绿色机场定义、特征及标准初探

□ 首都机场集团公司北京新机场管理中心 王子东 中国民航管理干部学院大数据与信息管理研究中心 刘 一/文

绿色机场的概念与定义

（一）绿色机场概念的由来

1.国际绿色机场概念

绿色机场的概念源自可持续发展的理念，是可持续发展理念与机场行业相结合的产物。

近代以来，面对环境恶化的严峻现实，人类不得不审视自己的社会经济行为，转变对待环境的态度和意识。1987年，世界环境与发展委员会（WC E D）发表了报告《我们共同的未来》，正式提出了可持续发展的概念，即“可持续发展是既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展”。此后，这一概念不断被认可和接受，也逐渐渗透到了人类生活的方方面面，产生了一系列“绿色”的概念：“绿色农业”、“绿色工业”、“绿色产品”、“绿色包装”、“绿色消费”、“绿色营销”，甚至“绿色经济”、“绿色政治”等等，不一而足。

国际上绿色机场的概念与绿色建筑概念颇有渊源，但对于绿色机场的概念何时最先提出则未见到明确记载。不过，由于“绿色机场”和“可持续发展机场”两种说法具有相同的内涵，故可以笼统地认为，在“可持续发展”概念提出后，绿色机场概念就逐步提出了。2011年，ACI亚太区组织了首届“绿色机场”评比，成为绿色机场概念在业内扩大影响的标志。

2.国内绿色机场概念

国内绿色机场的概念最早由民航局于2006年提出。2007年9月，民航局在《关于开展建设绿色昆明新机场研究工作的意见》中，提出要将昆明新机场建设成为资源节约型、环境友好型、科技型和人性化服务的绿色机场。

随着时代的发展，民航业作为国民经济和社会发展的重要战略产业，也将可持续发展、绿色发展看作其重要的战略原则。2010年在中国民用航空局发布的《建设民航强国的战略构想》中提出：“到2030年，全面建成安全、高效、优质、绿色的现代民用航空体系，实现从民航大国到民航强国的历史性转变，成为引领世界民航发展的国家”。

作为民航行业的重要组成部分，机场成为了绿色发展的先锋。2012年，国务院发布的《关于促进民航业发展的若干意见》中明确提出，要“切实打造绿色低碳航空”、“制定实施绿色机场建设标准”。如何实现“绿色发展、循环发展、低碳发展”成为了国内机场共同面临的课题。

（二）绿色机场的定义

截至目前，绿色机场并未有一个“官方”的统一定义。

从绿色机场的概念来源来看，可以套用可持续发展的概念定义绿色机场：在发展过程中既满足当代人的需求、又不对后代人满足其需求的能力构成危害的机场。这个定义虽然准确，但比较笼统。

在国内绿色机场概念提出初期，是这样定义绿色机场的，绿色机场，即节约、环保、科技、人性化的机场，是指在机场设施的全生命周期（选址、规划、设计、建设、运营维护及报废、回用过程）内，充分利用最新的科学技术成果，以高效率地利用资源（能源、土地、水资源、材料）、最低限度地影响环境的方式，在最低环境负荷下建造最安全、健康、高效及舒适的工作与活动空间，促进人与自然、机场环境与发展、建设与运行、经济增长与社会进步相平衡的机场体系。

上海机场建设指挥部则这样定义绿色机场：可持续发展机场（绿色机场）是在规划、设计、施工、运行、发展乃至废弃的全生命周期内，能够实现资源节约、环境友好并适航、服务人性化、按需有序发展、能与周边区域协同发展且社会经济效益良好的机场。

这两个定义的主要内涵是一致的。相比之下，上海机场给出的定义表述更简洁，逻辑性更强。笔者认为，这两个定义都可以诠释绿色机场的概念，在具体工作中，只要能阐明绿色机场的内涵，不必纠结于采用哪些具体语句。

绿色机场的标准

截至目前，世界上很多机场都积极开展了多种多样的绿色实践。但另一方面的事实是，关于绿色机场，至今在国际、国内都没有形成一套完善的、公认的量化标准。究其原因，绿色机场本身涉及方面较广，而各机场间的气候、规模等条件差异亦较大，因此列明绿色机场的涉及方面相对容易，但赋以统一的数量指标则较困难。但对于非量化的指导标准，则已有较多成果。

国际上，对于绿色建筑已经形成了完善的标准和认证体系，但公认的绿色机场综合性量化指标尚未出现。ACI亚太地区举行的绿色机场评选，也仅是针对不同机场的各自举措做出综合性评价。但一些机场已完成了较为全面的绿色机场建设指导文件，例如芝加哥机场编辑的《可持续发展机场手册（Sustainable Airport Manual）》对机场可持续发展所涉及的各方面工作进行了详细的汇总。

在国内，一些机场和研究机构率先做出了探索。中国民航大学王霞等认为，可以从建筑与管理两个方面对机场的绿色性进行评价分析。上海理工大学申瑞娜等人根据上海机场的经验，初步建立了一套含3个目标层、15个专题、36个定量指标、11个定性指标的机场可持续发展环境评价指标体系。首都机场集团公司及旗下的首都机场、大兴机场也均在绿色机场的指标方面做出了努力。2018年1月，民航局发布了《绿色机场规划导则》，主要从规划设计方面对绿色机场做出指导。

绿色机场的特征分析

（一）对全生命周期的分析

一般的全生命周期的概念是从产品的生命周期出发来讲的。对于机场这样的没有实物产品的服务企业来讲，全生命周期的概念可以从机场本身和机场运营中使用的物质、能量两个维度来理解。机场本身的全生命周期是指从机场的规划、设计建造、运营，直到废弃的各个阶段。对已投入使用的首都机场而言，日常工作主要涉及运营、改扩建、规划的修编等方面。

除了机场的生命周期，机场使用的物质和能量在机场运营范围内也有生命周期，这就是从“入口”到“出口”中间的所有过程（有时考虑的范围还要更长）。一个机场要运行，就必须与环境发生交互关系。机场与自然环境发生的交互关系主要是依序进行：先从环境获得物质或能量，然后对这些物质和能量加以利用、转化，再将废弃部分排回环境。“入口”的工作包括节约、高效率地利用资源能源（土地、水资源、材料等）；“出口”则包括最低限度地影响环境，尽可能降低环境负荷。但绿色机场并不以降低需求或抑制需求为代价，而是要用最安全、健康、高效及舒适的工作与活动空间，促进人与自然、机场经济增长与环境改善相平衡。“平衡”就是可持续，因为一旦失去了平衡，发展就将不可持续。

（二）对绿色机场四个特征的分析

“节能、环保、科技、人性化”是绿色机场的四个特征。节能和环保是两个主要工作方面；科技是支撑，可以渗透到各工作方面及各工作时期；人性化则既是工作的落脚点，也是更高的要求。

节能和环保，可以理解为通常所说的“节能”和“减排”，也就是“入口”和“出口”的两方面工作。但这需要采用比较广泛的定义，比如“节能”的“能”不光指能源，还应包括各种资源；“减排”的“排”也不光指环境污染物，还应包括碳排放以及热排放等能量排放。除了节能、减排，绿色机场还有更高的要求，即对环境的修复和补偿，也是人性化的体现，称之为补偿。“节能”、“减排”和“补偿”是日常工作中考虑的三个层次。节能的同时也往往是减排；节能工作如果很完美（使用量为零），减排工作将不复存在。因此减排工作是在节能工作的基础上开展的。另一方面，减排工作如果很完美，补偿工作也将不复存在。可见，“节能”、“减排”和“补偿”其实是递进的关系。

“节能”、“减排”和“补偿”这三个层次的工作与水、气、声等各种环境因素相结合，就能产生不同的具体工作。对机场而言，因为物质和能量的流入、利用和流出方式是具有特异性的，因而所产生的具体工作也是具有特异性的。

绿色机场的经纬线图框架

按照上述思路，将环保工作的环节作为纵轴、环境要素作为横轴，即可建立绿色机场建设的经纬线图框架（表1）。

表1：绿色机场建设经纬线图框架

纵轴分为五个环节，节约使用是指在使用环节即减少使用总量，包括一般节约和替代使用；减少排放是指以100%有效使用为目标，减少废物排放甚至零排放，包括提高使用效率、回收再利用；排放处置是指对不得不排放的部分进行合规处理，并最大限度降低排放物的危害；环境监测是指对环境状况及排放进行监测，以了解现状；环境补偿是指采取措施挽回对环境的负面影响，包括直接补偿、第三方补偿。

横轴为按要素分类，包括能源、资源、排放物、环境。

横轴纵轴交叉形成表格，形成了各项具体可执行的业务。可见，经纬线图提供了一个较为全面的绿色机场建设思路。在具体工作中，可以先由经纬线图列出绿色机场建设涉及的各项可执行业务，再对形成的任务结合实际情况予以量化，形成具体指标。