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关于推进油田基层民主管理的几点思考

2019-10-14张方凯

企业文化 2019年5期
关键词:民主管理

张方凯

摘要:随着社会发展,利益的多元化,员工们的思想也变得错综复杂。在传统体制和观念制约下,国有企业对于员工的管理成为了一个严峻的考验。本文针对如何推进油田基层民主管理的难点,疑点和要点,以及推进民主管理的具体几个方向做出来以下思考。

关键词:基本民主;民主管理;厂务公开

一、基层民主的几种主要形式

(一)选举民主

选举民主又称票决式民主,即油田领导的任免和油田大决策大方针的决定,采取投票的方式,按照少数服从多数的原则来决定。由于它具有人民主权的本质含义,在一定程度上体现了自由、平等的价值取向。

(二)参与式民主

参与式民主理论认为,对政治的参与能够强化人们的政治责任感,培养人们对公共问题的关注,有助于形成积极的、对政治事务有更敏锐兴趣的公民。

(三)党内民主

党内民主是指党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。党内民主的四大部分:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

二、基层民主发展中障碍成因分析

推进基层民主管理,既是提高油田企业核心竞争力、实现其健康可持续发展的内在需要,又是建设和谐社会的必然要求。为此,本文对基层民主管理工作存在的薄弱环节综述如下:

(一)部分基层领导干部民主意识还不够到位

有些干部依旧是“一言堂”,“家长式”管理,认为员工不需要知道上级太多的政策,只要负责干活就行,对于民主意识形态不够高,职工代表开会只是做做样子,民主管理工作不抓,工作只是被动应付。

(二)基层民主管理还存在形式主义

缺乏厂务公开化,牵扯到职工切身利益的一些内容不公开、公示;只是在个别会议上进行公开,公开的范围仅限于部分参加会议人员,大多数职工并不清楚相关政策,有的时过境迁还在通过各种方式找上级部门要求解决相关问题。

(三)民主管理工作的程序和制度还待完善

程序和制度不完善导致民主管理小组参与管理处于被动状态。对于已经完善的制度,可以有据可依地开展工作,但是,对于本应做的,但由于制度不完善却没有得到落实。基层民主管理工作仅仅限于评先树优等工作,在管理的其他方面还涉及不够,没有达到多数职工参与管理的状态。

三、推进基层民主管理的五项具体工作

关于新形势下厂务公开民主管理工作的走向,及其如何促进健康发展,需要我们在实践中不断探索和完善,并予以正确把握,本文试从以下五个方面,谈一下如何推进基层民主管理水平。

一是完善民主评议机制,依法监督考核领导干部。民主评议和监督油田各级领导干部,是我国《油田法》、《公司法》、《工会法》等法律法规赋予职代会的重要职权之一。各级领导干部要高度重视,认真兑现评议结果,并作为考核、奖惩、选拔、任免领导干部的重要依据。

二是深化企务公开工作,拓宽民主监督渠道。企务公开是落实职工知情权、参与权的有效途径。要围绕职工群众关心的热点、难点、焦点问题,加大企务公开力度,把民主监督渗透到油田管理的深层次,切实把企务公开置于职工群众的监督之下。油田工会将会同有关部门定期或不定期深入基层进行检查和抽查,对不公开或假公开的要给予通报,并追究该单位有关领导的责任。

三是完善职代会制度,提高民主管理水平。职代会是油田职工参政议政的重要保证。坚持每年及时召开职工代表大会,完善职代会程序,落实职代会决议,充分发挥职工代表作用,切实落实职工代表的表达权、监督权。做到件件有落实,事事有回音。

四是开展民主管理示范点建设,探索民主管理小组新的参与渠道。搭建新型载体,从“家长式”管理为多数人管理多数人的模式,给予职工适当的授权,在更多的工作方面发挥职工的管理能力,与管理者同时承担责任,才能让职工迸发出更多的工作热情和创意为油田服务。

五是开展群众生产实践活动,增强职工自主管理意识。要按照小队班组建设工作总体要求,完善小队班组建设考核机制,开展岗位练兵和技术比武,培养人才,锻炼队伍,为油田提供岗位人才、技术尖子,增强油田的发展后劲。

四、结束语

民主管理是现代企业管理中的重要内容,它不仅是工会组织维护职工合法权益的途径,同是也是通过民主管理极大调动广大职工积极性、主动性,推动油田企业单位和谐健康发展的主要方法,只有长期坚持并探索民主管理的新方法、新途径,用好“民主管理”这块法宝,努力发掘集体力量和智慧,才能确保油田各项目标的全面实现。

参考文献:

[1]王沪宁.政治的逻辑 [M]. 上海:上海人民出版社,2004.

[2]王贵秀.中国政治体制改革之路[M].郑州:河南人民出版社,2004.

[3]林尚立.當代中国政治形态研究[M].天津:天津人民出版社,2000.

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[5]万斌等.民主哲学[M].杭州:浙江人民出版社,1994.

[6]浦兴祖.中华人民共和国政治制度[M].上海:上海人民出版社,1999.

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