暂收、暂付款项管理工作中存在的问题及对策分析

曹静

[摘 要]近年来，随着我国社会经济发展速度不断加快，财政管理工作的改革创新与发展进程受到社会各界的广泛关注。暂收、暂付款项管理作为现阶段财政管理与发展工作的重要组成部分，应积极推进暂收、暂付款项管理规模工作的创新与发展，并有效提高财政工作各环节的工作质量与效率，进一步明确暂收、暂付款项的经济责任及其在财政管理工作中的具体位置和意义，从而有效达到提高资金使用效率的目的。本文立足于现阶段暂收、暂付款项的工作现状，对暂收、暂付款项的管理工作中存在的问题、创新发展的基本原则以及有效发展策略进行了简单分析和探讨。

[关键词]暂收款项;暂付款项;管理工作

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2019.18.001

[中图分类号]G647.5[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2019）18-000-02

0     引 言

暂收、暂付款项作为现阶段各单位开展各项经济活动产生的暂时性款项，在财务管理与监督工作的发展过程中占据着重要地位。基于这一发展需求，同时顺应进一步强化财务管理与监督工作的需要，应积极在工作原则、流程、操作规范等方面进行改革与完善，并在管理工作体系中对相关经济责任与归属范围进行进一步明确和认定，从而为财政部门相关方面经济工作的平稳、健康、持续发展提供坚实的保障。

1     暂收、暂付款项管理工作中存在的问题

1.1   管理观念意识薄弱，工作效率低

随着经济发展趋势的不断加强，各项经济活动在财政部门运转工作中占据了重要位置，但是暂收、暂付款项管理工作存在管理观念意识薄弱的问题，进而造成管理工作效率低，成为限制目前暂收、暂付款项管理工作水平进一步提高的主要问题。目前，相关领导不重视暂收、暂付款项管理工作，比如过于偏重塑造良好的对外形象而忽视提升内部资产管理效率，过于注重收支情况管理而忽视暂收、暂付等暂时性款项的管理工作。同时，财政部门暂收、暂付款项管理工作人员极易受社会发展大环境的影响而出现兼职现象、调动频繁、疲于应付、消极懈怠等不良工作状态，进而导致管理观念与意识难以与相关工作步骤有效匹配，不利于提升暂收、暂付款项管理工作的效率。

1.2   内部管理工作体系尚不健全，偏差问题多

目前，财政部门暂收、暂付款项管理工作不规范的影响因素，主要表现为内部管理工作体系尚不健全，导致出现很多偏差问题。财政部门暂收、暂付款项管理工作相关体制规范，仍沿袭传统财政工作形态下的内容与规范，与现阶段市场经济发展形态下财务管理与监督工作的发展要求产生了一定程度的脱轨。除了暂收、暂付款项管理工作体系更新速度与市场经济现实脱轨之外，内部管理体制不规范也在一定程度上造成暂付款项一借多用、多借不还、长期挂账、暂付款项核对不及时和追踪清理不彻底等问题。上述问题往往造成财务部门工作人员对暂收、暂付款项进行催账的过程中缺少相应规范性措施，进而会出现一系列的偏差问题，不利于提高暂收、暂付款项管理工作的质量。

1.3   经济责任意识不强，专业素养尚需提高

现阶段，财政部门在暂收、暂付款项的管理工作中，经济责任意识不强，是影响目前暂收、暂付款项管理工作发展的重要因素之一。目前，财政部门专业队伍以及各项经济活动的专项负责人没有认识到暂收、暂付款项管理工作的重要性，在暂收、暂付款项的管理与资金处理的过程中不能有效发挥协助跟踪的作用，更为重要的是，在工作职责划定上的认识偏差会直接影响在暂收、暂付款项的具体管理工作执行过程中将大多数职责与操作划定为财务部门所有，忽略了自身职责的重要作用，不仅会影响暂收、暂付款项管理工作的质量，还不利于开展资金管理工作。

2     暂收、暂付款项管理工作发展的基本原则

2.1   从严管控的工作原则

目前，提升暂收、暂付款项管理工作发展水平并不是一项一蹴而就的工作，相关部门要进行持之以恒的研究与分析，在此过程中，要充分保证暂收、暂付款项管理工作的质量和效率，必须坚持从严管控的工作原则。在暂收、暂付款项上要坚持责任落实到人，设专人、专项紧跟暂收、暂付款项的结清与管理。同时，在及时结算、公款公用以及“前款不清，后款不借”等原则方面决不让步，并定期对暂收、暂付款项以及债权与债务情况进行严格清理和分析，最大限度地避免出现偏差问题。更为重要的是，财政部门要在管理与监督过程中不断明确暂收、暂付款项的管理责任，对于漠视工作体制、长期拖延款项处理的人员要进行严格处置，有效避免暂收、暂付款项出现问题，并真实、客观地反映暂收、暂付款项背后财务部门资金的收支使用情况，稳步提升相关部门的资金使用效率，进而为顺利开展各项经济活动提供稳定保障。

2.2   定期清算的管理原则

针对目前暂收、暂付款项工作中出现的问题以及暂收、暂付款项管理工作获得持续、健康、稳定发展的需要，财政部门必须始终坚持定期清算的工作原则。第一，要在月末、年终等时间段内，对所有暂收、暂付款项展开全面、彻底的清查和了解，保证相关款项在定额期限内全部结清。第二，对于存在问题的款项，要及时采取有效措施合理解决，避免出现跨年度长期挂账现象，最大限度地保证部门资产不出现损失。

3     暂收、暂付款项管理工作发展的有效策略

3.1   强化管理观念与意识的更新，提高工作效率

针对目前市场经济发展新模式对财务管理与监督部门提出的新要求，尤其是在暂收、暂付款项管理工作中出现的新标准，财务部门必须以此为基础进一步强化管理观念与意识更新，有效提高工作效率。财务部门自身以及相关领导部门要加大关于暂收、暂付款项管理工作发展的重视力度，不断深化对其工作内容重要意义的认识，确保暂时性资产管理工作的安全与稳定。更为重要的是，要纠正财务部门过于偏重塑造外部形象而忽视提升内部资产管理工作效率以及过于偏重财务部门收支情况而忽视暂收、暂付款项管理工作等问题。此外，财务部门要加大力度解决暂收、暂付款项管理工作中出现的兼职、调動频繁以及工作消极懈怠等不良问题，在部门工作中深入推进管理观念与责任意识的更新与强化，从根本上改善暂收、暂付款项管理工作的发展环境，提升工作效率。

3.2   完善内部管理工作体系，降低出现偏差问题的概率

内部管理工作体系不完善造成的偏差问题出现的概率呈现出明显的上升趋势，是现阶段财务管理与监督部门关于暂收、暂付款项管理工作发展面临的一个重要问题。因此，暂收、暂付款项管理工作要积极推进内部管理工作体系的健全与完善，为财务管理工作提供新的发展思路。比如，在原有暫收、暂付款项管理工作体制的基础上合理引入监督机制，在部门内部增设暂收、暂付款项管理工作进程监督小组以及增设外部力量监督岗位，并定期对暂收、暂付款项的结清与追踪情况进行清查和了解，最大限度地提高资金使用效益，降低资金的安全风险。同时，在日常管理工作中，各项经济活动的专项负责人以及暂时、暂付款项管理工作队伍要建立起相应的实时性、及时性的管理与监督体系，以精细化管理为准则，提高暂收、暂付款项管理工作的规范程度，从而有效降低偏差问题的出现概率，提高资金的安全性、稳定性。

3.3   提升专业队伍的工作素养，增强经济责任意识

立足于现阶段暂收、暂付款项管理工作出现的问题及发展需求，财政部门应注重提升专业队伍的工作技能水平和综合素养，并有效增强经济责任意识。第一，要组织财务管理工作人员定期进行暂收、暂付款项管理工作技能强化培训活动，组织座谈会、经验交流会、外出进修等诸多类型的专项学习活动。第二，针对现阶段市场经济发展对财务管理与监督工作提出的新要求，要在部门建设过程中适当提升信息化管理水平，尽可能建立起暂收、暂付款项管理与处理工作中关于审批、结清、监督等环节的信息化流程，在有效减轻专业人员工作负担的同时，避免人工操作可能出现的诸多偏差问题，并在此影响下有效增强相关部门的经济责任意识。

4     结 语

就现阶段财政部门暂收、暂付款项的管理工作来讲，很明显与当前暂时性经济活动的基本需求存在矛盾，同时也存在较多问题，诸如观念意识薄弱、内部管理工作体系不健全以及管理工作队伍责任意识不强等，严重影响了暂收、暂付款项在目前财政部门中的管理与利用效率。因此，相关部门必须以此为基础，加大对暂收、暂付款项的管理工作支持力度，积极探讨相关改进与完善措施，有效提高暂收、暂收款项管理工作的效率与整体发展水平。

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