浅析行政事业单位财务信息价值挖潜

王香娟

摘 要：每一项财务数据都是有价值的，关键是通过何种方式体现。对行政事业单位而言，财务人员是最掌握单位财务状况的，应充分找准角色定位，从思想上将自己由“账房先生”转变为“财务信息管理者”，通过不断提升综合素养，对有价值的财务信息进行充分挖潜，并结合单位工作实际，实时形成可行性分析报告，为内部信息使用者提供决策有用信息，进而提升公共服务水平。

关键词：行政事业单位;财务信息;分析报告;价值

中图分类号：F275        文獻标志码：A      文章编号：1673-291X（2019）21-0090-01

我国行政事业单位掌握着大量社会公共资源，内外部信息使用者都对其利用财政资金进行资源分配和履行社会职能的情况甚为关注。目前，新政府会计准则制度的施行及政府部门政务公开力度的进一步加大，使得外部信息使用者所需要的信息更加全面、易得。然而，行政事业单位财务信息，不仅是为了满足外部信息使用者的需要，更重要的是及时为内部管理决策提供准确、有效的参考依据。本文认为，行政事业单位财务人员是最掌握单位财务状况的，需要在明确角色定位的基础上，从大量报表数据中发现、提炼有用信息，实时形成分析报告，为领导层提供决策参考，进而提升行政事业单位单位公共服务水平，更好地履行社会职能[1]。

一、财务信息价值实现途径

随着时代的发展，信息化程度越来越高。行政事业单位财务人员已经不再需要通过纸质介质手写记账，甚至将大量的时间精力花在手动计算、编制各类报表和账务核对上，而是借助专业成熟的软件系统进行账务处理，各类报表也是在财务人员根据原始单据录入记账凭证后自动分析生成的。所以，如今的行政事业单位财务人员不同于以往的“账房先生”，更应站在全局的高度，将自己定位为“财务信息管理者”，将更多的时间和精力用于实时管理财务信息，善于发现风险点，并结合内外部因素对有价值的财务数据进行提炼，然后提出有建设性的对策建议，形成可行性分析报告，为内部管理决策提供参考依据，将财务信息的价值最大程度体现出来。

二、分析报告的价值实现

1.谁是报告的使用者。微软总裁史密斯曾说：“给我提供一些数据，我就能做一些改变。如果给我提供所有数据，我就能拯救世界。”[2]分析报告的价值也是如此，只有及时有效地传递给信息使用者，才能更好地实现其价值。那么，报告使用者是谁呢？总的来说，根据使用对象不同，分析报告可以分为对内分析报告和对外分析报告;对内分析报告又因使用者的层级、专业等的不同而不尽相同。例如，提供给单位主要领导、提供给会计主管人员的分析报告与提供给非专业的业务科室的分析报告，无论在侧重点方面还是在语言表述上都是有差异的。

2.分析报告的价值体现。能够得到认可并实质性发挥作用的信息，才是最有价值的信息。那么，分析报告怎么写才能实现其价值呢？我们知道，如果不能充分了解信息使用者的信息需求，那么即使投入再多精力写出的分析报告也有可能一文不值。因此，在明确分析报告使用者的基础上，一定要搞清楚对他们来说什么样的信息才是最有用的。当然，提供给不同信息使用者的分析报告，在表述语言的选择、内容侧重点和详尽程度方面也不尽相同。例如，如果分析报告是提供给主管会计机构负责人的，那么完全可以更多地通过会计专业术语对相关信息进行细致、详尽的分析;如果分析报告使用者是非专业的具体业务科室，那么最好不要用晦涩的专业术语，而是用通俗易懂的语言描述将有关事项说，关键的是要让他们能看明白。

三、分析报告价值实现的影响因素

1.分析报告不是简单的数字堆砌罗列，而是要切合单位实际，综合考虑多方面因素。这就需要财务人员在通过外部媒介信息了解国家宏观政策导向，通过内部网络了解同级政府及各相关单位最新政策动向，通过年度工作计划对本单位总体工作打算有一个总体的把握，通过关注单位管理层例会会议记录掌握目前工作进展和近期工重点工作部署等的基础上，善于捕捉风险点，将有关财务数据与单位经济业务及内外部政策环境等因素结合起来进行综合分析，如此才能使分析报告有血有肉，对策建议中肯实用。

2.分析报告一定要注重时效性。实际上，任何有价值的信息都有其实效性，必须及时传递给信息使用者，否则不仅一文不值，还有可能误事。提到“时效”，难免让人想起2008年的“德国国家发展银行事件”。当时，在雷曼兄弟控股公司向法院申请破产保护10分钟后，德国国家发展银行依然按外汇掉期交易协议，通过计算机付款系统，向雷曼兄弟控股公司即将冻结的银行账户转入3亿欧元，造成了不可挽回的巨额损失[3]。当然，出现如此低级的错误，原因是多方面的。然而其中一个很重要的原因，正如德国国家发展银行董事长保卢斯所说的，就是高层决策者们没有得到风险评估报告，无法及时做出正确的决策[4]。

3.信息提供者要学会换位思考，关注的焦点和追求的层次要扩大[5]。既然财务分析报告的主要功能是为内部信息使用者提供决策参考，那就需要财务人员跳出财务小圈子，从信息使用者的角度甚至站在全局的高度，综合多方面因素，对有价值的数据信息等进行考虑分析问题。

4.财务人员的综合素养。财务人员首先要有责任心和大局观念，认为管理并提供有价值的财务信息是职责所在。其次，要有基本的职业判断能力，甚至要有能通过财务数据或内外部有关信息意识到风险的职业敏感性。最后，就是找准位置。财务人员一定要态度严谨，文字表述恰到好处，明确自己的主要职责就是根据掌握的财务数据和有关信息清楚地表明风险点并提出对策建议，为内部信息使用者作出正确判断提供依据。同时，一定要有时间观念。在找到风险点并形成分析报告后，一定要第一时间提报以供管理决策使用。此外，要多关注新形势新动向，线上线下多参加培训学习。正所谓，不仅角色和意识要发生根本改变，新准则、新制度的培训与学习也要更加深入，理论与政策水平更要提升到一个较高的层次[6]。当然，还要努力提高职业判断力和文字表达能力，不断提升综合素养。

参考文献：

[1]  徐云萍.行政事业单位会计内部控制建设研究[J].经营管理者，2016，（31）：358.

[2]  杨莉.大数据背景下企业财务管理的挑战与变革[J].现代营销（下旬刊），2017，（11）：133-134.

[3]  孟宪章.内控评测中穿行测试评估体系的建立和操作[J].经济研究参考，2010，（58）：28-30.

[4]  王洪华.从德国国家发展银行事件看内部控制的重要性[J].财务与会计，2011，（12）：61-62.

[5]  温胜精.财务分析报告为谁而写[J].财务与会计：理财版，2011，（12）：62-63.

[6]  陈义明.政府会计改革背景下高校财务管理创新研究[J].财务与会计：理财版，2017，（2）：15-17.