建筑工程招投标的风险管理分析
2019-10-21陶晶
陶晶
摘要:建筑工程招投标是建筑市场管理的一种方法策略,针对当前招投标存在的问题进行分析,并探讨有效的风险管理对策能够有助于建筑领域招投标工作的有序进行。
关键词:建筑工程;招投标;风险管理;工程管理
引言
随着国民经济的快速增长,近些年以来我国建筑行业规模不断扩大,并且开始迈进了新的发展阶段。但是在建筑工程招投標环节中,由于受到经济政策、市场环境、内部决策等不同因素的影响,往往会出现各种各样的招投标风险问题,阻碍了建筑企业的健康发展。因此在建筑工程招投标环节中,有必要加大风险管理工作的力度,不断探索和创新风险管理的最佳路径。
1建筑工程招投标风险相关概述
1.1建筑工程招投标管理的重要性
关于建筑工程招投标,其中招标是在工程项目发包前,由负责单位对外以公告或者邀请书的形式,吸引投标人进行竞标,最后开标选择中标供应单位的形式。投标则是投标人在招标单位的相关规定下,为获得某一建设工程的施工或建设资格而进行的竞争行为。特别是当前城乡建设的加快发展,建筑企业日益增多,面对建筑工程项目少,建设企业单位多的局面,通过建筑工程招投标管理,从一定程度上促使建筑工程发展的透明化、公平合理性,在激烈的竞争中优胜劣汰,选择优秀的建筑企业淘汰资质不过关的建筑企业,确保招投标管理工作的规范性。总之,建筑工程招投标管理主要是为规范建筑市场,以实现在诸多建筑企业中选择优秀的企业,有助于推动建筑业的发展。
1.2风险管理概述
风险管理是指在应对各类风险因素影响过程中的一种管理方式,隶属于现代管理理论体系的范畴。风险管理实际作用的发挥依赖于有效的管理方式、管理机制及综合素质良好的管理人员。风险管理具有良好的应用价值,可为建筑工程项目招投标风险降低提供参考依据。同时,在风险管理的作用下,可减少项目作业计划中的经济损失,逐渐实现建筑工程项目成本最低化及效益最大化的长远发展目标。
2建筑工程招投标的风险管理分析
2.1招标的风险因素
从招标人角度分析建筑工程招投标的风险因素,主要表现在项目本身风险以及招标决策风险两方面。首先从建筑工程项目本身风险因素分析,一方面体现于外界环境风险因素,其中包括经济市场风险、自然灾害风险等具有不可抗力的环境风险,如地震、泥石流以及台风等自然灾害的发生,很有可能致使工程项目无法推进。另一方面也体现于项目内部的风险,如工程项目的投标人的信用系数、后续建设活动等。其次从招标决策风险因素分析,其中体现于招标方式的选择风险,比如招标人选择公开招标,很有可能面临耗时周期长等现实情况。
2.2投标的风险因素
首先,在建筑工程项目的招投标过程中,一些没有资质的个人,或者资质较低的单位,为了提高招投标中的中标几率,会通过挂靠多家资质较高施工企业的方法参与投标,并且做出多份不同或者雷同的投标书,以不同施工企业的名义来投标,以获得承揽工程的任务。其次,一些投标人通过围标、串标等方式获得中标资格,继而将中标资格或者部分工作转卖给其他单位或者个人,从中谋取利益,建筑工程项目在这种层层转手中,工程质量和安全性很难得到保证。最后,一些投标人本没有承接建筑工程业务的资格,通过挂靠相关有资质的企业,这些挂靠人多是建筑工程的外行人,缺乏建筑技术和经验,对工程项目的施工质量和安全难以保障,极易造成“豆腐渣”工程。
3加强建筑工程项目招投标风险管理的相关措施
3.1完善风险管理机制,强化其管理意识
第一,将丰富的管理理论知识及实践经验、创新理念等要素整合应用于项目招投标风险管理机制中,不断完善这方面的管理制度,促使相应的管理计划实施更具针对性,实现对建筑工程项目招投标风险因素的科学处理;第二,积极开展专业培训活动,实施好奖惩机制,不断强化建筑工程项目管理人员在招投标风险管理方面的责任意识,提高对其管理重要性的正确认识,促使招投标风险管理更具专业性,为其专业化管理水平的提升打下基础。
3.2加强对内部监管的力度
由于在具体的招投标环节中缺乏有效的监管制度,从而致使部分工程项目逃避招标、部分中标企业外包转包等不良现象层出不穷,因此应当加强招投标双方的内部监管力度。对于招标人而言,一方面在开展评标的过程中,应当严格遵守职业道德规范,并始终坚持公开、公正、公平的评选标准。比如聘请第三方评价专家参与到评标过程中,运用综合评标法对投标人的信用系数、施工质量等多方面内容进行综合评定,以此挑选出最优最合适的中标企业,防止出现徇私舞弊的现象发生。另一方面在开展竞标的过程中,应加强自律和公平竞争意识,坚决反对和抵制任何形式上的不正当竞争。此外,招投标双方也应对招投标风险做出评估归纳,并建立工程担保和保险制度,以此为减少招投标风险带来的经济损失。
3.3重视对标书的资格审查
对项目的标书进行资格审查是建筑工程在招标投标过程中特别重要的一个步骤,建筑工程企业在进行竞标的过程中要对投标企业的整体管理水平、投标单位的技术水平和各种器械设备等情况进行充分了解,更要深入了解参与竞标的企业单位信用情况,并对投标企业最近几年的工作业绩和财务报表进行严格的审查企业资质证书是否齐全,主要员工是否具有相应的资格条件,是否符合整个建筑工程的整体要求。
3.4积极借助互联网信息技术,确保招投标的公开性与透明度
招标单位积极利用计算机网络,将招标公告、委托招标代理机构、招标文件、评标报告等书面文件通过网络对外公布,使整个过程暴露在阳光下,接受公众的监管和评判。同时,联合行政、社会、竞争对手等的监督,构建阳光监督网,严格监督避免和杜绝招投标过程中出现不法和腐败行径。
结语
综上所述,在这些管理措施的支持下,可提高建筑工程项目招投标风险管理效率及质量,有利于拓宽这方面的管理工作思路,避免对项目招投标应用效果产生不利影响。因此,未来在提升建筑工程项目招投标应用水平的过程中,应给予其风险管理足够的重视,实现对项目招投标过程风险因素的高效处理,高效地完成建筑工程项目在这方面的工作计划。
参考文献:
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