水利水电工程管理中存在的问题及对策

高银娟

摘 要：针对水资源开发、应用而言，水利水电工程是一项基础工程内容，其切实有效保障着人民需求，不断推动了区域经济的发展。现阶段，我国大力倡导生态文明建设，在水利水电工程管理中理应强化监管力度，在很大程度上可以確保实现安全施工，同时大幅度提升工程效益以及竞争力，最终达成工程建设和生态环境协调统一发展。基于此，本文针对水利水电工程管理中存在的问题进行深入分析，提出一系列行之有效的应对措施，希望可以给有需人士提供参考。

关键词：水利水电；工程管理；问题；对策

1 引言

对于我国国民经济发展而言，水利水电工程是一项具有重要意义的基础性产业，最近几年，因为建设因素、管理机制、电价机制等众多因素干扰，导致市场竞争力不断下降，水利水电工程管理中存在的问题日益凸显，严重影响其更好发展。在开展实践管理工作时，及时发现并解决存在的问题，有利于提升工程建设质量，确保水利水电工程施工作业的正常、有序进行。基于此，有关管理人员应结合实际建设情况，深入探究存在的问题，结合探究结果编制具备针对性的解决方案，做到科学化处理，不断提升水利水电工程管理水平。

2 水利水电工程管理中存在的问题

2.1 建设管理体系不够完善

针对水利水电工程而言，完善、健全的管理体系是一个基础保障，而在现实工作中，水利水电工程管理体系依然不够完善，在后期一些既定的管理工作很难得到有效的落实，管理效果不甚理想，同时还不利于工程建设的顺利进行。首先，在开展实际工作时，制定的管理制度非常教条化，在优化改进管理制度时并未结合项目特点，以致于工程管理体系流于形式化，具体的管理机构并没有发挥其实际监管作用，不能给予实际施工作业一些科学化、合理化的指导建议，严重影响了工程项目建设的标准性、规范性[1]。其次，在实施管理的过程中，考虑因素不全面，例如工程安全、工程建设质量、施工成本、施工技术等方面都缺少重视程度，管理工作不具备针对性，导致管理体系得不到优化以及完善，在水利水电工程管理中大小问题频发，给其实际工作造成严重影响。

2.2 缺乏有针对性的施工管理目标

首先，在水利水电工程管理时并未充分重视其施工建设的安全性、合理性，也没有全面综合分析施工现场的实际情况，以致于管理目标混乱，不具备精准性，在实施管理工作时缺少针对性，管理效果不甚理想。其次，在开展实际工作时由于管理目标不明确，导致不能全面控制好施工现场的每一项工序，严重拉低了水利水电工程管理质量，企业经济效益受到损害，在很大程度上增加了发生问题以及事故的几率。

2.3 部分项目资金落实困难

就水利水电工程而言，其作为我国一项保障国计民生的基础性工程，其和洪涝灾害的防治以及人们日常生产作业用水需求有着直接的联系，现阶段，我国在实施水利工程建设时，最主要的资金来源于有关政府部门财政拨款提供的专项资金，资金落实与否关系着工程建设能不能正常进行[2]。可以因为有些经济落后地区其地方政府存在财政困难的问题，导致不能第一时间对配套资金进行落实，更不能准时完成足额拨付，导致延误了工期，有一些建设单位还会削减一些项目资金，盲目追求建设成本的管控，导致工程管理质量不断下降。

2.4 管理意识薄弱、人员素质较低

目前针对水利水电工程管理而言，最需要得到有效解决的问题就是管理意识薄弱，工作人员综合素质水平较低，虽然管理人员可以对完整的施工过程负责，但是并没有发挥其实际作用，对待工作缺少端正的态度，不认真、不仔细，管理不到位等问题屡见不鲜。其次，一些高层人员也没有充分重视起管理工作的重要性，在管理下属员工时睁一只眼闭一只眼，整个建设队伍都缺少管理意识。由于管理工作自身的复杂性、繁琐性很强，所以对管理人员的要求相对严格，可以实际却是有一些管理人员本身并不具有专业的管理能力以及工作经验，并不能担任好管理岗位，却依然处于管理岗。

3 解决水利水电工程管理问题的有效举措

3.1 完善建设管理体系

首先，对水利水电工程质量管理体系进行健全完善，科学、合理编制的同时及时对施工作业计划作出更新，更好满足施工作业过程中的实际建设需求。施工过程中，严格遵守我国规定的法律法规，对安全管理制度不断进行改进完善，并编制有关的管理细则，对各级管理人员的监督管理职责进行确立，保障实施过程全覆盖。为了保证质量监管的公平性和准确性，监管文件要由相互独立人员共同签字生效。同时，相关人员有效学习借鉴国内外先进的经营管理模式，丰富管理知识，不断完善施工中的管理机制，为完善施工管理体系奠定良好的基础[3]。其次，加强重视管理工作有针对性实施，并对工程施工过程中的技术经济性进行全面的考虑，使施工管理进度有效的完成，提高项目建设管理工作的水平，确保工程的整体质量。

3.2 明确现场管理目标

第一、从工程勘察设计到建设运行的全生命周期，执行最严格的环境保护措施，精细化勘查合理布局，完善项目建设生态目标。对于经常位于施工组织设计关键线路的地下工程施工，合理编制实际操作流程，充分分析施工过程中危险因素，根据结果及时制定出完善的管理制度和操作规程，并在施工前明确培训告知，确保工程施工和管理工作可以顺利安全开展。第二、以现场施工管理目标为导向，监督保障施工按照计划进行，引入高水平的施工管理模式，把握关键控制节点进度和施工状态，敦促相关的管理工作顺利开展，从而更好的满足现代化工程建设的管理需求[4]。

3.3 确保资金有效落实

不断对工作制度进行完善，基于市场经济体制，需要对融资渠道进行相应的开拓，在实施项目时积极应用新政策，主要以中央投资、地方政府的财政划拨为主，各种资金参股的融资渠道，全面调动市场积极性，引进更多社会资金。在满足资金建设需求的情况下，积极接受市场监管，有利于规避风险，同时还要合理控制资金动向，防止出现违法乱纪问题。

3.4 提高工作人员综合素质水平，强化教育培训工作

现阶段，我国水利水电工程开发建设工作得到了有关部门的高度重视，工作人员数量也随之增长，但是行业人才的质量参差不齐，大多数工作人员缺乏更高的综合素质水平，想要有效的提升行业内相关工作人员的自身专业素质，就要加大对人才的选拔和专业培训的力度，提高员工队伍素质，施工技术人员需不断的加强自身学习，提高专业技术水平，进一步为推动我国建设行业发展做出更大贡献。在对相关工作人员进行专业培训时，精确技术人员培训内容以及培训方向，且培训内容要符合现阶段行业发展的实际需求。

4 结束语

为了有效保障做好水利水电工程管理工作，并不断提高管理水平以及效率，管理人员要重视对建设管理体系进行完善、明确现场管理目标、确保有效落实建设资金、同过强化教育培训工作，不断提高工作人员综合素质水平，进一步提升实践工作质量以及效率，给推动水利工程建设事业长足发展奠定坚实基础。

参考文献：

[1] 韩小英，李金华.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2017（25）.

[2] 李福军.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2015（48）.

[3] 谢金华.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].中国科技投资，2017（26）.

[4] 刘强.水利水电工程管理中存在的问题及对策[J].水能经济，2018.