我国新能源二手车市场现状及发展建议

薛凯

摘 要：随着我国新能源汽车的发展，首批销售的新能源汽车正逐渐进入置换期，新能源二手车市场成为社会各界新的关注点，然而现阶段的市场中存在着很多问题，本文将探讨主要存在的问题，并探索具有针对性的对策和建议，以促进新能源二手车市场健康发展。

关键词：新能源二手车;发展建议

1 引言

近年来，我国二手车市场快速发展，二手车交易量持续增长，2016年我国二手车交易量首次突破千万辆的级别，到2018年二手车成交量达到了1382.19万辆，同比增长11.46% [1]。从二手车与新车流通量比例看，发达国家一般在1.5：1以上，美国、德国都超过2倍，我们目前二手车交易量仅为新车销量的43%，随着二手车市场的逐渐规范化管理，未来二手车交易将进入爆发期。

与此同时，伴随着购车补贴、单独摇号、免购置税等新能源汽车政策的实施，我国新能源汽车产业发展取得了显著成效，销量从2009年之前不足500辆，增长到2018年的125.6万辆。其中，纯电动汽车产销量分别完成98.6万辆和98.4万辆;插电式混合动力汽车产量分别完成28.3万辆和27.1万辆;燃料电池汽车产销量均完成1527辆 [2]。目前，首批销售的新能源汽车开始逐步进入置换期，新能源二手车市场的发展也逐渐开始被关注，然而与火爆的新车市场相比，新能源二手车市场的销售情况并不乐观，车商、二手车市场以及消费者对新能源二手车的交易并不看好，行业存在的许多问题有待解决。

2 新能源二手車市场现状

从2011年我国正式销售新能源汽车到现在，首批新能源汽车电池已过或即将过了质保期，越来越多的新能源汽车进入二手市场。然而由于充电配套设施不完善、电池技术的不成熟、二手电动车评估检测不规范、国家及各地方补贴政策变化等因素影响，新能源汽车二手交易市场并不活跃。

在企业方面，为了提高车辆品牌价值，提升新能源汽车二手车残值率，企业开始提供车辆回购业务。北汽新能源、比亚迪新能源汽车企业于2016年开始着手制定新能源车回购计划，虽然近两年相关政策推进效果并未凸显，但也为整个新能源汽车行业提供了首次的尝试和参考。而豪华新能源汽车品牌特斯拉，更是为其消费创造了一套完善的二手车服务体系。其中涉及二手车回购、置换、认证等方面审核。特斯拉官网为车辆进行6大类，200多项的高标准检测，并对官方销售的二手车提供4年8万公里的二手车质保服务，大大提升了自身品牌价值和其二手车价值。

到2019年6月份，我国新能源汽车保有量超过300万台。按照政府规划，到2020年我国新能源汽车累计产销量将达到500万台。在消费者环保意识的逐步提高、消费理念的逐渐进步，新能源汽车的产品质量，续航里程的大力发展的未来，新能源新车市场的快速发展将带动新能源二手车市场的扩大。依照行业发展规律，当车辆保有量达到500万至1000万台时，二手车市场才会真正步入兴旺时期。这也意味着，随着新能源汽车保有量的增长，2020年我国新能源二手车市场或将迎来井喷期[3]。

3 新能源二手车市场中存在的问题

3.1 车辆自燃现象加深了消费者的顾虑

受传统汽车消费观念的影响，目前还有很多消费者没有完全认可新能源汽车，燃油汽车还是大多数汽车消费者的首选。除基础设施还未大量普及之外，消费者对新能源汽车的使用寿命存在很大疑虑，电池的使用寿命是其主要担心的问题。也制约着二手车的交易。近日来，新能源汽车的自燃事件频发，使原本担心电池问题的消费者更加对新能源汽车产生了信任危机。

据不完全统计，2016年至今，新能源汽车自燃事件发生近百起。其中2018年的事故车辆多数是2016年生产的新能源汽车，搭载NCM532体系电池。而随着电池技术的更新迭代，目前电池从532在向811提升，虽然能量密度得到了的提高，但电池稳定性却受到了严重的考验。新能源汽车自燃起因主要有：一是停始状态，并处于高温、暴雨积水等环境;二是正在充电情况下;三是发生碰撞导致电池包变形。从以上自燃原因看，前两个原因主要是使用过程中的不当因素造成的，而第三个原因则直接影响到新能源二手车的安全问题，由于目前在销售新能源二手车时，无法知道车辆电池包是否发生变形等问题，因此，对于购买者来说，电池安全风险将大大增加。

3.2 新能源二手车残值过低制约市场积极性

在二手车交易市场上，新能源汽车的二手车残值低主要受以下几方面的影响：第一，企业新能源车的电池寿命以及安全性方面各不相同;第二，新能源汽车及电池技术迭代周期短，技术提升速度快，给车辆的估值带来更大难度;第三，动力电池回收产业体系目前并没有形成，动力电池报废回收后没有更好的利用空间，导致对动力电池的剩余利用价值参考过低。2019年7月，中国汽车流通协会发布了《2019年6月中国汽车保值率报告》中公布，6月份插电式混合动力三年车龄的残值率在45.8%，纯电动汽车的三年车龄的残值率在34.2%，各车型残值情况如图1，纯电动汽车中仅特斯拉残值较高，其余纯电动车型的残值均低于40%。

由于上述残值过低的现象，目前消费者和二手车经销商均对新能源二手车保持观望态度。新能源二手车处在培育期的新兴细分市场，不能保证交易量和交易频率，二手车经销商收购的新能源车很可能面临长期无法卖出的情况，增加资金周转的负担;同时由于技术的快速迭代，即使二手新能源车也可能大幅贬值，而且积压时间越长，贬值越大。

对于消费者，随着新能源汽车技术的更新换代，二手新能源汽车面临产品技术落后等情况;同时，受国家补贴的影响，新能源新车销售享受国家购车补贴，但购买二手车的消费者并不享受此政策红利。目前只有一、二线城市是购买新能源汽车的主力市场，但很多人是因为长期无法获得牌照，才不得不选择购买新能源汽车。因此，消费者对于新能源二手车保持着观望态度。

3.3 新能源二手车缺乏统一评估标准

无论电池损耗率是否严重，还有其他不可忽视的因素阻碍新能源二手车交易的发展。大部分二手车经销商不愿接手新能源汽车的原因，除了收益的考虑外，最重要的原因是缺乏新能源二手车对应的统一评估标准，尤其是电池部分的评估标准和回收体系。难以确定新能源二手车的残值率，行业内也没有统一的评价标准，导致这些想要收购二手新能源汽车的经销商面临额外的风险成本，为了规避风险成本，压价收购车辆是其可靠的规避手段。

不仅国家层面暂无新能源车的评估标准出台，以车辆保值率研究见长的第三方评估公司也表示，虽然一直在关注新能源车领域，但还没有关于其保值率及评估标准的研究成果。主要原因在于新能源二手车的交易量小、分布很不均匀导致尚无规律可循。

4 促进新能源二手车市场发展的对策及建议

4.1 制定完善的新能源二手车政策体系

目前，针对新能源汽车二手交易市场还没有专门的法规。不论新能源二手车还是燃油二手车的流通均适用《二手车流通管理办法》【商务部令2017年第3号】。在交易市场中，政府可以通过加快修订有关新能源二手车使用管理措施，可以加快新能源二手车信息和信用体系建设，规范二手车交易市场，做到买卖有法可依才能让消费者买的放心[4]。地方层面也应积极制定适用于新能源二手车的管理规定，规范新能源二手车转让等事项的相关规定。同时加快推动全面取消新能源车二手车限迁政策，使车辆可以从一、二线城市向三、四线城市流轉。

4.2 在税收和补贴政策上向新能源二手车倾斜

新能源汽车在新车销售环节有政策补贴政策的支持，随着目前新车补贴政策的退坡，国家将转移补贴政策的方向。国家可针对新能源二手车在限定条件下给予一定的补贴，鼓励市场的发展。其次新能源汽车新车购买是免购置税的，这块费用很大程度上降低消费者购买新车成本。而在新能源二手车的交易过程中，由于不存在新车购买时的购置税，政府可对新能源二手车过户费、每年车船税等进行适当的税收优惠。

4.3 制定权威的新能源二手车鉴定评估体系

目前燃油汽车的二手车鉴定评估适用的标准是国家标准《二手车鉴定评估技术规范》 （GB/T30323-2013），新能源汽车的二手车鉴定评估没有形成统一的标准体系，在缺乏准确的评估认证体系现状下，买方和卖方之间没有一个共同认可的参考标准，特别是对电池的检测是影响新能源汽车保值率的重要原因之一，也是二手车买方望而却步的主要原因之一。国家强制标准 GB7258-2017《机动车运行安全技术条件》增加了新能源汽车的特殊要求虽然这些标准给出了电池组、电机、电控各部分的检查项目和标准，但在电池组、电机、电控等各部分没有给出具体的评定分值标准。新能源二手车的鉴定评估还是迫切需要由政府牵头，行业协会等权威机构共同参与制定相关技术规范，建立合理的二手车鉴定评估认证体系，更加公平公正地评估新能源二手车剩余价值。

4.4 培育新能源二手车鉴定评估师队伍

国家制度上没有新能源二手车鉴定评估师国家职业标准，目前二手车鉴定评估师适用的标准《二手车鉴定评估师国家职业标准》并不能完全适用于新能源二手车评估师，由于新能源汽车与燃油车构造不同，对新能源汽车鉴定尤其是对电池鉴定检测时需要至少有二级电工证才可以操作，因此对新能源二手车鉴定评估师的职业技能提出了更高的要求。所以未来在评估标准逐步推出后，新能源二手车评估师的培养工作将迫在眉睫。行业机构、鉴定机构、企业等多方力量应提早准备，提前对二手车鉴定评估师进行必要的知识培训，为新能源二手车评估师队伍奠定基础。

4.5 增强生产企业对新能源二手车的市场推动作用

随着新能源汽车的销售日益增加，企业竞争压力变大，越来越多的企业开始开拓其产品的二手车市场，企业通过自身的政策和服务，利用对现有客户的了解、销售人员的产品的认识等优势条件，推动自身新能源二手车的交易，不仅有利于该品牌价值的提升，同时也带动了整个新能源二手车行业的发展。另外，售后服务、保修过户政策无法保证是新能源二手车交易过程中消费者最大的顾及。因此相比传统燃油车的二手车交易，新能源二手车更应当在售后服务方面下功夫。企业提供高质量的售后服务和保修过户等政策就成为提高新能源二手车销售量的关键。

4.6 建立健康有序的电池回收产业，提高电池的回收价值

近两年，我国政府不断出台相关政策，力求规范引导动力电池回收利用产业健康有序发展。2018年1月26日，工信部、科技部、环保部、交通运输部、商务部、质检总局、能源局联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，办法于2018年8月1日施行。在政策的推动下，动力电池回收产业形成了一定的基础，但该产业依然面临诸多难点和困扰，只有建立更好的电池回收体系，提高电池回收利用价值，才可以使电池的残值率提升，从而良好的促进新能源二手车市场的发展。

5 结语

我国新能源二手车市场是个新兴的细分市场，在现阶段有着诸多痛点需要社会各界共同努力去解决。本文通过对现在和存在的问题的分析之后，提出了可能有利于行业发展的政策和建议，为行业发展提供一定的参考，让未来的新能源二手车市场得到健康、良好、有序的发展。

参考文献：

[1]2018年中国二手车市场分析.中国汽车流通协会.2019.02.

[2]2018年汽车工业经济运行情况.中国汽车工业协会.2019.01.

[3]新能源二手车市场遇“冷”专家呼吁厂家回收.梁梦雅.中国联合商报.2018.06.

[4]浅谈我国纯电动汽车二手交易市场的建立.黄美婷.汽车实用技术.2019.06.