凌海市农机化发展情况调研

赵雷

摘要：本文调查了凌海市农机化发展情况，分析了凌海市在农机化发展中存在的主要问题，并提出相关措施和建议。

关键词：凌海;农机化发展;农机化配备

近年来，凌海经济快速发展， 政府出台了一些列政策来促进农民增产增收。政府始终以提高农业综合生产能力为目标，重点部署乡村振兴战略，大力发展新农村建设，通过发展高水平农机装备，使得凌海农机化事业迎来新的上升期。但是，快速发展的同时还存在诸多问题，笔者通过深入实地，走访群众，对凌海农机种类、配备情况、使用情况、地方政府支持力度等方面充分调研，分析了存在的主要问题，并提出了促进凌海农机化发展的意见和建议。

1 凌海农机化发展现状

凌海市以农机作业水平提升工程为依托，大力推动农业机械化发展，促进现代农业建设。按照“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的总体要求，全面落实农机购置补贴政策。从购机补贴、作业补助及资金投入等方面给予支持，让农户直接受益。与此同时，凌海市还加大扶持力度，鼓励以农机合作社为主要形式的农机经营服务模式健康发展。截至2017年，全市已注册农机专业合作社62家，共有社员1278户，从业人员2452人，服务农户4万多户，拥有各类农机具3559台件。在去年农业生产中，农机专业合作社充分发挥自身优势，共完成機耕、机播、机收及机械植保作业面积分别为128.5万亩、138万亩、78.9万亩和105万亩。

2 凌海农机化发展存在的主要问题

农机使用在农业生产各个环节不平衡：目前，施肥、除草、除病虫害等环节机械化程度较高，而播种、采收环节由于实地情况复杂，因此机械化程度相对较低，所以种植机械、作物收获机械这两大类农机是限制凌海农机化水平的主要影响因素。

农机配备不合理：动力机配备较多，配套机配备较少;小型机配备较多，大中型机配备较少;种植机、收获机由于使用程度较低，因此配备也较少，这些都制约了领海农业生产关键环节机械化的发展。

地方财政配套资金不足：目前，国家对于全国农机化发展给与政策和财政上的大力支持，各级地方政府也很重视农机化的发展。但是，由于一些特殊原因，凌海地方财政比较困难，用于发展凌海农机化发展的资金也较少，不能很好地鼓励和拉动当地农机化的发展，需要地方财政配套的相关项目资金不能按时足额配套。

农机使用安全存在隐患：农民依法使用农机观念薄弱，上牌率、年检率、驾驶人持证率较低，存在很多无证驾驶现象，为安全埋下隐患。

3 凌海农机化发展的意见和建议

首先地方政府要将农机化发展纳入管理目标。把农业机械化水平指标写入县政府考核文件中，让各级乡镇干部从根本上意识到工作重点，并将其作为绩效考核的重要指标。为提高全县农机化综合水平，以行政村为单位，县政府定期对各行政村的农业机械化综合水平进行考核评比。其次要开动脑筋，拓宽渠道，积极想办法增加地方财政投入，提高对凌海农机化发展的资金支持力度。在购机补贴、作业补贴等方面进行政策倾斜，重点补贴土壤耕作机械、种植和施肥机械、植物保护机械、农田排灌机械、作物收获机械、农产品加工机械、畜牧业机械等。通过加大农机投入，围绕科技进步来转变农机化增长方式，以增量调整带动存量优化，以存量优化促进结构升级，确保农机总量稳步增长，发展水平和发展质。最后，优化农机装备结构，提升农机装备水平。各级乡镇干部要多出去学习交流，参观一些辽宁或者全国农机化发展较好的区域，学习经验，把提高凌海农机装备水平、提高凌海农业机械化水平作为奋斗目标，为凌海农业发展带来崭新的面貌。