推进林业技术推广体系建设的若干对策措施

杨亚科

摘 要：林业技术推广体系建设是一个系统工程，是关互到林业健康、有序、可持续发展的百年大计，因此有关部门应予以重视。但就目前而言，林业技术推广体系仍存在着一系列的问题，如人才的短缺，缺乏完善的管理制度等，对基层林业技术推广体系产生了一定的制约作用。文章主要针对林业技术推广体系存在的现状问题进行分析，并在此基础上提出了相应的解决对策，以期提供一定的参考价值。

关键词：林业技术推广；体系建设；解决对策；分析

一、林业推广体系在建设中存在的问题分析

1.1林业产业化程度低

从目前的发展来看，我国林业行业的产业化程度整体上还较低，不利于林业经济的有效发展uJ。个别林区呈现人多林地少或人少林地多的趋势，部分小型的林业产业规模严重制约着林业科学技术的推广与发展。现代化社会要求我国各个领域的行业都需要掌握先进的科学技术，而对于大多数林农而言，由于自身文化水平的限制以及经济能力的限制，很难去学习掌握先进的林业技术，即便是学习掌握了也没有条件和有效的应用。因此，林业技术的推广体系无法得到有效地推广。

1.2缺乏林业管理人才林业管理人才的级别划分为多种，其中在林业种植、林业抚育、林业保护以及采伐方面等都需要专业的人员进行相关生产或者防护工作。为了有效地建设林业技术推广体系，各个林区都需要拥有掌握现代化理念知识的林业管理人才对林业工作进行有效的指导。但从目前的调查情况来看，多数林业地区的管理人员都是从对应的乡县镇的管理高层调过来的，他们虽然具有相应的管理经验和工作能力，但是作为林业经营工作中的最高层，如果没有受到专业的林业经营管理理念的培训，是很难开展林业经营工作的，也很难有效地推进林业技术推广体系的建设进程。

1.3推广部门能力不足调查从事林业工作者现状数据显示，对林业科技的推广人员一般待遇较低，工作环境艰苦这也是造成林业科技推广人才工作不安心，流失严重的根本原因。尤其对于乡镇林业，原本就缺乏现代化管理意识及先进的林业技术经营理念，而林业科技推广人员的不足和流失无疑更是雪上加霜j。另外，乡镇资金的短缺或者上级领导部门并未对此项工作予以高度的重视等因素，导致多数乡镇都缺乏林业推广机构，推广部门无法对林业技术进行有效的推广，进而导致当地有关林业科技的先进信息出现滞后现象。

二、推进林业技术推广体系建设的有效对策

2.1深化认识。依法明确林业技术推广体系建设方向

2.1.1充分认识林业技术推广工作重大意义发展现代林业，建设生态文明，根本出路在科技。加速林业科技进步，必须坚持科技创新与技术推广“两手抓”，在认真抓好科学研究的基础上，高度重视推广转化工作，切实提高林业生产的科技含量，提升林业建设的质量和效益…。加强林业技术推广体系建设，是做好林业技术推广工作的前提和基础，是加速林业科技成果应用转化、促进林业科技创新发展的重要环节和关键因素，是加快森林资源培育步伐、推进生态建设提质增效、促进林业产业转型升级的迫切要求和必然选择。但是，面对林业发展的新形势、新任务、新要求，基层林业技术推广体系存在的机构不健全、队伍不稳定、机制不活、保障不利等问题日益凸显，已经严重制约国家林业技术推广体系职能的发挥。因此，必须进一步深化认识，增强加强林业技术推广体系建设的使命感和责任感，坚定地贯彻落实新《技术推广法》和国省有关规定，依法推进林业技术推广体系建设。

2.1.2科学把控林业技术推广体系建设目标着眼于推动科技创新、建设现代林业需要，通过明确职能、理顺体制、优化机构、充实人员、保障供给、创新机制等一系列措施，逐步构建起以国家林业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，林业科研、教学等单位和涉林企业、群众性林业科技组织、林业技术人员广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化林业技术推广体系。

2.2严格坚持林业技术推广体系建设原则坚持以提高工作效能为目标，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置林业技术推广资源，切实提高服务能力和发展能力。坚持以国家林业技术推广机构为主导，确保有效履行政府公益性职能，同时鼓励多元化林业技术推广机构发展，发挥各方面积极性。紧密结合林业生产和林业发展实际，积极大胆探索，努力实现运行机制和服务模式创新。坚持与事业单位分类改革相衔接，积极争取各级林业技术推广机构整体进编。

2.3加大对林业技术推广网络的开发与建设力度

2.3.1重视对乡镇地区技术推广服务的提供由于林业资源在城市分布较少、乡镇分布较多，因而在开展林业技术推动工作的过程中，乡镇是必不可少且影响巨大的一环，而就总体来说，乡镇经济发展水平往往相对落后，并且不具备足够发达的交通条件，从而对乡镇林农了解林业技术构成了较大的阻碍。在这一情况下，林农对相关技术的了解很大程度上依靠于乡镇林业技术推广服务人员。因此，当前的林业技术推广体系建设应对这一环节给予充分重视，建立以乡镇为单位的林业技术推广机构和人员队伍，改善基层机构的工作环境与工作条件，从而增加林业技术推广人员的工作动力、提高工作质量，使得推广工作能够得到有效落实、乡镇林农能够享受较好的技术推广服务。

2.3.2部门间加强合作，打造社会化服务平台当前在林业技术推广工作中，各相关部门的工作职能条块分割，彼此间的协同合作较少，从而降低了工作效率、不利于推广服务工作的深入开展，也使得相关科技成果难以顺利转化。因此，在建设林业技术推广体系的过程中，需打破现有格局，加强林业系统内各部门间的合作，密切在相关工作上的交流，从而实现对服务的整合，提高服务质量和开展服务工作的效率。此外，应打造获取信息快速便捷的社会化服务平台，使得林农、林业企业等相关人员与单位能够直接对接信息、科技资源，及时了解林业技术发展情况，进而把技术应用到生产中，由此实现提高生产力、提升生产效益的目标。

三、结论

综上所述，不难看出林业在实际发展过程中还存在着诸多问题，但只要有关部门和技术人员予以高度重视并采取有效的对策，是可以保证实现林业技术推广体系建设的理想目标的。

参考文献

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