加强税务信息化建设的若干思考

高圆圆

摘要：在全球化趋势不断加剧的今天，电子商务、网络经济和知识经济在我国实现快速的发展，为了保证我国在激烈的国际社会竞争之中获得更多的优势，我国立足于市场经济建设的实质需求，以促进税务信息化建设水平为切入点，不断的采取创造性的经济管理策略和手段，真正的实现现代化管理模式和征管方式之间的有机结合。税务信息化建设所涉及的内容和形式非常的复杂，管理工作人员除了需要积极的采取创造性的管理策略之外，还需要明确新世纪之下税务信息化建设的相关要求，只有这样才能够更好的突破传统建设模式所存在的各类不足，保障我国综合实力的稳定提升。

关键词：税务信息化建设;若干思考

一、引言

在税务信息化建设与管理实践的过程之中，管理工作人员必须要站在宏观发展的角度，将信息化征管方式，现代化运作模式相结合，立足于机制创新，理念创新和体制创新的设计要求，真正的为税务信息化建设营造良好的外部空间和环境。作为整个税务信息化建设中的重要组成部分，信息处理的集中度，基层征管机构的运作效率会直接影响最终的建设水平，管理工作人员需要采取集中征收的形式，在科技加管理理念的引导之下积极的建立科学完善的监管运营机制，只有这样才能够更好的实现信息化资源的合理配置和利用，促进税务信息化的水平，为我国的市场经济建设提供更多的动力和支撑。

二、加快税务信息化建设是实现税收增收现代化科学化的关键环节

在知识经济和信息经济不断发展的今天，信息技术扮演者重要的角色，这一技术是税务信息化建设在实践运作过程之中的核心技术和支撑动力，信息技术的水平会直接影响社会对秩序的利用能力和水平。学术界在对信息技术进行分析和研究的过程之中站在历史唯物论的角度，提出了不同制度建设的实质情况，其中一种制度之所以会替代另一种制度主要在于新制度的生产力水平较高，同时还能够更好的促进社会建设资源的合理配置和利用，由此可以看出，对于税务信息化来说要想真正的在信息技术不断提升的今天真正的獲得一定的社会地位，站稳脚跟，就必须要立足于税收征管改革的实践要求，明确在改革实践过程中所存在的各类问题，从而采取有效的对策和手段。我国在2001年的税务工作会议中明确强调，我国在十一期间必须要以税收征管改革为目标，通过完善现有的税收征管模式积极的提高现有的现代化税收征管体系的专业化和信息化水平，作为社会信息化的关键组成部分，税务信息化建设能够不断的实现模拟手工技术的突破和改进，以提高工作效率，节约人力资源为核心，充分的发挥一定的载体作用和价值。

其次，在不断实践运作的过程之中，内部监督和管理尤为关键，税务信息化建设能够真正的保证税收执法的可靠性和严格性，促进纳税人服务质量和水平的不断提升，因此在推动经济建设的过程之中必须要以全国税务计算机信息管理系统为重要的手段，加强税务机关内部管理与税收征管的优化升级，采取科学合理的技术管理模式实现信息处理利用能力的稳定提升，更好的为信息资源的合理利用和配置提供更多的依据。为了保证税收政策的统一性和合理性，真正能做到依法治税和从严治队，有实践运作时还必须要积极的实现对国民收入再分配的有效调节，以实现生产要素的合理利用、促进资源的优化配置、推动经济的健康发展为依据，充分的发挥应有的职能作用和价值。

三、税收信息化建设的特征和目标

税务信息化建设主要以电子化机关训练部门的稳定运作为切入点，积极的突破传统部门运作模式所存在的各类不足，保证智能部门在组织各类实践活动的过程中能够以网络组织方向作为自身的发展趋势，更好的突破不同层次的部门之间的限制，加强各个地方，各个时间节点和各个部门之间的合理互动，促进资源的优化利用和共享。其中税收执法信息平台的搭建尤为关键，该平台能够为税务信息化建设指明道路和方向，明确资源利用的实质要求，通过对税务信息化建设的深入分析和研究不难发现，在建设目前的税收执法信息平台的过程之中，大部分的管理工作存在一定的特征。

首先税务机关能够以现代信息技术为切入点，积极的将该技术的运用与税收执法工作的大力落实相结合，立足于依法治税的实质目标更好的体现税务信息化建设的作用和价值，不断的提高税务信息的可靠性和公开化，保障执法行为的透明度，积极的实现各部门之间的紧密联系和互动。其次，加强税务人员与税务机关之间的联系，建立科学合理的互动响应机制，加强对执法水平和执法状态的合理监督，促进税务机关执法城管质量和水平的稳定提升，需要注意的是，对于税务机关来说在实践运作的过程之中，除了需要了解税务信息化建设的实质要求之外，还需要保证信息获取的可靠性和准确性，并在此基础之上进行理性的判断和分析，提出正确的决策，落实机关税收执法的文件精神，真正的实现工作效率提升与管理资源节约之间的协调性和有效性。

（一）确定以信息化为方向的税收发展战略

税务机关需要通过组织税收征管工作为切入点，在税收任务的指导之下了解信息化时代之中的税收发展战略要求，真正的实现不同信息化组织形式作用的有效发挥，更好的将漏洞的堵塞与税收征管相结合。另外对于不同的信息和组织形式来说，还需要以创造性的沟通方式为依据，更好的突破传统文化壁垒所面临的各类不足，保证税务机关能够加强与其他部门之间的联系和互动，在更广阔的范围之内实现信息的交换利用和共享，充分的发挥税务信息化的作用和价值。对于信息化战略来说，税务机关必须要建立全国性的税务协助机构和地域性的管理部门机构，积极的加强相关部门与管理部门之间的联系和控制，明确前期主要工作的实质要求，不断的实现对信息的合理监督控制和有效的预警，充分的发挥信息系统的作用。

（二）建立以信息化为目标的信息支撑系统

税务信息化建设是一个长期性的过程，管理工作人员需要积极的利用不同的分类计数浏览工具，通过建立强大的数据库来从整体上促进信息化建设质量和水平的稳定提升。结合相关的实践调查不难发现，税收管理工作实践所涉及的内容比较复杂，在数量和质量上都存在不同层次的管理要求，管理工作人员需要及时的搜集和整理相关的税务信息，立足于社会系统运作的实质情况积极的将电信技术与计算机技术融入其中，构建全国性的税收系统技术支持体系。需要注意的是，如果只关注技术的应用，忽略了体制的更新，那么就会陷入自动化陷阱之中，导致大量的资金被浪费，同时也无法真正的体现业务流程的自动化控制要求，难以从新技术之中获得更多的灵感和体验机会。因此，为了能够真正的突破税务信息化建设中所存在的技术桎梏，管理机关必须要以网络改造工程为切入点，积极的加强与计算机开发商之间的合作。

（三）建立以信息化为手段的税情分析系统

信息化手段在信息化建设的过程之中发挥着关键的作用和价值，在信息技术不断发展的今天，税务机关和相关部门必须要掌握不同的信息技术运作方式，保证信息资源的合理利用和共享。从更为宏观的角度来看，税务机关需要了解税源信息的实质情况，将财务运作方式，纳税动态，市场趋势和税务信息化相结合，了解不同信息渠道和信息运作手段，在不断实践的过程中实现税务信息化水平的稳定提升。另外，管理工作人员还需要积极的加强自我管理和自我教育，分析目前的经验教训，政策信息，执法状况和技术资源使用情况，为后期的税收管理工作提供更多的依据和支撑。税务人员在落实管理工作实践的过程之中需要采取现代化的管理手段和策略，具体包括平衡分析法，系统分析法和边际分析法，每一种分析方法所发挥的作用有所区别，不管是评估管理环节还是后期的征收管理环节都需要以不同的工作作风为切入点，注重现场管理，税源管理，评估管理与征收管理之间的紧密结合，采取信息化等手段来积极的建立完善的信息分析系统，更好的实现控制环节，调控环节，指挥环节和组织环境的优化升级，真正的体现一定的信息文化价值。

（四）建立以信息化为基础的申报征收系统

申报征收系统在税务信息化建设的过程之中扮演着重要的角色，该系统以信息化和网络化为基础和前提，积极采取核心渠道更好的对数据信息收集的有效落实。对于现代化税收征管体系的细节处理来说需要以设计及优化管理工作得到落实为依据，其中税收征收必须要严格按照进行管理的内在规律和要求，真正的实现计算机网络与电子介质媒介的优化利用和配置，充分的发挥兩种渠道的作用和价值，明确不同管理策略的相关要求，更好的实现信息资源的快速利用和合理共享。为了从整体上促进集中征收管理工作的大力落实，保障管理工作的科学性和有效性，真正的实现集约化处理方式作用的有效发挥，在实践运作的过程中，税务信息化建设管理工作人员需要明确适度集中的相关要求，将征收信息处理高度集中与征收，积极构建合理的基层政府机构，充分的发挥管理和实践上的优势。需要注意的是，大部分的管理环节相对比较复杂，对此，工作人员需要积极的简化核算过程，保证管理工作人员实现工作的合理性和规范性，杜绝基层征收过程之中的混合管理等违规行为和现象，主动加强合作双方之间的联系，将相关的合作成本控制在有效的范围之内，实现信息资源的合理利用和配置，更好的促进信息处理效率和质量的稳定提升。

四、结语

税务信息化建设对提高我国的税务管理质量和水平有着关键的作用，相关的管理工作人员必须要站在宏观的角度，积极采取信息化的管理手段和模式，真正的实现信息资源的合理利用，更好的度过传统管理模式所存在的不足，为我国综合实力的稳定提升提供更多的依据。

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