建筑工程造价管理的现实问题与对策研究

张静静

摘    要：随着国民经济的不断发展与经济体制的不断改革，计划经济造价方式的弊端逐渐显现，国内经济体制在转变为市场经济的同时，要求建筑工程造价必须进行相应的改革。原有的政府定价模式，逐渐向政府部门调控，市场主导的方向转变。随着建筑市场规模与种类的不断扩大，使工程造价面临着巨大的挑战。

关键词：建筑;工程造价;管理问题;对策

1  前言

随着人口基数的不断增加，各种建筑工程项目不断推陈出新。作为建筑工程的主要环节--造价管理，逐渐出现在人们的视野，造价管理涉及项目建设的设计、施工与验收等整流程。因此造价管理包含了诸多不确定性因素，涉及范围广，更是一个动态变化的过程。加强对建筑工程的造价管理，可以规范建筑行业的造价行为，为建设单位降低工程成本，提高建筑企业的竞争力。

2  建筑工程造价的主要内容和造价管理的主要流程

建筑工程造价是一个相对的概念，由于分析的角度不同，对工程造价也产生了不同的理解方式。从建设单位来看，工程造价主要指工程建设过程中的总体支出费用，它包含了从建筑工程策划开始，到工程实施、验收与维护等一些列活动。工程造价包含了这一系列活动开支，因此从这个方面来说工程造价是作为建设单位的资产总投资;从施工单位来看，建筑工程可以分为整体工程或单项工程，通过招标等过程，对建筑施工工程与建筑安装工程等进行造价估算，随着经济的发展，建筑市场得到细化与完善，增加了造价的难度，使。所以工程造价要权衡建设主体与施工单位之间的利益关系，寻求一个合理的价格。工程造价管理的展开，第一步要对建筑工程造价的相关内容进行分析，明确造价管理的主要目的与组织系统的构成;第二步针对国内外相关造价管理制度的发展现状进行分析，制定适合国情的工程造价管理模式。

3  国内建筑工程造价管理的不足之处

3.1  工程造价管理的制度不完善

相关建筑工程没有明确管理职能。虽然国内的工程造价管理制度已经得到实施，但是由于起步较晚，管理职能还存在分工不明的现象。同一工程项目存在多个主管部门，这就引起相关工程造价管理工作的混乱，导致造价行政部门不能有效的开展工作;其次国内经济体制由计划经济转变为市场经济，但是结合实际情况，政府的宏观调控仍是主要的造价控制措施，这就引起了造价管理不能充分的跟随市场波动进行变化，存在很大的局限性;最后建筑工程造价管理的相关制度还不健全，不能适应日渐复杂的市场环境，此外，相关造价过程中违规现象的监管仍需完善，应对不正当竞争的措施还相对不足。

3.2  建筑工程造价管理不能兼顾所有造价过程

近年来工程造价管理处于不断的完善与改进当中，但不难发现主要研究的方向是工程施工与工程决算，对工程项目决策与设计阶段的研究相对的不足。建筑单位与施工单位要获得最大的经济效益，就要对建筑工程的所有过程进行分析研究，做出全方位的造价管理，使设计方案科学合理，避免出现工程开展中的超出预算等现象，保证工程项目的顺利进行。

3.3  没有充分的结合建筑工程造价管理与项目管理

由于建筑工程造价管理独立于项目管理之外，两个管理部门的归属不同，相互之间的沟通也有限，因此不能充分发挥的两者的作用。造价工程师作为造价管理的直接参与者，往往主要作用是在项目决策、设计阶段，不能对建筑工程的全过程进行科学合理的管理。导致2.4 计价方式与计价人才缺口大。国内多数的建筑工程在招投标工作中采用定额计价的计价方式，这样难免会出现计价的片面性，不能满足复杂工程的计价需求。不仅如此，先行的大部分定额消耗与计价规范多来自行业的平均水平，这些参数的依据是过去的水平，不能很好的适应当下市场经济的需求，这也限制了企业根据实际情况采取的报价。国内造价工程师存在很大的缺口，按照现有的工程项目来说，人才的需求量较大，许多工程缺乏专业造价工程师的参与。

4  建筑工程造价管理的应对措施

4.1  完善建筑工程造价管理制度

国内许多大型的建筑工程停滞不前正是由于工程造价管理制度的不足引起的，要想保证工程项目的顺利开展，首先应在制度层面做出改变，完善相应的工程造价管理体制。（1）政府相关造价管理部门应转变管理观念，简化造价管理工作，促进工程造价管理的工作效率，避免出现职能混乱，权属不清的现象。（2）加强工程造价管理制度的建立工作。只有在立法层面做出改变，才能促进工程造价管理工作的合法化与合规化，法律制度不健全，就会出现许多游离于制度边界的现象。也正是在法律的监督下，才会规范工程造价管理工作的执行力度，对违法行为进行严肃处理，对违规现象进行严格约束。促进工程造价市场秩序的规范化，保证相关主体部门的经济利益。（3）政府部門应加强对工程造价管理的监督，完善市场监督与检查制度，使已有的造价管理制度得到有效的执行，规范工程的决策、设计、计价与施工等环节，使建筑工程造价管理工作更加的科学合理。

4.2  全面落实建筑工程的全过程造价管理

工程造价管理由于涉及的内容较多，在一定程度上很难覆盖造价管理的全过程。因此应努力促进全过程的造价管理，使建设单位与施工单位得到的建筑工程造价科学合理，提高建设资源的利用率，降低建设单位的建设成本，保证施工单位得到应有的利润。应在以下方面进行改善：（1）建设单位改变造价管理观念，使建筑工程造价管理覆盖到工程的全过程，提高对决策及前期设计的重视程度，合理的评估全过程造价管理，保证建筑项目的顺利施工。（2）保证项目决策阶段的科学合理性，建筑工程的决策阶段直接影响了后续的造价管理，因此才能保证后续设计方案的开展与可行性研究工作的开展。在工程项目的论证阶段对建筑工程进行合理的评估，一旦发现预算与实际需求存在较大差异就及时进行修正，最大限度的保证工程造价的合理性。

4.3  实现对建筑工程造价的动态管理

在工程造价管理环节应做到：（1）建立项目管理专业人员与造价工程师交流平台，通过互联网等途径，实现两者之间的便捷交流，使造价工程师及时的了解施工过程的造价管理，及时接收工程施工中的实际情况的反馈，制定科学合理的造价管理方案，不仅如此，项目管理人员也能及时的了解到资源的配置情况，进行相应的资源配备。（2）相关单位应做好对工程变更的管理工作。由于建筑工程施工期较长，许多的施工项目受到社会发展与行业需求的影响，需要进行一定的技术变更。要保证预算不出现较大偏差，就需要及时的采取应对措施。因此应充分的结合项目管理与造价管理人员的优势，将工程面临的情况进行充分的论证分析，采取科学合理的造价管理，避免企业面临经济损失。

4.4  努力培养造价管理人才

随着经济全球化的不断推进，原有的造价管理方式逐渐不能适应日新月异的工程需求。因此培养全方位的造价管理人才，提高造价管理人员的知识水平，才能满足对建筑工程造价的全过程管理。在不断提高造价人员专业能力的同时，加强对相关人员职业操守的强化培训，也是必不可少的。

5  结束语

由于建筑工程自身的限制，导致了工程造价管理的复杂性。针对造价管理中存在的不足与问题进行分析，然后在制度层面以及人员管理方面提出应对措施。通过这些改善措施的执行，必然会促进建筑工程造价管理的科学性与规范性，为企业带来最大限度的经济效益。

参考文献：

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