工程预算定额在造价管理中的应用探讨

曹轶帅

摘 要：科技的不断进步和社会的不断发展，工程建设管理的发展也趋于科学化、规范化以及精细化，这一发展的变化也更加凸显了工程预算定额在工程管理的作用。文章在阐述工程预算定额作用的基础上，结合工程定额的特点，就工程预算定额在造价管理中的应用展开分析和讨论。

关键词：造价管理；预算定额；应用分析

1 引言

定额管理是我国社会经济发展过程中出现的一项技术管理工作，随着科学技术发展水平的提升，定额管理作为工程管理环节中最为关键的组成环节逐渐引起了人们的关注和重视。可以说，作为一项集科学和经济为一体的综合应用管理模式，为我国当前预算管理工作提出了更为显著和全面的发展依据。特别是在当前社会发展水平不断提升的背景下，预算定额管理制度更是被全面的应用在管理阶层和制度中，形成了一种更为先进和有效的管理模式。基于此，本文针对造价管理工作展开研究，进一步分析工程预算定额的重要作用，希望对这项工作的后续开展起到帮助和指导地作用。

2 工程定额的特点分析

2.1 权威性

首先，工程定额的控制和更新是由政府统一管控的，工程定额一旦被制定，它的内容是不得擅自修改和变动的，另外在对工程进行评估时要严格按照额定标准执行；其次，对于不同数据的来源也是根据当时经济市场大致趋向综合评估的，对于额定的更改和变动也是有国家相关部门统一制定，虽然工程定额的种类繁多，但是都按照国家相应的标准进行定制的，因而讲额定具有权威性。

2.2 科学性

工程定额的权威性促使其具有科学性。国家有关部门在更新定额之前就会对定额所需要的数据进行全面调查、系统的分析，进而再综合实际情况和外界因素等多方面利用科学的方法对定额数据进行更新。因而无论从哪个方面来讲，都具有很强的科学性，同时，工程定额的不断更新也可以很好的满足不同时期工程造价的实际需求。

2.3 稳定性与时效性

工程定额的稳定性和实时效性是一个相辅相成的过程，两者并不矛盾。稳定性是指大范围的稳定，时效性则是指在某一工程造价中具有实效性。具体而言，定额的稳定性依赖于相关部门对各个数据采集的准确性，满足当前社会工程发展所需。但是，稳定并非绝对的稳定，例如工程量的计算一般来说较为稳定，可以在几十年里不变，但是对于基础材料单价的稳定时间较短，要不断定期对其进行更新。

3 工程预算定额的作用

是由工程建设的意向为开始，直到工程建设完成并达到竣工要求为止的一切费用被称为工程造价，工程造价也被称为所要开工建设的工程的一切投资的总和。在工程造价中主要存在分项性和单项性两个方面的特点，在工程造价方面的费用主要包括以下几个方面，分别为工程建设所需要的设备以及施工工具的费用，建设安全方面的费用，建设中资金的贷款利息和其它一些与工程建设相关的费用。我们将建筑施工与安装过程中其中一个计量单位内需要完结的一切材料、施工过程中的机械台班、人工等数量标准称为工程预算定额。对于预算人员来说主要是根据所测算出来的工程预算定额来最终对工程造价额度确认和施工周期和预算等方面的编制。工程施工企业也主要依据工程预算定额的数据对人工、材料、机械台班数量、工程完成量等施工单位经营成果进行审核，同时工程预算定额还可以作为办理工程价款结算、签订施工合同和竣工工资结算的主要依据。在工程预算造价中，工程预算定额作为经济技术文件，为工程费用、机械材料费用、工程项目单价、人工费等提供了主要的数据，同时工程预算定额也对施工单位施工过程中使用的机械设备、施工人员数量、施工材料、施工时间等进行主要的制定。通过进行提前的预算，然后根据施工的实际情况进行科学合理的配合，才能保障施工造价处在合理的控制范围内，保障施工单位的经济效益和社会效益。

4 工程造价上升原因

（1）材料价格上涨，随着经济不断发展的同时，材料的价格也在逐年的上涨，施工需要的一切材料价格如果上涨了，那么工程造价的最终价格也会上涨。目前工程普通的材料价格上涨的比较缓慢，一些不可再生材料价格上涨的趋势比较大。（1）配套设施和设计标准要求提高，特别是在一些环境比较好的住宅小区，更是出现了跃式、复式、别墅等户型供人们选择，房屋内的相关配套设施设置齐全，包括电视、电话、宽带、水电等，这些都是造成工程造价上涨的因素之一；另一方面人们对于舒适度、环保的要求越来越高，也是工程造价上涨的因素之一。（2）收费项目增多，收费的标准提高，工程造价的增长和收费项目的增多、收费标准的提高有着直接的关系，最近我国对于政策进行一些调整，工人工资和相关的附加费用与传统相比增加了2倍多，为了保障工程的质量和进度，工程中使用的设备和技术也进行了更新换代，造成了费用的上涨。

5 造价管理中工程预算定额的应用

如何对工程造价越来越高的情况进行有效的控制是目前研究的重要问题，工程建设管理中工程造价控制是其中的重要组成部分，工程预算额定在工程造价控制中是一种重要的手段。工程造价的控制主要从三个阶段进行，分别为工程决策阶段、工程设计阶段和工程建设实施阶段，只有做好三个阶段的工程造价控制，才能保障工程造价管理目标的实现。三个阶段的控制目标是有所不同的，因此对于三个阶段对工程造价的影响也不尽相同，只有这些方面相互影响、相互制约，才能形成合理的施工造价。

5.1 决策阶段

工程建设的初期阶段就是投资决策阶段，决策阶段直接影响着整个工程造价控制，有着十分重要的作用。在使用工程预算额定对方案进行优化的同时，加强高质量项目投资估算的编制工作。选择合适的工艺流程和建厂场地，工程造价的成本和建设标准水平、设备的需求有着直接的影响。

5.2 设计阶段

在工程建设的过程中设计阶段是对工程造价控制影响最大的阶段，尤其要引起有关领导的重视。首先要在诸多的方案中选择合适的设计方案，对方案的初步設计、技术设计、施工组织设计、施工图纸设计等进行严格的审查，找到一切能够降低工程成本的可能性；然后做好经济分析和评价，保证先进性和经济型的统一，在工程中大力的推广限额设计和标准设计。

5.3 施工阶段

在施工阶段主要体现了建设项目的价值和使用价值，在施工阶段想要进行成本的节约，可能性比较小，但是却可能出现投资浪费的情况。通常情况下工程款的支付仅仅依靠合同条款进行控制是远远不够的，施工过程中有很多的因素能够造成投资成本的增加和工期的延长，主要有自然灾害、社会动荡等不可控制的因素，技术合同、组织施工等可以控制的因素等。在施工阶段过程中工程造价成本增加的因素还包括业主不遵守合同的条款，有着一些自己的想法造成的变化，设计上存在问题进行修改的变化等。所以我们利用工程预算定额对施工阶段的工程造价进行有效的控制，加强设计的审查，遵守合同条款的有关规定，尽量的降低人为失误造成了资金浪费。

6 结束语

综上所述，随着近年来我国社会整体发展水平的提升，使得工程预算定额管理在工程中的重要作用逐渐凸显。建筑企业要充分的将工程预算定额应用在工程施工、决策等方面，根据企业的实际情况，不断的改进和完善企业定额，促进企业定额水平的不断提升，也促进工程项目经济效益和社会效益的共同增长。

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