意识形态阵地规范化管理与实践

田智

摘要：意识形态工作是党的一项极端重要的工作，意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，各级党组织必须切实增强责任意识、阵地意识，抓好本单位本部门意识形态工作，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固各族干部职工团结奋斗的共同思想基础，凝聚实现新疆社会稳定和长治久安总目标。所属党组织对意识形态工作负有主体责任，其中领导、组织加强意识形态阵地的建设和管理。

关键词：意识形态;阵地规范化;管理;实践

作为驻疆企业，意识形态工作面临着复杂性和严峻性，新疆的反恐维稳斗争，根子和焦点就在意识形态领域。各级党组织切实担当起意识形态工作主体责任，其中加强阵地建设，牢牢掌握基层意识形态工作领导权、管理权、话语权，旗帜鲜明地抵制各种错误观点，确保意识形态领域的绝对安全是意识形态工作的关键所在。

一、意识形态阵地的管理措施

制定下发意识形态工作责任制，进一步明确职责，关键在于明确阵地管理的相关机制，各级党组织建立健全会商研判、情况通报、应急处置的工作机制，制定下发了《意识形态管控记录本》，建立完善相关的管理台账、管理办法，注重可操作性和日常的摸排和管理，加大检查督查和执纪问责的工作力度，坚持问题为导向，借鉴警示案例的经验教训，重点抓完善与整改，根据整改落实情况进一步验证阵地管理的情况。

二、意识形态阵地管理方式创新及应用

（一）管学习。在学习教育中，将意识形态审查作为各类学习、培训班课程项目和内容载体审查的重要方面加以落实，严肃学习纪律，严格执行外请老师、内部授课人员的政治审查，对授课内容严格把关，制定外聘老师承诺书，明确意识形态安全责任和义务。在教学和培训质量评价体系中，将意识形态作为否决项纳入其中，对授课人员在意识形态方面的异常表现要及时研判、认真处置，学习培训组织方要将有关情况要及时向企业主管意识形态工作的部门进行报告，并严格按照应急处置预案的流程执行。

（二）管网媒。企业内部各类网站网页明确责任人，对发布的信息按照三级审核流程，即发布单位的主管人员负责发布信息内容的审核，该单位意识形态第一责任人对发布的信息意识形态方面进行审核把关，企业主管意识形态工作的部门负责最终信息内容发布的审核，网络信息部门对发布信息的技术流程负责，包括保密管理、门户网站的管理、内部数据库维护、邮箱的管理。

（三）管纸媒。对企业内部各类出版物、下发的文件、资料明确主办主管责任，严把选题和审定关，明确审读机制，严格执行审稿制度，公文流转由办公室负责文字内容的审核，主管意识形态的部门负责意识形态内容的审核把关。

（四）管宣传。要自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕企业中心工作，把握宣传要点，并开展宣传思想工作自身建设，认真落实意识形态工作责任制，加强所有宣传类资料的检查，定期对宣传工作进行安排和部署，完善新闻媒体突发事件的专项应急预案，做好突发事件新闻处置工作。

（五）管会议。对企业内召开的各类会议，按照“谁组织谁负责”原则，会议主办单位负责人即为意识形态责任人。支部书记作为基层支部会议的第一责任人，机关科室的负责人和支部书记作为对口业务科室组织会议的责任人，企业层面的会议，党委书记作为意识形态责任人，要加强会议参加人员、发言人员和发言内容的管控。

（六）管平台。主要包括微信、微博、移动客户端等新媒体。每周对企业新媒体平台进行维护和排查，针对微信QQ业务群，全面进行梳理，并明确群主和责任人，每日开展排查，注重发现“微线索”、“微苗头”，每周对新平台的使用管理情况进行通报、研判，根据员工实际情况，开展1名党员干部添加若干名员工以“1+N”形式成为微信好友，建立台账，关注员工朋友圈，及时起到提醒、提示的作用，保证员工不在微信群里因错发问题信息而出问题。梳理员工使用微博等各类新媒体平台的情况，并积极利用平台开展新闻宣传和舆论引导，巩固壮大主流思想舆论。

（七）管属地。对企业内各单位各部门所属的会议室、资料室、工作室文化活动固定场所等，主管主辦的展板、文化墙、公示栏，资料柜、员工更衣柜加强意识形态管控，明确责任人和审核人，建立管理办法，严格过程把关，对所有张贴、存放物品和内容进行定期检查、评价各项属地内活动中的观点、言论和行为，不得违反宪法、法律法规、党的路线方针政策和企业规章制度。

（八）管承包商。石油企业严格管理承包商意识形态管理，作为薄弱环节之一，与承包商签订意识形态承诺书，明确职责，传递压力，对承包商作业人员进行甄别，对进入属地承包商的人员、车辆、设备严格进行意识形态交底，承包商作业单位负责人作为意识形态责任人，加强承包商在作业过程中的动态管理。

三、取得的效果

通过不断地学习与实践，公司健全了意识形态管理机制。夯实了意识形态工作的基础，推动了意识形态责任落实，对公司各个环节、各个方面、各种行为全面采取有效的全过程管控措施，通过建立意识形态阵地“八个管”，明确阵地管理的范围和内容，可操作性强，在管理实践中，对企业各个环节、各个方面、各种行为全面采取有效的全过程管控措施，通过流程整合优化将意识形态阵地管理要求与业务工作有机结合，积极创建全员参与的氛围，通过持续改进确保意识形态领域安全。为同行业、同类型企业在此方面工作积累了实践经验，具有一定的参考借鉴意义。