聚焦改革发展 压实管党责任 为百年港口转型升级提供坚强政治保证

李玲涛

近两年来，港口集团党委坚决贯彻党的十九大精神和全面从严治党新要求，以做大做强做优百年港口、推进企业转型升级为使命，把方向、管大局、保落实，切实把党的优势转化为企业发展优势。以市场化转型和“瘦身健体”框架方案出台、国际旅游港起步区一期工程重点项目于暑期对社会开放为标志，集团转型升级、体制机制改革等重点工作迈出了坚实步伐;2017年集团重返当今世界最大的散货港口运输企业地位，全面完成省国资委的考核指标;集团旗下秦港股份成为省内第一家国有控股的“H+A”双平台公司。

一、聚焦顶层设计，不断压紧压实全面从严治党主体责任

一是谋划发展战略把方向。面对传统能源比重下降、运输市场竞争加剧等严峻挑战，集团党委坚持以党的十九大精神和省委全会部署引领思想解放，紧紧把握历史性窗口期和战略性机遇期，全面谋划集团实现创新发展的战略路径。在去年党代会确立“1441”发展战略的基础上，年初召开了集团党委一届二次全会、年度工作会议和职代会，倾力构建起港口经营、港口物流、投资金融、园区综合开发四大主业协调发展新战略，把集团发展推向创新求突破的新阶段。二是强化政治担当保大局。集团党委强化“四个意识”，努力为河北当好首都“政治护城河”担当作为。坚决贯彻省委九届五次、六次全会和东峰书记调研讲话精神，以强烈的政治担当勇于向顽瘴痼疾开刀，坚定不移地有序推进集团瘦身健体、市场化转型等体制机制改革和西港区国际旅游港开发建设，着力在“转型、创新、改革、开放、质量”上集中发力，切实解决集团改革深层次矛盾和问题。三是精心构建“一架构”“一体系”“一格局”党建工作新布局。创新决策架构。把党的领导“嵌入”到公司治理结构，推进子公司党建工作进章程，聚焦改革发展，议大事、抓重点，层层落实党组织决策前置，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。创新构建“价值党建”工作体系。把“价值”的理念植入党建创新的全过程，构建以“四维一保”为核心内容的“价值党建”工作体系，即党建工作要实现政治、经济、人才、文化“四个维度价值”以及涵盖责任推进、融入对接、考核激励和创新发展四项机制为主要内容的一套“保障体系”，并以核心领航、固本强基、融合创新、人才强企、文化聚力“五项工程”为抓手，使党建工作有机地融入中心、进入管理、推动发展。创新构建“大监督”格局。实施派驻监督改革，党委领导、纪委牵头，纪检、监察和监事会三位一体，审计、法律和公安密切协同，巡察组巡察监督的“3+3+1”大监督格局。，成立3个党委巡察组和18个纪委派驻纪检组，对集团基层单位和机关部室实现巡察与派驻监督全覆盖。改革实施两年来，各派驻纪检组共开展7个批次、119项监督检查，先后开展煤炭服务质量、直属党组织落实主体责任、政治建设等专项监督检查44项，共揭示问题1185个，提出建议63条，印发《整改通知》157份，有效防控企业廉洁风险，营造了风清气正的发展环境，得到了省纪委领导的高度肯定，在中纪委国家监委网等国家和省级等媒体进行了报道。

二、聚焦基层基础，构筑坚强战斗堡垒

一是以“两学一做”常态化制度化抓实党员教育。将党的政治建设摆在首位，实施“信仰领航”教育计划，运用党组织中心组集体学、送党课指导学、微信群互动学、读书会分享学等形式，举办12期中层领导人员十九大精神专题培训班，实现中层领导人员5天集中培训全覆盖，集团中心组学习经验被省国资委党委推广;在基层党支部中深入开展“我读新党章”“百名书记讲党课”等活动，班子成员及党组织书记讲党课750余场，使十九大精神进基层、进班组，集团上下形成了维护核心、维护党中央权威的统一意志。二是以党内政治生活规范化推进党内政治文化建设。印发《关于进一步严肃党内政治生活的通知》，重申党内政治生活10项制度，编发《基层党组织“三会一课”指导手册》和《党支部工作手册》范本，对基层党组织党内政治生活进行统一规范;采取集中联查、定期抽查、基层互查等形式，开展党内政治生活专项检查;用好批评和自我批评的武器，开好高质量民主生活会和组织生活会，党员干部在浓厚的党内政治文化氛围中接受洗礼、提升政治能力。三是以“两化一室”创建促进基层党建晋档升级。深入开展“两化一室”（即标准化党支部，规范化党小组，党建创新工作室）创建达标活动，推进基层党支部组织力和创新力不断提升;实施直属党组织党建共建网格化管理，以大带小、强帮弱等方式，解决基层党建开展不均衡的问题;加大党建绩效管理考核评价和党组织书记述职评议力度，推行“述评考用”工作机制，形成基层党建管理考核闭环。2017年基层党组织“党建项目化”创造经济价值4095万元;探索出的“路港贸联创共建”“五微工作法”“党建双对标”等一批党建特色品牌，有力推动党建与生产经营中心工作融合对接，形成了推动发展的引擎动力。

三、聚焦“关键少数”，打造讲政治、敢担当的领导人员队伍

一是着力打造具有港口特色的干部担当文化。坚持用政治文化锻造具有时代特征的干部担当文化。提出“为党报国、担当负责、服务地方、客户至上”的理念，明确“三个绝对不行”（效益上不去绝对不行、纪律出问题绝对不行、安全出事故绝对不行）的底线要求，树立“定了就干、干就干好”的企业作风。推行领导人员承诺制，在党代会和年度职代会上，各板块负责人向集团党委递交承诺书。各级领导人员以上率下，层层签订责任状，围绕推进“1441”新发展战略落地，攻堅克难，全港形成了干部担当、团队奋进、激情工作的创业氛围。二是着力推进领导人员队伍“瘦身健体”。认真落实省委巡视整改要求，推进干部队伍去机关化、行政化，取消行政级别，按照现代企业制度和市场化转型要求，推行员工职位管理体系;推进领导人员队伍瘦身健体，优化内部机构设置，对同质化、同构性单位进行整合，推进中心市场化转型，对长期亏损、扭亏无望的企业进行撤并;削减领导人员职数，中层领导人员全年比例达21%。三是着力强化领导班子和领导人员考核激励。树立正确的用人导向，大胆选用政治意识强、勇于担当的干部;创新“一定量、五评价”领导班子和领导人员综合考评体系，推行新提拔领导人员三年任职考核期制度，考核期内不提级、阶梯式提薪，实现干部能下常态化;将领导人员年度目标管理和业绩考核改为季度考核，按季度兑现绩效薪酬，进一步激发了领导人员干事创业的积极性和责任感。