儿子比爹大3岁？村支书花式骗保

为了得到低保金，罗玉良复印了儿子罗雅心的身份证和户口本，又将复印件中出生年份“1983”中的“8”用数字“5”粘贴覆盖，二次复印后作为申报材料提交，拙劣地把儿子的年龄改为1953年，比1956年出生的自己还“大”了3岁。

日前，重庆市綦江区纪委监委查处了三江街道复兴村原党支部书记罗玉良骗取国家低保案，因其令人惊叹的“作弊”手法，在当地引发不少关注。

为骗保，把儿子的年龄改得比自己大3岁

2009年，三江街道辖区企业破产倒闭，下岗工人批量办理城镇职工低保，时任复兴村党支部书记的罗玉良便动起了骗取低保的歪心思。他找到时任三河街社区主任的“好朋友”张正平，声称自己有亲戚在其辖区内生活困难想办理低保，请托张正平“开后门”。冲着朋友的情面，张正平一口应承下来。

罗玉良口中的“亲戚”正是其儿子罗雅心。为了得到低保金，罗玉良煞费苦心地复印了罗雅心的身份证和户口本，又将复印件中出生年份“1983”中的“8”用数字“5”粘贴覆盖，二次复印后作为申报材料提交，拙劣地把儿子的年龄改为1953年，比1956年出生的自己还“大”了3岁。

“之所以未被发现，不是他有多么高明，而是另有原因。”三江街道纪工委书记王寿波说，当时大量下岗人员外出务工，低保入户审核不严，罗玉良抓住这个漏洞，伪造身份、篡改年龄、鱼目混珠，为落户在当地的儿子成功办理低保，领取低保金长达9年。

直至2018年7月，重庆市綦江区全面推行党员干部涉权事项公开，依托区民生监察平台，对享受过低保等民生福利的人员实行系统化管理。

在大数据比对下，眼看事情即将败露，罗玉良找到当地纪委交代了违纪经过，并主动退回违规领取的低保金33900余元。

2018年12月，罗玉良被给予留党察看两年处分。同时，为罗玉良骗取低保提供帮助的相关人员均已另案处理，其中张正平被给予党内严重警告处分。

花式骗保的案件屡见不鲜

说起来，近些年类似花式骗保的案件屡见不鲜。

有 “死人保”，人死了却还“吃”着低保;还有“富人保”，戴金表开豪车冒充贫困户;更有“关系保”，许多村干部七大姑八大姨全是低保户……各色人等各显神通、里应外合，农村低保金俨然成了“唐僧肉”。

如黑龙江省牡丹江市阳明区阳明村党支部书记张玉山，为了规避组织和群众的监督，他在公示失地农民养老保险名单时，使用的是符合条件的人员名单。在真正申报时，又把自己及11名不符合条件的亲友都加了进去，将符合条件的人排除在外。

他的行为导致哈牡客专高铁项目为完全不符合条件的12人缴纳养老保险费用91.96万元，不仅直接侵害百姓的切身利益，还给国家造成重大经济损失。

67岁的阳明村村民孟桂芬患有乳腺癌多年。丈夫去世后，她为了拉扯2个孩子上学，一直靠卖煎饼果子勉强维持生活。2017年9月，孟桂芬的女儿又被查出脑癌，巨额的手术和治疗费使她举步维艰的生活雪上加霜。在得知村里开始实施失地农民养老保险申报，而自己符合办理条件时，她感到非常高兴。

然而，当孟桂芬得知村里三批申报结束后也没有自己，她焦急地找到张玉山讨说法，张玉山却说：“现在这个事办不了了，都结束了，我也没办法，你爱上哪儿告上哪儿告去吧。”

年近八旬的村民陈廷海说：“我和老伴都符合失地农民养老保险申报条件，多次找到张玉山，张玉山也答应第一个给我们办，但是直至张玉山案发，我和老伴的保险也没办成。”

2018年12月16日，张玉山被开除党籍;2018年12月26日，他涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理，牡丹江市纪委监委责成相关部门对阳明村12人违规办理失地农民养老保险的资金予以追缴。

低保为何这么好骗

蝇贪可恨，但我们也不禁要问：低保为何这么好骗？

首先，制度执行漏洞百出。在诸多案件中，低保金申领不透明、审核不嚴格、监管不到位、发放不规范等，这些都给不法分子提供了可乘之机。就拿“儿子比爹大3岁”式骗保来说，这么大的漏洞，整个申报流程中竟然没有人发现，这着实令人费解。即便罗玉良在申报时该村支书找了关系，可后续层层审核，又怎能轻易蒙混过关？

其次，惩治力度有待加强。对于骗取低保，如今的处罚方式多是取消低保资格、退缴低保金，或者纪律处分了事，可这未免有些太轻了。从法律层面分析，骗取低保既涉嫌骗取国家的低保资金，又挤压了真正需要帮助的生活困难群体的基本生存权。

在不少专家看来，这种行为已经符合诈骗罪的构成要件，是一个涉嫌诈骗的法律问题了。为此，近些年屡屡有媒体呼吁“应该考虑将骗取低保入刑”。

眼下，反腐利剑高悬，“老虎”“苍蝇”一起打，对骗取低保的蝇贪形成了不小震慑。同时，《社会救助法》也已经进入立法快车道，期待从法律上明确申请人骗取社会救助待遇和审批单位玩忽职守、滥用职权的法律责任，切实做到有法可依，有法必依。

扎紧制度的篱笆，握紧法律的拳头，骗领低保的歪风邪气才能刹住，低保金才能送到真正需要的人手上。

（《温州晚报》2019.8.27等）