审核与竣工验收的行政审批工作，从源头上消除防雷安全隐患。建设主管部门应将《防雷装置设计核准书》作为办理施工许可手续的必要文件之一，同时也要将《防雷竣工验收合格证》列为建设工程竣工备案的文件之一。气象部门应严格按照《行政许可法》的要求，对防雷装置进行定期检测，对不合格的防雷装置立即进行整改。防雷技术服务机构应根据国家和行业防雷标准要求，做好防雷装置安全性能检测，并第一时间将检测情况上报给气象主管部门。另外，由于额济纳旗气象局的人力和物力有限，必须借助于各级政府和基层组织，尽快建立起一套适合额济纳旗的防雷组织体系，消除防雷安全隐患。

2.3加快防雷技术服务队伍建设

额济纳旗气象局应不定期对防雷技术服务人员进行防雷知识、技能和业务知识的培训，增强防雷队伍的思想意识、实践能力和理论水平，以促进额济纳旗雷电防护工作的顺利开展。积极组织防雷技术人员分步骤、分阶段学习各种新的防雷技术和防雷知识，还可以设置测试环节来考察学习情况。在实际的防雷检测中，应规范防雷技术服务人员的行为，杜绝弄虚作假。根据额济纳旗雷电防护工作实际，在社会上公开招聘一批综合素质高、专业能力强的防雷技术人员，以充实额济纳旗防雷技术服务队伍。

3结语

雷电灾害是当前额济纳旗防灾减灾工作的重点，雷电防护工作与农牧民生命财产安全密切相关。气象部门应加强防雷安全知识的宣传，不断提升农牧民的雷电防护意识，并加强与安监、公安、消防、建设等部门的沟通协作，建立合作机制，共同开展雷电防护工作，降低雷电灾害带来的损失。

参考文献

[1] 董雪峰.分析防雷减灾服务中若干问题的思考[J].科技资讯，2016，14（17）：23，25. [2] 李丹.河南省洛陽市雷电灾害防护工作现状及发展对策[J].北京农业，2015（9）：168-169.

责任编辑：李杨