加强预算和内控管理与市县广播电视财务管理

摘 要：广播电视台具有社会公益性，在财务管理过程中要兼顾预算管理与成本管理。在财务管理方面，市县广播电视台必须将内控管理和预算管理作为重点内容。严格遵守财务预算原则以及预算管理方法，建立并健全预算管理机制，同时加大内控力度，促进广电行业快速发展。

关键词：广播电视台;预算管理;内控管理

目前，随着社会经济的快速发展，我国广电行业发展前景良好，但市县广播电视台由于其公益性存在较大收入局限性，因此市县广播电视台应采取与省级广播电视台不同的财务管理模式，将财务管理核心放在内控和预算管理上，积极探索促进市县级广电行业发展的财务管理机制，使其适应社会经济发展需求。

一、市县广播电视台财务管理的基础

在财务管理过程中，企业更多的是注重成本管理，而对于市县广播电视台而言，其存在一定的收入局限性，发展情况较为特殊，应当将预算管理作为核心内容。必须结合发展目标、实际发展情况制定相应的财务收支预算，才能保证广电企业稳定运行，也是促进市县广电行业发展的基本方案，只有将预算管理作为财务管理的重要基础，才能促进事事管理转变为预算管理。

二、市县广播电视台应将财务预算作为财务管理核心

从企业层面来看，企业拥有清晰明确的成本构成，成本的具体额度是由市场竞争力决定的。如果企业的经营收入和利润受到影响，则会通过压缩成本的方式来解决该问题，成本是影响企业长期稳定发展的重要因素，实施成本管理对于企业发展而言十分必要。但从广播电视台来看，其收入来源主要取决于收视率的高低，如果收视率较低则会导致实际收入降低，不利于自身发展。再加上广播电视台是连接政府与社会的中介，不论收视率如何都要花费相应的经营成本。所以，不能照搬企业的财务管理模式来进行广电财务管理，不能使用成本管理来处理广播电视台各个部门的工作业绩，实行成本管理不利于广播电视台行业的发展。

三、加强市县广播电视台财务管理的措施

（一）明确财务预算原則

在进行财务预算过程中，市县广播电视台应明确相应的预算原则。第一，明确任务创收和基本创收结果，梳理各项财务管理工作之间的关系，保持财务管理流程清晰、顺畅，并且保证财务预算公平公正，在进行准确预算的基础上确保不同部门之间的公平性;第二，对于经营性或非经营性的收支分开核算，尤其是广播电视台和网络公司;第三，确保行政部门的财务收支范围合理规范，明确相应的收支条件、收支内容。

（二）掌握方法

市县广播电视台财务管理过程中，必须全面掌握财务收入与支出情况以及预算内容，结合以往的财务数据进行分析预测，评估超出预算的可能性，明确基本预算和超额预算。将刚好完成的数额当做经营的基础支出，同时制定合理有效的预算方法。市县广播电视台的支出主要包括经营管理、债务、工资、投资等方面的支出，对支出项目进行详细划分之后，明确各个部门工作人员的薪资水平、业务性质、职工数量以及其他相关支出，再综合分析这些数据，确定合理的预算目标。

（三）建立体系

市县广播电视台还应建立完善的财务预算体系，利用该体系解决其财务管理存在的问题，从而促进自身稳定发展。具体措施包括：严格控制各部门的软性和硬性预算，对于软性预算控制，必须将各部门的支出纳入其工作绩效，如果达到成本节约目标则提高其工作绩效，通过该方式促使工作人员节约成本;对于硬性预算控制，对各部门支出采用定额管理机制，规定各部门将支出控制在相应数额范围内。在编制预算的过程中，结合自身发展情况及目标来确定预算内容，以资本和业务预算作为编制基础，将现金流量作为预算管理核心，将提高经营利润作为最终目标，把这些指标充分体现在财务报表中，全面反映当前的财务状况。综合上一年度和本年度的经营状况及目标对预算进行编制。

（四）加强内控

内控对于市县广播电视台发展而言十分重要，内控关系着财务管理的质量和效果。实施内控是一种宏观的财务管理手段，综合了行政与监督两种职能，包括审计收支结果、控制业务流程及支出环节等，并不是简单的对支出票据进行审核。市县广播电视台应加强内控力度，明确哪些内容需要监督、控制，应采用哪些控制方法，通过加强内控，实施科学有效的控制措施，从而提高财务管理质量。

四、结语

由于广播电视台具备一定的收入局限性和公益性，在财务管理环节中必须以财务预算作为核心，加强预算管理和成本管理，加大内控管理力度，建立完善的财务预算体系，严格遵循工作原则，采用正确合理的方法控制预算，充分发挥财务管理的作用，积极探索符合时代发展要求的新的财务管理机制，促进市县广播电视台促进市县广播电视健康稳定的发展。

参考文献

[1] 韦凤琳.探究如何完善预算部门财务管理内控制度[J].财经界（学术版），2016，409（12）：221+285.

[2] 李燕.加强预算和内控管理与广播电视财务管理[J].中国经贸，2017（4）.

作者简介：王湘黔（1970.09—），男，汉族，湖南宁乡，衡阳市广播电视台，本科，高级会计师，研究方向：地市级广播电视台财务管理。