音视频采集在车管业务办理中的应用

金靖程

摘  要： 车管业务办理需求数量巨大、范围较广，仅依赖车管所建设完成相关业务办理不仅基础建设成本高昂，且覆盖范围有限，易使群众多跑路。因此推出警医邮便民服务平台，借助覆盖范围广的邮政网点办理相关车管业务，实时采集办理过程音视频资料，车管所工作人员及医院医生可借助后台管理系统实时查看并审核相关资料，真正实现一站式业务办理，落实“放管服”，为群众带来极大便利。

关键词： 车管业务; 放管服; 警医邮; 期满换证; 音视频

中图分类号：TP315          文献标志码：A     文章编号：1006-8228（2019）09-40-03

Application of audio and video acquisition in vehicle management business

Jin Jingcheng

（Jinhua Traffic Police Detachment， Jinhua， Zhejiang 321000， China）

Abstract： The requirement for vehicle management business is large in number and wide in range， relying only on the construction of the vehicle management offices to completely process the related business is not only expensive in infrastructure construction， but also limited in coverage， easy to cause the people run more. Therefore， a convenience service platform with the cooperation of police， medical and post is put forward for civilian. The vehicle management business can be accepted on the platform via the wide range covered postal networks， and the audio and video data in the process of handling can be collected in real-time. Vehicle management staff and hospital doctors can use the background management system to check and verify the relevant information in real time， so as to realize the one-stop business management and the "decentralization， innovative supervision and better service"， and bring great convenience to the masses.

Key words： vehicle management business; decentralization; innovative supervision and better service; police-medical-post; renewal of expiry date; audio and video data

0 引言

隨着机动车保有量及机动车驾驶人的不断增多，车驾管业务量也不断攀升。据浙江省数据，截至2017年底，车驾管业务年办理量达3200多万笔[1]。交管业务办理面临相当大的挑战。根据公安部交管局《关于开展中国邮政集团公司营业网点代办交通管理业务试点工作的通知》公交管〔2017〕38号的文件，金华市交警支队积极推进警医邮便民服务项目，借助音视频实时采集克服项目技术难题，真实反映体检数据采集过程，利用警、医、邮三方力量，极大的方便人民群众办理驾驶证换证业务。

1 车管业务办理过程中面临的问题分析

1.1 业务需求范围广，车管所建设所需投入大

车驾管业务面向交警管辖范围内所有的机动车及驾驶人，不论农村或城镇，均有相关业务需求。尤其是农村驾驶人分布范围广，偏远地区群众办理业务多有不便。车管所建设需要大量资金及时间成本投入，除了办公场地、停车场地外，还需规划建设对外窗口、档案库房、硬件服务器、考试场地等，工程量浩大。同时，各地交警部门也面临基层警力严重不足的问题[2]。

1.2 业务办理流程繁琐，群众办事“一直在路上”

以驾驶人期满换证业务为例，公安部第123号令新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》要求驾驶人换证必须提交身体条件证明，无形中增加了大众换证的跑路次数[3]，业务办理耗费时间增加。

1.3 业务数据采集过程监督困难

通过警医邮便民服务项目进行驾驶证换证业务办理，打破了地域限制，只要有邮政网点的地方即可完成体检，更好的为人民群众提供服务。然而，业务办理过程中，如何真实反映申请者的体检数据采集过程，并传输至有审核资格的医生进行审核，是项目开展过程中面临的另一大难题。

为更好地贯彻落实“放管服”和“最多跑一次”等改革部署，推进交管业务延伸下放，大力推行“就近办、便捷办”，发挥邮政网点覆盖城乡、贴近群众服务优势，推行“警医邮”合作，织密覆盖城乡的交管服务网，方便群众一站办理体检、换证业务。针对业务数据过程采集难点，则创新采用过程音视频采集方式，实现将申请者身体条件证明体检项目检验过程视频、照片采集以及体检结果数据的实时采集与上传，便于后台医生实时审核并反馈。

2 金华市警医邮平台建设实践

警医邮联动体检换证服务平台是车管所、医院和邮政公司三方联动为驾驶人提供的快捷便民服务站点，服务点设置在邮局，作为交管业务的延伸，为驾驶人提供驾驶人体检、拍照、补换证和证件邮寄“一站式”服务，完成期满换证业务办理。图1为邮政网点体检区现场。

2.1 平台总体架构设计

平台总体架构设计如图2。

2.2 业务办理流程

警医邮联动体检换证业务办理流程如图3所示。

2.3 平台功能

警医邮平台结构包括邮政网点终端应用系统、后台管理系统及系统服务三部分。

2.3.1 邮政网点终端应用系统

邮政网点终端应用系统部署在各邮政网点，用于实现预约单管理、签名管理、体检数据录入、过程音视频采集。

⑴ 预约单管理：实现预约单创建、预约单修改、预约单取消、预约单分派、预约单状态查询功能。符合换证条件的，输入当事人的姓名、身份证号、驾驶证号、手机号码、预约时间、预约地点信息，确定责任网点后提交信息可生成预约单。当事人可对预约相关信息进行修改，或取消预约单，分派预约单、查询预约单。

⑵ 体检数据录入：按医院在管理系统中设置的各个体检项目的检验要求、数据采集要求及体检项目的先后顺序对当事人进行体检，同时按各个项目的数据采集要求使用拍摄照片、录制视频。

⑶ 过程音视频采集：当进行视力、辨色力、听力检查时可调用摄像头录制检查的过程音视频信息。

⑷ 签名管理：当事人可当场对自己的体检信息进行确认，并电子签名。

2.3.2 后台管理系统

后台管理系统部署于互联网端，实现对邮政网点终端应用系统的管理，处理邮政网点终端应用系统上传的体检过程数据、照片和视频信息，接收上传的驾驶证期满换证所需的资料;实现对采集到的相关体检信息的查看、对体检结果进行审核、打印《机动车驾驶人身体条件证明》;实现对照片的审核、打印。

2.3.3 系统服务

系统服务可提供互联网端与公安内网端的数据同步功能;与短信平台对接，通过调用短信平台的接口给当事人发送告知短信。另与公安交通管理综合应用平台进行对接，进行驾驶证的状态信息、驾驶证照片数据等身份验证服务。

3 平台建设成效

警医邮联动体检换证服务平台将可以在远端完成换证体检的驾驶人安排其到就近的邮政机构网点办理体检，推进交管业务延伸下放，为驾驶人提供了便捷的体检换证服务，帮助医院更加灵活的调配资源，实现了换证业务服务点一站式办理，方便驾驶人的同时也减轻车管所窗口业务压力。

金华市警医邮系统于2017年5月正式运营，全市有104个警医邮网点可以办理警邮业务。平台的应用带来极大的社会效益，同时为当地企业带来了一定的经济效益[4]。截止2019年4月，平台共受理各类车管业务近45万笔，其中“一站式”体检换证业务3.2万余笔，极大的方便了偏远地区群众。

4 结束语

车管业务办理过程中面临业务量庞大、流程复杂及过程取证困难等挑战，警医邮联动体检换证服务平台的创新实践可以扩展车管业务服务范围、实现群众一站式体检换证需求，并借助监控摄像头实现申请者身份证、证件照的采集，体检过程全程录制视频、照片抓拍等，解决了证据可靠真实性的难题。随着技术的发展与普及，借助多方视頻技术，实时连接后台审核医生及车管所工作人员，与网点现场进行视频通话是未来的研究方向，对于减少人力成本、提高检查专业度、提升业务办理效率具有重要意义。

参考文献（References）：

[1] 浙江：“警医邮”便民服务助推“最多跑一次”改革[J].汽车与安全，2018.8.

[2] 于金旭.车驾管业务监管预警系统的设计与实现[D].山东大学，2011.

[3] 郑奇偲.面向车驾管业务的海量小文件存储研究与优化[D].广西师范大学，2017.

[4] 张雯琴.武汉邮政警邮平台建设与系统研究[J].信息记录材料，2018.19（3）：229-230