城市市容与环境管理如何拉动城市经济发展的探讨

[摘 要] 在国家经济建设发展得以不断推进的社会背景下，人均收入得以提高，在经济增长背景下，更利于环境保护工作的开展，需要在城市建设中提高对此问题的重视。文章以城市市容和环境管理为阐述的主要内容，分别阐述如何在加强相关工作的过程中对城市经济进行拉动，从而保证城市建设发展。

[关键词] 城市市容;环境管理;城市经济

[中图分类号]F299.2

1 前 言

城市经济发展直接影响到国家建设，在实际的发展过程中，促进城市市容改善和城市环境管理，能够对城市风貌进行提高。市容环境在城市化建设中的作用越来越突出，人们在经济基础得以提高的情况下，逐渐加强了对环境保护工作的认识程度，也就是说，城市经济和市容环境之间存在一定的联系，还需要在发展过程中，促进市容建设和环境管理工作的加强，并有效带动城市经济发展。

2 研究现状

城市市容建设和城市环境建设是城市面貌的主要内容，对城市经济发展造成了一定影响。在城市经济发展条件下，促进完善独立运行的市场体系发展是尤为重要的，而就其中的生存和温饱问题来说，其也是保证市场运行的必要条件。从我国城市发展现状来看，还有很多地方的生计问题得不到改善，在这种情况下，人们对生活品的需求曲线不存在弹性，难以对环境改善投资进行保证，这是很多国家研究的重点内容，就发展中国家来说，其通常是将生存权和发展权进行强调。这些国家的人民会受到饥饿和贫困等因素的影响，通常难以对环境恶化问题进行考虑，在生存问题的压力下，政府和大部分企业居民都认识不到环境保护工作的开展必要性，给予其一定的外部推力。

美国经济学家西蒙·库兹涅茨曾提出过一个假说，其表示在经济发展过程中，促进收入差距的扩大，在促进其缩小，会促进一个倒“U”型曲线的出现，形成库兹涅茨曲线。在随后的发展过程中，大部分经济学家发现，在促进经济发展的工作过程中，环境的退化水平会与经济发展水平存在一定联系，在污染物排放量增大的情况下，城市人均收入水平得以提高，但后期则表现为环境退化水平缩小。在将其体现在坐标系内时，可以将环境退化水平设置为纵坐标，将经济发展水平设置为横坐标，在这种情况下，人们就能够得出库兹涅茨环境曲线。其对应的理论依据为先发展、后治理。

一个国家的经济发展轨迹，通常都是依赖工业化建设，这会不可避免地导致环境恶化问题的发生，但在经济建设不断推进的情况下，人均收入达到一定水平，在这种情况下，经济增长则有利于环境保护。此发展过程中，经济增长需要对早些年的环境损失进行弥补，但是还依然表现为对环境保护有利的一方。但是从另一个角度来看，不需要加强对环境保护工作的特别注意，在我國国内环境政策和国际环境压力影响下， 我国能够快速推动经济增长，实现短时间内跨越不利于环境保护的发展工作，促进环境保护。

所以，城市市容建设和环境管理与城市经济发展之间存在着较为密切的联系，并表现在三个方面，首先是保护和开发之间的关系，在保护中促进发展，并在发展中实现保护，促进保护和发展共同推进。其次是将效率和环境之间的关系进行处理，促进产业的高端化发展，有效探究循环经济，节能减排，从项目把关进行入手，尽量减少生产中的污染问题，促进经济效益。最后是将当前发展情况与长远发展进行结合处理，立足于实际发展情况，制定长远的发展目标，制定每个阶段的工作计划，以城市建设和高效生态为基础，促进工业生产改善，并根据国家国务院批准，促进高效生态工业园区建设。在此问题基础上，如何加强市容建设，促进城市环境管理，为城市经济奠定基础就变得尤为重要。

3 市容建设

市容环境在城市化建设中的作用越来越突出，人们在经济基础得以提高的情况下，逐渐加强了对环境保护工作的认识程度，也就是说，城市经济和市容环境之间存在一定的联系，还需要在发展过程中，促进市容建设和环境管理工作的加强，并有效带动城市经济发展。具体的市容建设工作如下。

3.1 因地制宜

如何加强市容建设，促进城市环境管理，为城市经济奠定基础就变得尤为重要。加强市容建设，需要遵循因地制宜的建设理念，实施“三乱”疏导管理方法，在具体工作开展过程中，需要在全区范围进行摸排，对市民的广告信息需求量较大，并在无序的“三乱”易发路段开展筛查工作，将实际的重点地块进行确定，并促进“张贴栏”疏导点的增加，从而加强对“三乱”问题的实际管理。

3.2  整合资源

对城市资源进行整合，将存在的多项顽症进行解决。在工作的实际开展过程中，其需要从四方面入手。首先，进行绿化，其绿化范围主要包括城管、公安、长风、真如等，将多个部门与市容局进行整合联系，促进资源整合，将难点问题进行解决，并对非法的设摊集聚点问题进行改善，并实现对道路的改善，强化周边脏乱环境管理。其次，促进建管并举，保证管理有效性。并强化部分路段沿街绿化植被面积的增加，促进绿化隔离栏等设备的增置，并对摊贩进行有效控制。从时间和空间两个方面入手，加强违章管理，改善脏乱环境问题;对破墙商铺进行封闭，实现对景观围墙的建设，解决破墙开店问题，提高街面市容管理效率。

3.3 堵疏结合

针对无序设摊问题加强管理，根据相关管理原则，将堵疏工作有效结合。根据设摊区域，经营类别和经营者的不同情况来说，其均存在一定的差异性，需要给予其不同的管理模式和方法，针对已经存在的无序设摊问题，需要通过联勤联动，对治理进行加强，对无序设摊进行疏导，保证管理工作开展有效性，为市民带来便利，促进周边环境的改善。[1]

3.4 提高市容管理水平

促进市容管理水平，需要借助第三方，这样的第三方主要是指市容管理的市场化运作情况，其中的市场化主要是指城市化现代管理，需要对其管理形式和发展方向等内容进行确定，将市场机制引入其中，并将其作为主要方向，将市场部工作进行分化，减轻政府管理压力的同时，将城市管理水平和管理效率进行有效提高， 并促进全社会积极参与到城市建设工作中，将城市发展问题进行进一步解决，保证城市增值。

4 环境建设

环境管理直接影响到城市卫生，对一个城市的形象具有重要影响，也就是说，市容环境的整洁程度是城市文明的直接体现，一个城市环境的好坏，不仅要看细节，而且会对城市的发展经济造成严重影响。市容建设和环境管理是每个人对城市的第一印象，在一定程度上对人们的思维和决定造成了影响，直接决定了人们的去留。就城市的市容和环境来说，其是一个城市的建设基础，一个城市的内涵建设需要在此基础上进行实现。从社会的当前发展情况来看，一个城市的市容和环境建设等都对城市的经济发展起到了积极作用，其表现在多个方面。

4.1 野广告治理

野广告是一个城市的牛皮癣，在人们的日常生活中不断泛滥，不仅能够在公交亭中看见，而且路灯电线杆上也随处可见，甚至走在马路上也是随处可见的，这些广告不仅对城市市容造成了严重影响，而且让百姓烦不胜烦。就这种不文明的行为来说，还需要在发展的过程中，促进市容管理总指挥部与多个部门联合，其中主要包括交警、公安和市容环卫等部门，促进执法，实现集中整治工作。

4.2 施工路段环境治理

在城市管理建设中，施工路段对周边的环境影响是相对较大的，要想在这样的发展情况下减少对环境的影响，则还需要城市各个发展部门应用多种管理措施，解决城市中的街路扬尘问题，尽量减少其对城市环境所造成的污染，在具体的工作过程中，需要城市建管中心能够对便道进行整修，针对每一个标段，给予两台洒水车，实现对路段的不断除尘、洒水和清扫，促进城市环境的变化，保证道路的干净性和整洁性，促进树木郁郁葱葱，尤其针对一些被破坏的道路和较为拥堵的路段，需要给予其重点整治，保证交通安全，实现环境管理。

4.3 减少工厂肥料排放

环境污染大部分原因来自于工厂生产，其不仅在排放大量废气的同时，对空气造成污染，而且很多肥料的堆放等也会对城市环境管理帶来难题。在这样的发展的情况下，就需要环境管理部门能够具有针对性地开展相关工作，对工业生产进行整治，加强工程管理，对废弃物的排放进行规定，需要工厂生产后将其放到固定的位置，并尽量促进低能减排工作的开展，促进绿色产生技术的应用，从而保证环境管理工作的有效开展。

4.4 发动群众

一个城市的环境管理是需要落实到每一个城市公民身上的，需要在城市建设发展过程中，提高人们的思想认识，开展积极宣传，呼吁每一个城市公民积极参与到相关工作开展过程中，能够做到垃圾随手捡，爱护每一片花朵和树叶等，从而保证生态环境建设，为城市环境管理作出积极贡献，进一步提高城市管理有效性。

5 结 论

市容建设和环境管理是每个人对城市的第一印象，在一定程度上对人们的思维和决定造成了影响，直接决定了人们的去留。就城市的市容和环境来说，其是一个城市的建设基础，一个城市的内涵建设需要在此基础上进行实现。从社会的当前发展情况来看， 一个城市的市容和环境建设等都对城市的经济发展起到了积极作用，其表现在多个方面。首先，市容建设和环境改善是进行招商引资的基础内容，没有一个企业愿意到一个又脏又乱的城市中发展。其次，良好的市容和环境管理也能够为城市建设留住有用人才，从而促进城市经济建设。最后，城市市容和环境管理的有效推进，能够促进城市发展为旅游城市，吸引游客参观，同时拉动城市经济建设。需要在实际的发展过程中，促进管理工作的精细化开展，将城市的方方面面进行优化，包括所有肉眼可见的物质，保证城市的整洁有序性， 实现城市管理和市容环境的综合整治，并从城市经济发展情况出发，有效带动城市经济，保证我国建设发展的长期有效。

参考文献：

[1]赵勇. 城市市容与环境管理如何拉动城市经济发展的探讨[J]. 湖北农机化，2019（8）：9-10.

[2]李明. 城市市容与环境管理如何拉动城市经济发展[J]. 现代经济信息，2013（24）：125-126.

[3]盛芳. 城市市容环境长效管理机制研究[D].泰山：山东农业大学，2018.

[作者简介]杨溪（1983—），女，汉族，北京人，毕业于北京工商大学经济学院金融学专业，经济学学士，中国人民大学经济学院城市经济学专业，现就职于北京银行股份有限公司，研究方向：城市经济学。