房价升高对新生代农民工返乡回流的影响

李鑫

摘要：随着经济的迅猛发展，一二线城市的房价也随之升高。在城市中工作打拼的新生代农民工的生活成本也随着房价的升高而随之增长，很多无法在城市买房的新生代农民工面临着回流与继续留在城市的选择。在十九大中习近平主席也提出了有关房价控制的指示，在高房价的背景下，新生代农民工需要做出正确的选择，地方政府也要出台合理政策，促进新生代农民工理性回流，发展家乡。

关键词：房价;新生代农民工;返乡回流

中图分类号：F29 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2019）09-0147-03

一、研究背景

21世纪以来，农民工流动问题呈现出多元化发展趋势，回流与城镇化问题一直是人们讨论的热点，而促进回流合理化是统筹城乡发展与新型城镇化建设的重要课题。随着十九大习近平主席提出要让所有人民“住有所居”，高房价问题及农民工问题重新成为热点。党和政府一直十分关注农民工问题。新生代农民工问题又是农民工问题当中的重要组成部分。随着时代的演进，新生代农民工已经成为农民工的中坚力量。对新生代农民工返乡回流的问题是非常值得研究的，新生代农民工已经成为建设城市的重要力量。同时，房地产问题也是国家2019年重视的热点之一。一二线城市房价的热涨引起了农民工返乡回流的一波新的趋势，对城市人口的融入以及新型城镇化有着消极影响。因此研究房价升高对新生代农民工返乡回流的影响问题不仅有助于解决三农问题。同时对经济社会发展以及未来的新型城镇化也是非常有意义的一个课题。

在全世界范围内来说，当前的房价是否存在泡沫是一个备受争议的话题（case，shiller，2003;Himmelberg，et al，2005;况伟大，2010;吕江林，2010）。房价问题一直是我们发展新型城镇化一个重要的问题，房价高低不仅影响城市规划及发展，也影响着新生代农民工的市民化及返乡回流的选择，房价是一个重要的影响因素。尤其是在十九大报告中，习近平主席提出了“房子是用来住的。不是用来炒的”这个重要的指示，更表明了控制房价以及保障住房的重要性。根据2018年数据统计，农民工仍以青壮年为主，但所占比重继续下降，农民工平均年龄不断提高。从平均年龄看，2018年农民工平均年龄为40.2岁。比上年提高0.5岁。从年龄结构看，40岁及以下农民工所占比重为52.1%，比上年下降0.3個百分点;50岁以上农民工所占比重为22.4%，比上年提高1.1个百分点，近五年呈逐年提高趋势。从农民工的就业地看，本地农民工平均年龄44.9岁，其中40岁及以下所占比重为35.0%，50岁以上所占比重为33.2%，比上年提高0.5个百分点;外出农民工平均年龄为35.2岁，其中40岁及以下所占比重为69.9%，50岁以上所占比重为11.1%，比上年提高1.9个百分点。1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的51.5%，比上年提高1.0个百分点;老一代农民工占全国农民工总量的48.5%。在新生代农民工中，“80后”占50.4%，“90后”占43.2%。“00后”占6.4%。新生代农民工比例逐年增加。

新生代农民工从农村来到城市，寻求就业及更好的发展，但同时也会有回流的选择。确保新生代农民工理性回流是一个重要的课题。这不仅是解决三农问题的重要组成部分，更是促进工业化、新型城镇化以及现代化的重要纽带。解决房价对新生代农民工返乡回流的影响问题，既可以促进新生代农民工更好地在市民化及返乡回流之间做出更加明智的选择，也对促进社会公平、保障新生代农民工住房权益以及社会公平、维护社会和谐稳定、全面建设小康社会起到很好的推动作用。所以，研究房价对新生代农民工返乡回流的影响是十分具有实际意义的，这也是广大群众及国家迫切希望解决的一个重要问题。

本文就对这个问题根据自己的观点进行了一些想法与看法的讨论，结合十九大报告及文献资料进行进一步分析。

二、房价问题的研究分析

随着当今社会经济的发展，人们的收入也不断增长，国家经济实力不断增强。但作为人们日常生活中衣食住行的重要部分，从2000年到2018年，全国城镇居民人均可支配收入由6280元上升到39250.84元，经济增长迅速。但全国商品房均价从2000年的2112元/平方米增长至7973元/平方米，涨幅高达277%。年均增长幅度达18%左右，这远远超过了人们可支配收入的承受范围。另外，全国的各个城市涨幅有很大差距，一二线城市房价增长速度远远高于三四线小城市。深圳尤为突出，由2006年的8848元/平方米增长到了35661元/平方米，房价位居全国首位。北京仅次于深圳，达到了31300元/平方米，上海广州也都几乎超过了25000元/平方米。二线城市的房价基数相较于一线城市可能要低很多，但涨幅也十分惊人，合肥、南京、厦门都超过了20000元/平方米，均价都上升很多。

高额的房价对城市的发展、社会的稳定，显然弊大于利。纵观中国房价国情，高房价的问题已经日趋在几乎每个人心中留下了根深蒂固地观念。针对此现状，不少猜疑接踵而至，但是，不管怎么说，归根结底，政府应该为此买单。因为政府的宏观调控对房价的控制作用还是非常有力度的，但是，政府对房价的把控比较宽松。靠高房价带动房地产行业而带来的高GDP对各地各行的业绩来说非常重要。但是长期来看，这种行为对经济是非常有杀伤力的，对整个国家的未来发展也非常不利。

（一）房价升高问题的经济学分析

从政治经济学的观点来说，住房既是商品又是生活必需品。生活必需品的价格变化不应该太过剧烈，也不应该远远超过普通大众的消费水平。而房价的过高会引起很多社会问题，带来很多社会弊端。例如贫富差距拉大，两极分化更加严重，人民生活成本变大。社会治安受到影响。自古皆说安居乐业，没有安居，何来乐业。因此会造成一系列的社会问题，导致国家发展不安定。

政治经济学是一种特殊的经济学，主要站在阶级的层面。研究经济发展的脉络。研究经济社会的发展。根据所代表的阶级利益，着重突出所代表阶级利益的作用来研究一段时间经济社会的发展价值以及对应的经济发展规律。马克思主义理论中的马克思主义政治经济学中涵盖的利润率，地租理论，商品二因素理论，其他租相关理论等等都与高房价紧密相连，甚至与其有直接联系。因此，房价应该符合住房的价值，不能差距太大，否则会导致价格失衡，楼市失控，对中国经济有很大的危害。中国是社会主义社会，坚持按劳分配为主体、多种分配方式共存。如果大多数民众的收入都无法应付甚至远远不如房价的上涨，这样的供需就会畸形。难以体现公平与稳定。

住房作为一种商品，价格与需求反而呈同方向发展，其中的原因是很多人将住房作为投资来进行炒房，由刚需变成了投机性需求，导致房价难以控制。另一方面，在未来的几年，房价的形势会趋向平稳。前期财政强刺激对总需求的拉动效应正在逐渐减弱，基建投资增长乏力，制造业投资动力不足，经济下行压力逐渐增大。供给侧改革的持续推进。也需要总需求扩张政策予以配合。

（二）影响房价的因素分析

影响房价的因素有很多，例如城市、地区、周边环境、建筑质量、楼层、小区物业、贷款比例等。这些都决定了房价的走势，但住房价格的最重要的决定因素还是供求，北上广深价格如此之高仍有许多人趋之若鹜。而很多三四线城市的房价低至2000～3000元/m²但却还是无人问津。大城市的医疗卫生、繁华程度、优良教育以及最重要的高工资、良好的就业机会造就了难以企及的房价，收入的增幅远远赶不上房价的跃升。我国的房价一GDP之比远超其他国家，甚至很多发达国家。因为我国的房价增长是伴随着我国城市化的进程不断推进的，大量农村人口涌入城市，造成住房紧张，尤其是大城市，人口的流人量远远大于新建房屋的容纳人口数目，并且房产可以进行抵押与转租。当住房需求的快速增长可以被理性预期的时候，一部分人就会顺着这个势头将住房作为投资品来进行购买，来进行投机和炒房。住房的不合理价格也应运而生。

长期来看，影响房价时序变动的一个重要因素是人口结构变迁，当“婴儿潮”出生的一代人进入房地产市场时，住房需求会大幅度增加，房价将会上涨;当“婴儿潮”出生的一代人退出房地产市场后。住房需求会大幅度下降，房价将会下降。这是正常的房价起伏原因，刚需是影响房价的一个重要因素。

因为受前几年国家投资的刺激，GDP持续高速上升，这其中房地产事业起到了巨大的作用，而反过来经济的状态又会对房地产行业有相同的推动作用。但我们的房地产带动GDP的上升没有未来长期的住房需求做后盾，势必会使未来的经济产生疲软。房地产行业的萎缩在这几年中逐年显现，合理的房价增长应该是伴随着实体经济的增长同步进行的，持续的需求才是房地产行业的发展之源。只有这样同步前进，房价与工资水平才能维稳在同一个速度上。

三、房价波动对新生代农民工的影响

一般来说，新生代农民工选择来到城市打工的比例是和家庭收入成反比的，一般收入越高的家庭，即使在农村，也一般趋向于不愿意离开家乡。而长期处于低收入的家庭。倾向于离开家乡，到城市打工，来补贴家用。收入越低的地区，往往人口流动性越强，而一般低收入地区的房价普遍偏低，人口的流动与国家土地的空置率呈现反比状态。

（一）房价的升高对新生代农民工的积极影响

狭义的农民工，一般是指跨地区外出的进城务工人员。广义的农民工，既包括跨地区外出的进城务工人员，也包括在县域内的第二、第三产业就业的农村劳动力。新生代农民工指的是1980年之后出生的农民工。他们和父辈有着显著的差异。他们的教育水平普遍相对父辈有很大的提高。他们虽然户籍在农村，但并不习惯于面朝黄土背朝天的生活，甚至，他们大多数都没有从事过农业耕作劳动。他们对大城市的生活十分向往，大都市的高楼大厦、灯红酒绿，各种新奇与未知的事物让新生代农民工对城市流连忘返。而新生代農民工相较于老一代农民工，学历高、精力充沛、学习能力强，因此在现代制造业以及服务行业更加吃香，有更强的竞争力。外出务工的首要目的已经不是为了赚钱，而是为了看外面的花花世界，为了见世面，为了满足自己的好奇。第二代即新生代农民工往往会认同这个逻辑想法。

房价的升高，会使农民工的选择产生变化。房地产行业的欣欣向荣导致建筑业的良好发展，也导致农民工有更多的就业机会促使农民工在城市发展得更好。因为新生代农民工从事建筑行业的比例还是比较高的，房地产行业的蓬勃发展也对新生代农民工寻找工作产生积极影响。例如工作会变得好找，工作条件会有所改善，工作收入的增加等等。另一方面，新生代农民工中比较杰出的一部分，则会倾向于在城市中拥有自己的住宅，因此他们会更加的努力，工作上更加勤奋，更加的倾向于获得更高的学位，学习新的技能，以此来在城市中立足，更好地融入城市。因此，住房价格的升高，对农民工的就业问题还是有一定的积极影响的。

（二）房价的升高对新生代农民工的消极影响

在当今社会，绝大多数的新生代农民工在打工城市都没有能力购置自己的住房，租房成为普遍的方式，一般来说，拥有住房的居民一般消费指数会普遍高于租房的部分。

因为租金一般占新生代农民工支出的很重要部分。随着房价的升高会导致房屋的租金普遍上升，新生代农民工的生活成本也会上升，面对上涨的租金。有些新生代农民工会通过减少其他开支，如饮食、娱乐、教育等来缓解或者抵消房租的上涨部分。会导致他们的生活质量有所下降，尤其是一线城市的新生代农民工，租金的变化是一个季度一变甚至一月一变。另一部分新生代农民工在面对高额的租金时，选择降低自己的租房条件，例如选择地下室，或者车库等环境非常恶劣的地方来居住，长期居住会对他们的心理有不利的影响，容易引发疾病，危害这一代农民工的健康。

另一方面，房价的升高与他们工资的提高比例会使新生代农民工对城市的归属感大幅降低。因为了解到自己再怎么努力工作也买不起高价的住房，有很多新生代农民工会对未来感到迷茫，甚至失去动力与希望。高额的房价会降低他们的工作积极性，也会导致城市化的进程被严重拖后。因为高额的房价，对于年轻的这一代农民工，尤其是未婚的这一部分，他们深感在城市结婚的高额成本，也会成为他们成家的阻碍，适龄单身青年的增加，也会导致社会的不稳定。这一部分新生代农民工往往会被迫返乡回流，而这部分新生代农民工因为从小就没有农耕经验，所以在农村也无法实现自己的价值。而在城市的新生代农民工会在未来的选择上产生困惑，进一步影响新生代农民工的心理健康与社会稳定。

另外，之前几年房价的快速增长，表面上是房地产行业的欣欣向荣。但实际上，这是一种泡沫经济。是一种对未来需求的透支。国家看到了这个问题，因此国家坚持供给侧改革，坚持“去库存”，房地产行业的热度会得到控制，而建筑行业的从业人员也会减少，因此，占新生代农民工就业行业中很大比例的建筑行业会有所下滑。这也会导致被迫回流的新生代农民工人数增加，阻碍城镇化进一步发展。

四、解决房价与新生代农民工问题需要政府与社会共同努力

（一）坚持“住有所居”，提高新生代农民工居住条件

在十九大报告中，习近平主席提出了要坚持“住有所居”，要进一步“坚持在发展中保障和改善民生”。住房问题一直是解决新生代农民工问题的重要部分，我们必须要重视房价问题。十九大之后，中央改革办常务副主任穆虹在接受媒体采访时表示：“按照‘房子是用来住的，不是用来炒的定位，多主体供给、租购并举、政府保障基本需求的住房制度正在加快形成。”为深化住房制度改革、健全住房供应体系，各级政府总结我国住房改革的发展经验、借鉴其他国家的有益做法，先后提出“两房并轨”“租购并举”等一系列主张。政府心系民生，提供了多项举措来解决高额房价问题，这对新生代农民工的住房问题提供了有效的帮助。在很多一二线城市，保障新生代农民工权益的住房政策也得到有力的实行。面对高房价引起的新生代农民工大量回流以及就业不利、融入城市困难等多项问题，国家有决心，也有行动来为新生代农民工排忧解难。为早日实现每一个新生代农民工“住有所居”，为了新生代农民工的理性回流不断努力。但不可否认的是，房价的调整也需要很长的时间，最关键的是要提高新生代农民工的基础居住条件，确保健康及卫生要求，调控城市建筑布局，全面建设小康社会。

（二）稳步调控，共建健康住房供求体系

未来房地产调控的目标，一是平稳房价，住有所居：二是多渠道提高住房供给。一二线仍有大量住房刚需尚未满足。三四线仍有大量的棚户区需要改造，许多农民还有进城需求，推动房地产市场健康发展的同时，也拉动了总需求。政府需要合理统筹规划房價与人口流动数量之间的关系。确保供需能够得到更好的匹配。人口的流动要慢慢地进行引导与规划，坚持土地供给要适应人口流动。理性回流不仅有助于缓解城市住房压力，更能够弥补农村地区劳动力不足以及留守老人和留守儿童问题。集中解决房价升高问题，合理调控，建设健康的住房供求体系。

习近平主席也在十九大报告中提到，完善住房保障体系还有很长的路要走。现阶段或许人口压力还比较大。一线城市以及顶尖的二线城市面对新生代农民工的大量进入，适应还需要时间。只有合理解决新生代农民工回流问题。城镇化的进程才能稳步推进，房价的形势才能稳定下来，才能进行人口的合理分配。共建优秀的城乡回流机制。