思想建党和制度治党的辩证统一

刘秀华　左柳

摘 要：新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。思想建党是制度治党的前提和基础，是党的建设的根本；制度治党是思想建党的有力保障；思想建党和制度治党相辅相成，相得益彰。坚持思想建党与制度治党的辩证统一是依据时代特征和党所肩负的历史使命的必然选择。

关键词：思想建党；制度治党；从严治党

习近平总书记指出，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。这一论述科学阐明了思想建党和制度治党的辩证关系，深刻揭示了新形势下从严治党的内在规律，对提高党的建设科学化水平，完成党的建设新的伟大工程有重大意义。

一、以辩证法方法论认识思想建党与制度治党的辩证统一

思想建党和制度治党相结合，是中国共产党对马克思主义建党学说的创造性发展，是党依据时代特征和党所肩负的历史使命的必然选择，也是党从长期执政实践中得出的重要结论。

辩证法的对立统一规律，揭示矛盾同一性和矛盾斗争性的相互关系对事物发展的推动作用。思想建党和制度治党作为矛盾的两个方面，既同一又斗争，推动执政党建设不断上新水平。思想建党是制度治党的前提和基础，是党的建设的根本，制度治党是思想建党的有力保障，思想建党和制度治党相辅相成，相得益彰。

思想建党是制度治党的前提和基础，是党的建设的根本。着重从思想上建党，是中国共产党把马克思列宁主义建党学说与中国革命建设和改革相结合的伟大创造。1929年的古田会议，创造性地确立了思想建党的根本原则，为我们党赋予了政治灵魂。延安整风则是实行思想建党的典范，是国际共运史上的一个创举。正是因为找到了思想建党这个法宝，我们党才能够掌握马克思主义强大思想武器，有效克服党内存在的各种非无产阶级思想。在党的建设中，思想建设是党的各项建设包括制度建设的基础。思想涣散必然导致制度松弛。在各个历史时期，我们党都结合形势任务变化加强思想建党，不断提高党员的思想政治素质，提高党员对制度重要性的认识，为制度治党奠定了思想基础。

制度治党是思想建党的有力保障。制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。靠制度管党、治党，是我们党抓好自身建设的又一优良传统。从党的一大提出民主集中制这一党的根本组织原则和根本制度，到党的二大制定《中国共产党章程》这一党的根本大法，在95年党的建设实践中，我们党不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设、推进党的事业提供了有力制度保障。改革开放以来，党的制度建设进入快车道，思想建党的成果不断凝结和固化为制度，思想建党的深化和持续也靠制度来保障和维护。党的十八大以来，党的制度建设加快推进，党的建设法治化水平不断提高。强化制度治党，已经成为治党方式创新的重要着力点。

思想建党和制度治党相辅相成，相得益彰。建党治党是一个系统工程，思想建党和制度治党不可偏废。建党以来，通过思想建党，解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，以说服力、劝导力、感召力提高广大党员的政治觉悟，充分发挥自律的力量；通过制度治党解决治理规则、行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。实践证明，制度治党离不开正确的思想引领，否则就会迷失方向、难有成效；思想建党的经常性和成果，则靠制度治党来保障和巩固，否则就难以为继，不能落地生根。二者有机结合，就能相互补充、相互促进，产生从严治党的叠加效应。

二、堅持思想建党与制度治党的辩证统一是依据时代特征和党所肩负的历史使命的必然选择

加强思想建党和制度治党，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的时代要求。习总书记指出，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，实现中华民族伟大复兴，关键在党。坚持思想建党和制度治党紧密结合，是习总书记深刻把握新形势下建党治党特点规律作出的重大决策，是保持和发展党的先进性和纯洁性的必然选择，背景更加特殊，任务更加艰巨。

思想建党与制度治党的辩证统一是党在新的历史条件下应对问题挑战，推进国家治理体系和治理能力现代化的首要任务。当前，我国进入由大向强发展的关键阶段，我们党治国理政面临许多新的挑战。党中央、习总书记科学总结国内外治国理政的历史经验，创造性地将“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革总目标的重要内容。推进国家治理体系和治理能力现代化，首先要推进党自身治理能力现代化，使我们党始终成为先进的马克思主义执政党。坚持思想建党和制度治党紧密结合，既是推进党自身治理能力现代化的必然要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。

坚持思想建党和制度治党的辩证统一，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新形势下坚持思想建党和制度治党紧密结合，必须牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，进一步推动建党治党方式创新，全面提高党的建设科学化水平。

促进教育和制度同向发力同时发力。习总书记深刻指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空，不断提高思想教育的制度化、规范化水平。思想教育的成功经验要升华、固化为制度，巩固教育成果，形成常态长效。贯彻执行党的制度要坚持教育先行，使制度获得广泛认同，增强制度执行的自觉性和坚定性。党的群众路线教育实践活动、“两学一做”活动，坚持破立并举，注重建章立制，以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这为抓好思想建党和制度治党积累了宝贵经验。坚持教育和制度刚柔并济，同向同时发力，使思想建党和制度治党相互贯通、相互促进，形成最大合力，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，为实现中国梦提供坚强领导和组织保证。