公路工程监理存在问题及解决对策探讨

桑家功

摘 要 新形勢下，应严格遵循国家制定的相关政策法规和技术标准展开公路工程监理，动态规划和控制目标，以使工程项目的进度和质量得到保证。最近几年，我国公路工程监管部门借助积累丰富的经验，并对完善的制度予以建立，显著提高了我国公路建设的社会经济效益。但是在实际监理中，仍有诸多无法避免的问题存在，使工程质量提高的难度显著加大。对此，本文主要对公路工程监理存在的问题进行了探讨，并提出了相应的解决对策，以供参考。

关键词 公路工程;监理;问题

良好的交通环境是发展和建设国家经济的关键。但在交通领域中公路工程占据着极为重要的位置，是开展公路工程建设中确保公路工程质量的有效保障，其必定会影响整个国民经济的发展。针对现阶段的现状来说，我国科学技术水平显著提高，促进了公路工程建设质量的进步。但公路工程建设中仍有诸多问题存在，其中公路工程监理工作中存在的问题最显著。对此，分析公路监理问题，探寻有效解决策略意义极为重大。

1现阶段公路工程监理中存在的问题

1.1 公路监理体制缺乏完善性

在我国公路工程施工和管理过程中监理应用不久，所以其发展局限性较大，尽管建立技术和监理工作人员的工作能力和工作水平均有所提升，为充分发挥监理作用提供了方便。但却未完善监理的相关法律法规，其建立体制不健全，不能使监理的工作需求得到满足，严重阻碍了建立工程的顺利开展，也对监理的工作质量和效率造成了极大的影响[1]。如并未建立健全监理企业信用管理制度，在对市场的竞争秩序进行监理时，缺乏规范性，缺少效应的法律法规将区域垄断和地方保障等打破，这些均是现阶段公路监理中经常见到的问题。

1.2 监理人员素质亟待提高

最近几年，我国公路工程施工监理始终存在不合理收取费用的问题，其和监理人员素质不高有着极为密切的联系，造成不能将施工监理工作的重要性充分认识到，诸多业主借助将费用压低实现经济效益的最大化，这些行为对监理人员素质的提升造成了极大的影响，使施工监理行业的发展受到了阻碍。水平和学历较高的复合型人才对薪酬较低的施工监理工作较为抵触，造成诸多监理单位聘用的都是非专业的监理人员，整个施工监理队伍缺乏较高的综合素质，不能使施工监理工作的实际发展需求得到满足。

1.3 工程中的监理工作只在施工阶段开展

因为业主为了使工程招标性的保密性得到保证以及其他原因，一般而言都不会让监理单位直接投入到施工招标工作中，正因如此，使监理工程师的权利和对部分公路项目的了解受到了极大的显著。同时因为建设单位并未正确投入到施工招标环节中，因此公路工程施工监理并未全面了解承包人的素质和能力，则就无法立足于实际情况把一些有效建议提出，这样就会导致在遇到综合能力不强或素质较差的施工队伍时，难以对各种各样的复杂关系进行处理，同时很容易出现诸多质量方面的问题，一些问题还会使整体公路工程的经济利润显著减少，对施工企业的持续、稳定发展造成了极大的影响。

2提高公路工程监理水平的措施

2.1 建立健全公路监理体制

建立健全公路监理体制可以顺利开展公路监理工作，并将重要参考依据提供给公路监理的工作人员，进而促进公路监理工作效率的显著提升，使公路监理的工作质量得到保证[2]。而为了有效发展和提高公路监理工作，最近几年，我国已经先后出台了诸多相关的法律法规，尽管，当前还无法确保这些法律法规的完善性，但已经将我国公路监理的法律体系的基本框架初步形成，现阶段，其主要任务即借助借鉴和总结国外公路监理经验，完善现有的法律法规框架，使其中存在的缺陷得到弥补。所以，我国相关部门和相关研究人员应借助认真研究和调查，全面清理和总结现有法律法规，取长补短，之后对其展开有效完善，对管理体制予以制定和完善。

2.2 提高监理人员的素质水平

坚持以人为本的科学发展观，将员工的主观能动性充分发挥出来，才可以顺利开展公路工程施工监理工作。监理机构应将自身的资质提高，并从思想上积极教育员工，开展相关交流活动和相关培训工作，为公路工程建立人员的全面发展奠定坚实的基础。监理人员在活动过程中互相学习，针对各自的工作经验展开相互交流，团结合作、一同进步。监理机构借助积极加大相关硬件设备的建设工作力度，并将先进的、性能高的交通通信设施和测量仪器引进，和自身企业的实际发展需求相结合，构建配套的检测设备，对工作实验室予以完善。除此之外，还应注重构建相关规章制度，要求建立单位严格遵循相关制度，对自身行为予以规范，从而促进项目工程的质量提高。

2.3 拓展范围

监理工作仅在施工阶段开展，会使监理工作在成本和质量方面的监管力度严重削弱，对公路工程的效益和质量造成极大影响。因此，要想借助监理工作的开展有效保障公路工程的质量，需要把监理的工作范围拓宽，在公路工程的整个阶段贯穿[3]。第一，要加大前期监理力度，严格监理前期的项目建议书、可行性报告和工程设计等，通过这些方面将存在的问题发现并第一时间解决，使公路工程在前期组织阶段工作的合理性和科学性得到保证;第二，要大力监理施工阶段，在现阶段的监理工作中施工阶段是重要阶段，立足于当前工作还应加大力度，使施工阶段的质量、安全、进度和成本得到保证;第三，要加大监理后期养护运行使用和管理的力度，严格监理养护工作落实、运营收益用度等，确保施工方和业主的利益。

3结束语

公路工程投入使用直接影响着人们的生产生活，既从物质上促进了国家经济的显著发展，同时和人们的生命安全息息相关。在公路工程建设中应注重将公路工程的质量把关工作做好，其发挥着极为重要的作用。因此，监理工作在工程建设中极为关键，在展开工程建立的时候，要第一时间发现并改正现存的问题，贯彻落实监理工作，将其应有作用充分发挥出来。

参考文献

[1] 邓成珍.公路工程监理过程中关键问题简析[J].中国科技投资，2017，（16）：117.

[2] 邓丽.浅谈公路监理中存在的问题及对策[J].四川水泥，2018，（6）：17.

[3] 杨丹丹.公路工程监理关键问题及对策[J].价值工程，2018，（19）：27-28.